1?? 目的

為了保證環境質量，減少污染物排放，控制和消除大氣污染、水污染事故對環境的影響，保障環境輻射安全，本著“預防第一，自控為主、統一指揮、逐級負責”的原則，結合我公司實際，制定本應急預案。

2?? 適用范圍

本預案適用于在全公司區域內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）等環境污染事件，危及人體健康的環境污染事件。

3?? 相關文件和術語

3.1? 相關文件

應急準備與響應控制管理程序。

3.2? 術語

按照突發事件的嚴重性和污染程度，分為重大環境事件（一級）、較大環境事件（二級）和一般環境事件（三級）三級。

3.2.1? 重大環境事件（一級）。

（1）廢氣超標排放；

（2）火災、爆炸、煤氣泄漏等；

（2）因廢水泄露，污染造成地下水污染；

（3）放射源丟失、失控，造成大范圍嚴重輻射污染后果；

（4）因環境污染造成村民集體上訪，嚴重影響企業正常生產經營；

3.2.2? 較大環境事件（二級）。

（1）焦化廠裝煤出焦過程黑煙塵升空、荒煤氣外逸持續時間較長；

（2）煉鐵廠高爐生產過程黑紅色濃煙升空，無組織散逸嚴重；

（3）煉鋼廠轉爐冶煉過程紅色濃煙升空，無組織散逸嚴重；

3.2.3? 一般環境事件（三級）。

（1）焦化廠裝煤出焦過程輕微冒煙，持續時間較短；

（2）煉鐵廠高爐生產過程輕微冒煙，目視可見；

（3）煉鋼廠轉爐冶煉過程輕微冒煙，目視可見；。

4?? 職責

4.1? 應急處理工作指揮部職責：

指揮部是突發環境污染事件應急處理的決策領導機構，根據環境污染事件的態勢和污染控制情況隨時召開會議，聽取匯報，研究決定應急處理工作中的重要決策，安排資金到位，緊急調用各類物資、設備、人員；指揮相關部門迅速開展工作，力爭將環境污染降到最低程度；如事故擴大，負責向政府、上級環保部門匯報污染情況或申請救援；配合上級部門進行污染事件調查處理工作。

4.2? 成員單位職責

4.2.2.1? 設備機動處：

負責檢查環保設施是否正常運行，操作人員環保設備安規操作情況，運行記錄是否齊全，是否按時巡點檢，記錄齊全；并負責提供事件現場涉及的電力、設備、煤氣、動力介質的信息；根據事件情況或按照指揮部指示切斷妨礙事件處理的電源、煤氣、動力介質等；派員參與原因調查分析。

4.2.2.2? 生產計劃處及環保處：

負責生產環節的協調調度，優先滿足環保設施的電力供應、物料調配、組織，科學、合理安排檢修計劃。對造成二級以上事件的生產環節下達停產、減產指令，并保持停產過程的安全穩定，做好其他生產環節物料組織，避免造成二次影響；負責所需人力、物資、車輛等的調度；派員參與原因分析。組織預案的演練，根據情況及時對預案進行調整、修訂和補充；發生二級以上事件及時向指揮部通報情況，污染事件現場的應急處理和綜合協調；組織污染調查。

4.2.2.3? 質量管理處

負責操作工藝的跟蹤檢查監督；查處違反技術操作規程和相關規定的行為；派員參與原因分析。

4.2.2.4? 焦化廠

（1）環保設備：保證地面除塵站、煤破碎等所有環保設備穩定有效運轉。搞好環保設施的使用、維護，確保按計劃與生產設施同步檢修和備品備件齊全，搞好巡點檢記錄。

（2）工藝操作：嚴格按照工藝要求，在出焦、裝煤環節采取有效措施，縮短時間，發揮除塵的最佳效能，控制煙塵，確保煙塵達標排放。

（3）確保放射源使用安全，24小時專人專管。

（4）加強對操作員工的環保意識教育，落實考核等相關制度。

4.2.2.5? 煉鐵廠：

（1）環保設備：對本廠現有環保除塵設施，尤其出鐵場除塵環保設施，要加強維護、巡點檢，做好記錄，保證穩定有效運轉。確保與生產設施同步計劃檢修和備品備件及時供應。

（2）工藝操作：正點出鐵，保證錯峰除塵；不潮鐵口出鐵；及時上泥炮不大噴，確保不發生污染事故。

（3）生產組織：優先滿足環保設施使用的電力供應，科學組織生產。

（4）確保高爐放射源使用安全，24小時專人專管。

（5）強化崗位工人的環保意識。各閥門的開關時間及開啟度等責任要落實到人；落實考核等相關制度，確保煙塵達標排放。

4.2.2.6? 煉鋼廠：

（1）確保二次除塵等所屬環保設施按規操作并與生產設施同步檢修、管理、維護，巡點檢記錄要及時、準確、全面，備品備件齊全。布袋過濾效果良好，風機風量充足，環保設施穩定有效運行。發揮除塵設施的最佳效能，確保煙塵達標排放。

（2）嚴格工藝操作，在規定的裝入量和氧壓范圍內吹煉，確保不跑、不冒，關閉擋火門，安裝擋火簾。

（3）生產組織：優先滿足環保設施使用的電力供應，科學組織生產。

（4）強化員工的環保意識教育監管。落實考核等相關制度，責任到人，確保煙塵達標排放。

（5）確保連鑄放射源使用安全，24小時專人專管。

4.2.2.7? 燒結廠：

（1）環保設備：對本廠現有環保除塵設施，尤其燒結機脫硫環保設施，要加強維護、巡點檢，做好記錄，保證穩定有效運轉。確保與生產設施同步計劃檢修和備品備件及時供應。

（2）工藝操作：合理操作，合理控制脫硫設備相關參數，確保不發生污染事故。

（3）生產組織：優先滿足環保設施使用的電力供應，科學組織生產。

（4）強化崗位工人的環保意識。各閥門的開關時間及開啟度等責任要落實到人；落實考核等相關制度，確保煙塵達標排放。

4.2.2.8? 公司辦公室：

負責綜合協調，通訊暢通，后勤保障工作；

4.2.2.9? 供應處：

負責應急處理所需的物資、防護用品的供應。

4.2.2.10? 保衛處：

負責火災的處理及根據情況負責現場警戒、交通管制。

5?? 應急響應程序

5.1? 二級以上響應

發現污染事件，及時向公司環?？茍蟾?，環?？茀R報公司領導，啟動本預案，應急處理工作由指揮部統一指揮，各職能部門和各單位按照職責分工和領導指令做好應急處理工作。

5.2? 各單位突發環境事件應急響應，結合本單位實際，自行確定應急響應行動。需要有關應急力量支援時，及時向公司環保科提出請求。應急終止，分析原因，上交報告。

6?? 信號規定

環?？疲?075062（6168）

生產計劃處總調度室：6075339、6075013（6125、6126）

公司辦公室：6651515（6562）

保衛處電話：6075042（6195）

市環保局：6627727

7?? 應急處理原則

事件緊急處理要堅持迅速、積極的原則?？茖W組織，按照指揮指令行動；不能蠻干，防止事件擴大。事件場所有毒氣、毒物、窒息危險時，必須使用防護設備；夜間或黑暗處，要使用照明燈等；因緊急處理需要停產、限產，及時向領導匯報，由總調度室并通知其他單位，做好生產組織。

8?? 污染源點的分布及應急處理

我公司主要污染源為焦爐、高爐、轉爐等窯爐，污染物包括廢氣、廢水、泄露煤氣等。

公司各單位涉及的危險區域和可能導致的事故：

8.1? 焦爐爐頂冒煙影響大氣環境應急措施

裝煤、出焦過程：立即停止作業，通知車間主任（5分鐘內到達現場），報告公司生產計劃處，生產計劃處請示指揮部采取應急措施：

（1）通知設備機動處，質量管理處，生產計劃處20分鐘內到達現場；（公司辦公室、供應處待命，必要時保衛處到場）

（2）結合該單位應急小組開展工作，檢查環保設施是否處于穩定運轉，裝煤除塵車是否正常，各吸塵點閥門是否打開，崗位員工是否按規操作，生產設施工況如何等，存在問題及時整改（計劃外備件，由供應處加急購進），經確認后，現場監控下一次生產全過程，如仍有煙塵外逸現象，立即上報指揮部，請示限產或停產處理，查找問題，徹底解決后，經請示批準方可恢復生產。

8.2? 高爐出鐵過程煙塵外逸煙影響大氣環境應急措施

立即停止作業，上炮堵鐵口，必要時高爐減風或休風處理，通知車間主任（5分鐘內到達現場），報告公司環保科，環?？普埵局笓]部采取應急措施：

（1）通知設備機動處，質量管理處，生產計劃處20分鐘內到達現場；（公司辦公室、供應處待命，必要時保衛處到場）

（2）結合該單位應急小組開展工作，檢查環保設施是否處于穩定運轉，各吸塵點閥門是否打開，是否潮鐵口出鐵，崗位員工是否按規操作等，存在問題及時整改（計劃外備件，由供應處加急購進），經確認后，現場監控下一次生產全過程，如仍有煙塵外逸現象，立即上報指揮部，請示限產或停產處理，查找問題，徹底解決后，經請示批準方可恢復生產。

8.3? 轉爐吹煉、加料煙塵外逸煙影響大氣環境應急措施

立即停止作業，通知車間主任（5分鐘內到達現場），報告公司環?？?，環保科請示指揮部采取應急措施：

（1）通知設備機動處，質量管理處，生產計劃處20分鐘內到達現場；（公司辦公室、供應處待命，必要時保衛處到場）

（2）結合該單位應急小組開展工作，檢查環保設施是否處于穩定運轉，各吸塵點閥門是否打開，崗位員工是否按規操作，吹煉氧壓、裝入量是否符合要求，加料是否按規操作等，存在問題及時整改（計劃外備件，由供應處加急購進），經確認后，現場監控下一次生產全過程，如仍有煙塵外逸現象，立即上報指揮部，請示限產或停產處理，查找問題，徹底解決后，經請示批準方可恢復生產。

8.4? 廢水處理系統發生溢流環境應急措施

立即通知公司總調度室或環保科，請示指揮部采取應急措施：

（1）切斷廢水來源，將廢水抽入備用事故池；

（2）通知設備機動處，質量管理處，生產計劃處20分鐘內到達現場；（公司辦公室、供應處待命，必要時保衛處到場）

（3）結合該單位應急小組開展工作，檢查是否斷電，給水泵是否正常工作，上層工序管道是否完好，存在問題及時整改（計劃外備件，由供應處加急購進），如仍無法解決，立即上報指揮部，請示停產處理，徹底解決后，經請示批準方可恢復生產。

8.5? 固廢應急措施

8.5.1? 任何固體廢棄物亂堆亂放，有可能滲入地下，污染地下水，發現意外的第一線人員應及時上報本單位環保主管部門。

8.5.2對可能造成污染的固體廢棄物，由責任單位匯報環保科，并及時向上級行政環境主管部門匯報，備案。

8.5.3? 對已經造成污染事故的，責任單位及時向環?？茀R報情況，組織人員現場查找原因，制定整改措施消除影響。

8.6? 煤氣泄露影響大氣環境應急措施

煤氣泄漏事故，一般因設備的微量泄露而發生。由有關部門、崗位操作人員、巡回檢查等方式及早發現，采取相應措施，予以處理。

發生煤氣重大泄漏事故，一般因設備、管線、法蘭接口的大量泄露而發生，有關人員或操作人員雖能及時發現，但一時難以控制。毒物泄露后，可能造成人員傷亡和傷害。當發生一氧化碳泄露時應采取以下相應緊急救援措施：

（1）最早發現者應立即向總調度室、公司環?？频扔嘘P部門報警，并采取一切辦法切斷事故源。

（2）按泄露嚴重程度，發出警報，啟動應急措施。

（3）迅速查明事故發生點泄露部位和原因，如泄露部位無法控制，應向指揮部報告，立即組織煤防專業人員到場，設立臨時警戒。

（4）煤防人員到達事故現場后，迅速配戴好防毒面具，首先查明現場有無中毒人員，查找泄漏點，消除隱患。

8.7? 放射源輻射事故應急措施

8.7.1? 發生放射源丟失事故時，要立即保護現場，并向環境保護、公安部門報告。認真配合環保、公安部門進行檢查、偵破。

8.7.2? 發生放射源的放射性污染事故時，應根據事故類型和后果的嚴重程度采取相應的措施。

（1）立即撤離有關人員，封鎖現場，切斷一切可能擴大污染環境的環節，迅速進行監測，嚴防對事物、禽畜及水源的污染。

（2）對可能受到放射性核素污染或放射傷害的人員，立即采取隔離應急救援措施。

（3）迅速確定污染范圍和污染程度。

（4）污染現場尚未達到安全水平之前，不得解除封鎖。

8.8? 重大火災、爆炸事故應急措施：

（1）當生產裝置或油品儲存區發生爆炸或火災進行消防滅火時，產生的大量消防廢水應采取堵截的方法，避免污染水體。將消防廢水引入就近污水溝中進入污水處理廠，處理合格后回用。油品儲存區發生火災時，除了要控制消防廢水外，還應在發現油品泄露或油品發生火災時，應立即組織人員對油品周邊采取進行圍堰、鋪設吸油氈等措施防止污染。

（2）滅火與疏散過程參照安全應急救援預案執行。

9?? 環保除塵設備故障的應急處理

公司環保除塵設備包括靜電式除塵器、布袋式除塵器等。

9.1? 靜電除塵器發生故障的應急處理

（1）崗位員工發現電器系統故障，立即通知值班班長及當班電工（5分鐘內到達事故發生地點），現場確認無法解決，立即通知廠調度室，請示上級領導，報公司環?？疲才艙屝?；

（2）調度室通知檢修車間安排人員到位，機動科工程師現場指揮；

（3）電氣系統檢查：檢查除塵器工作電壓、電流是否處于正常范圍，檢查電場內部是否短路，變壓器是否正常工作等；

（4）機械系統檢查：檢查氣流分布板是否脫落，陰極板、陽極板是否脫落，輸灰鏈板機、絞龍是否正常等；

（5）組織人員搶修，如需更換備件，到備件存放處支取，安排更換，并保證搶修質量；

（6）搶修結束，經現場工程師確認后，報公司環?？?，及時恢復運行。

9.2? 袋式除塵器發生故障的應急處理

（1）崗位員工發現系統故障，立即通知值班班長及當班電工（5分鐘內到達事故發生地點），現場確認無法解決，立即通知廠調度室，請示上級領導，報公司環?？疲才艙屝?；

（2）調度室通知檢修車間安排人員到位，機動科工程師現場指揮；

（3）檢查除塵器工作電壓、電流是否處于正常，檢查輸灰鏈板機、絞龍是否正常，脈沖電磁閥是否正常工作，反吹氣源壓力是否正常，布袋有無損壞等；

（5）組織人員搶修，如需更換備件，到備件存放處支取，安排更換，并保證搶修質量；

（6）搶修結束，經現場工程師確認后，報公司環保科，及時恢復運行。

10?? 信息處理

環境事件應急指揮部對突發環境污染事件的各種信息進行綜合分析研究，向有關部門或單位、個人進行通報。

11?? 應急結束

環境污染事件應急處理指揮部根據事件處理和控制的情況，宣布結束應急狀態。

12?? 保障措施

12.1? 應急隊伍、物資、裝備保障

加強環境應急處理隊伍建設，應建立相應的應急反應隊伍，確保事件發生時應急隊伍與救災力量及時到位。平時要有針對性地開展應急防治與演練，提高應急防治與處理能力。

12.2? 治安保障

保衛處加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護公司治安，維護道路交通秩序，保證應急處理工作順利進行。

12.3? 通信與信息傳遞保障

加強突發性環境污染事件通信系統建設，充分利用現有通信手段，實現各部門間的信息共享。

12.4? 技術保障

加強對環境事件處理相關人員的培訓，抓好環境應急事件處理隊伍建設。

12.5? 宣傳教育保障

利用板報等進行環境污染防治及應對突發性環境事件災害知識的宣傳，對員工開展環境污染災害避險、自救、互救等知識教育，增強全員應急意識。