1. 總則

1.1 指導思想

安全第一，預防為主，以人為本、反應快速、常備不懈，最大限度地保護人員安全，努力保護財產安全。

1.2 引用文件

1）《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

2）《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號

4）《中華人民共和國環境保護法》

5）《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國主席令第344號）

6）《石油天然氣管道保護條例》（中華人民共和國主席令第313號）

7）《危險化學品事故應急事故應急救援預案編制導則》（征求意見稿）（國家安全生產監督局安監管司危化函字[2003]4號）

8）《重大危險源辯識》（GB 18218-2000）

9）《原油和天然氣工程設計防火規范》（GB 50183-93）

1.3定義

1）事故

造成人員死亡、疾病、傷害、財產損失或其它損失的意外事件。

2）危險源

可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。

3）危險目標

指事故危險源的性質、數量可能引起傷害的人群、環境、財產和聲譽等對象。

4）風險

特定危害性事件發生的可能性與后果的結合

5）危險辯識

識別危害的存在并確定其性質的過程。

6）風險評價

評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。

7）應急

需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發生或減輕事故后果的狀態，有時也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

8）應急響應

為控制或減輕天然氣事故應急狀態的后果而采取的緊急行動。

9）應急救援

指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

10）應急預案

指事先預測危險源，危險目標可能發生事故的類別、危害程度，并充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，使事故發現時能及時有效地統籌指導事故應急處理、救援行動。

2. 天然氣高壓系統概況

2.1 基本情況

南京市天然氣高壓系統是國家西氣東輸工程的下游配套項目，它肩負著對南京全市的天然氣供應任務，整個系統包括：門站1座、CNG加氣母站1座、高中壓調壓站6個、高壓管線41.62公里、及集控中心SCADA系統。同時，包括后續增加的CNG加氣子站等。

天然氣高壓管線設計壓力為4.0MPa，管線走向東起東陽門站，沿著312國道南側一直到繞城東楊坊立交后，一路向南沿繞城公路內側至鐵心橋調壓站；另一路向北沿二橋高速內側至柳塘調壓站。其中312國道段和繞城公路段管徑為DN600，長約38km；二橋高速段管徑為DN400，長約4km，高壓管道總長41.62公里。目前高壓管道運行壓力為3.6MPa。

2.2 危險目標確定及分布

通過對高壓管道潛在事故或危險的分類，并結合管道沿線場站的工藝特性和地質地形特點及設計文件的總結，對南京天然氣高壓管道沿線存在的危險目標及分布情況確定（預想）如下：

312國道段管道沿線低山丘陵崗地區存在山體滑坡、地面塌陷等自然災害；312國道和繞城公路段沿線各類建設活動頻繁，人為因素造成的第三方破壞，從而誘發事故可能性較大。CNG站及槽車承受的壓力達到25MPa，也易引發事故。另外，場站閥室分布較廣，事故發生機率也較大。

3. 事故分類及判斷

3.1 事故的分類

根據事故的嚴重程度和造成的影響范圍將事故分為A、B兩類。

1）A類事故包括：

高壓管道嚴重變形或損傷；

高壓管道天然氣大量泄漏；

場站、閥室天然氣泄漏；

CNG槽車泄漏或傾覆。

2）B類事故包括：

場站超壓切斷/放散；

場站或閥室供電中斷；

配電室供電中斷；

SCADA系統通訊中斷。

3.2 A類事故的判斷

下列表象之一，均屬于A類事故：

1）天然氣高壓管道大量泄露，引發或可能引發火災、爆炸事故、人員傷亡事故。

2）天然氣高壓管道嚴重變形或損傷，可能發生較大破裂或斷裂，中斷供氣。

3）在人口稠密區、環境敏感區域（亞東大學城、駐寧部隊等），天然氣高壓管道發生泄漏，可能或已經危及周邊社區、居民生命財產安全。

4）天然氣高壓管道泄漏可能或已經導致重要交通干線（如滬寧鐵路、312國道、繞城公路、滬寧高速公路等）阻斷的事故。

5）調壓站工藝區、閥室發生大量的泄漏，引發或可能引發火災或爆炸，需緊急中斷本站運行的事故。

6）CNG槽車發生泄漏或交通事故。

由于A類事故影響面廣，產生后果嚴重，事故處理中不僅需要調用大型搶修機具和大型封堵設備，而且涉及對可能引起人員傷亡、環境污染等搶救工作，所以，由生產調度部負責，在上煤一公司、中油管道局維搶修分公司協作支持和地方應急救援部門援助下共同完成。

3.3 天然氣理化特性

天然氣高壓系統的輸送氣體是天然氣，其理化特性為：熔點：－182.5℃；沸點：－161.5℃；能溶于乙醇、乙醚，微溶于水；易燃，燃燒時呈清白色火焰，溫度可達1950℃；閃點：－188℃；爆炸極限：5.3%~15%；最小點火能：0.28mJ；引燃溫度：538℃；最大爆炸壓力：0.717MPa；燃燒熱值：37MJ/Nm³；與空氣混合成為爆炸性混合物，遇明火、高熱極易引起燃燒或爆炸。

3.4 可能產生危害的形式及范圍

天然氣符合國家二類氣質標準，其硫化氫等有毒有害成分含量極底，不會對人造成中毒危害；天然氣比空氣輕，在野外容易向空中散發，但在室內或陰雨低氣壓氣候環境下，會因散發不暢天然氣在泄漏點周圍區域積聚，導致區域的空氣中含氧量低，如果有人員進入低含氧量區域，有可能造成人員缺氧窒息事故；同時當天然氣泄漏并使空氣中天然氣濃度到其爆炸極限(5—15%)時，遇明火可發生爆炸事故；當空氣中天然氣濃度超過其爆炸事件上限（15%）時，遇明火會燃燒，若燃燒點周圍有建構筑物或易燃物，有可能引發火災事故。發生火災爆炸事故對周圍環境和居民影響有可能較為嚴重，其主要破壞形式為：非受限蒸汽云爆炸引起的沖擊波超壓破壞；閃火、噴射火熱輻射損傷等。如果高壓天然氣管道爆裂，會產生巨大的沖擊波，有可能對周圍環境造成破壞（也有可能引發火災）。一旦發生天然氣泄漏，可根據可燃氣體檢測儀現場檢測結果確定危險區域圍控范圍。

4. 應急組織機構及職責

4.1 組織機構設置（詳見附件一）

4.2? 人員組成及應急通訊電話

4.2.1人員組成

南京港華燃氣有限公司應急救援指揮部：

總 指 揮：紀偉毅

天然氣高壓系統現場救援實施組：

組? 長：李勝華

副組長：郎練平

救援先遣小組：

組? 長：任志華

副組長：楊盛松、王革、劉軍

成? 員：生產管理組及相關組其他管理人員

搶修協調小組：

組? 長：王永生

成? 員：機動組其他管理人員

后勤保障小組：

組? 長：周愛眾

成? 員：綜合計劃組其他管理人員

維搶修小組：

上海煤氣第一管線工程有限公司相關人員（詳見附件二）

封堵施工小組：

中石油管道局維搶修分公司相關人員（詳見附件三）

4.2.2應急通訊電話

1）南京港華調度中心：025-83110761、83110762、83110763

生產調度部集控中心：025-85663813、85663815、85663816

2）應急組織機構相關人員聯系電話：

?

4.3 職責

4.3.1現場救援實施組（生產調度部）

生產調度部經理擔任組長，副經理擔任副組長，在公司應急救援指揮部的指揮下，全權負責事故現場應急搶險救援的各項工作

主要包括：

1）負責緊急派出救援先遣小組對事故現場進行初步控制；

2）負責現場搶修方案、措施的落實；

3）負責對參加現場搶收險救援單位的組織、協調和指揮；

4）根據事態情況，確定采取必要的應急措施，指揮現場的搶修、人員疏散、后勤支援、警戒及與地方有關部門的聯絡和善后生產恢復工作；

5）負責在危險狀態下，組織緊急撤離現場人員；

6）負責搶修作業完工后的驗收；

7）負責應急預案的制定、修改和預案的演練。

4.3.2救援先遣小組

救援先遣小組主要由生產調度部生產管理組主任擔任組長，門站運行組主任、CNG運行組主任、調壓巡線組主任、集控中心主任擔任副組長，各組別的管理人員為成員組成，其主要職責包括：

1）負責在最短的時間內趕赴事故現場，對事故進行認真檢查，摸清情況，準確確定事故地點、部位及事故狀況，及時將情況匯報給經理和調度中心；

2）負責按照有關規定及時采取必要的措施限制或緩解事故的影響，圍控泄漏天然氣并保護敏感區域，在天然氣泄漏的地方插上信號標志并設立警戒線，組織進行事故的初步控制；

3）負責現場人員的應急救護工作；

4.3.3搶修協調小組

由生產調度部技術設備組主任擔任組長，組內管理人員為成員，負責對參加現場搶修的維搶修小組和封堵施工小組的通知、組織、協調和合同約定，及裝備、人力、物力到達現場，負責對現場搶修的技術監督。

4.3.4維搶修小組

由上海煤氣第一管線工程有限公司相關人員組成，接受現場救援實施組的指揮，按合同要求準備搶修需要的物料及工具，負責現場設備、管道、閥門搶修。

4.3.5封堵施工小組

由中石油管道局搶修分公司相關人員組成，接受現場救援實施組的指揮，按合同要求準備搶修需要的物料及工具，負責現場封堵作業的實施。

4.3.6后勤保障小組

由生產調度部綜合事務組主任擔任組長，組內管理人員為成員，主要職責包括：

1）負責事故搶險中的通信、電力、物資、車輛后勤支持；

2）負責按照領導指示通知地方政府和相關單位前往現場；

3）負責領導交辦的其他事務。

5. 事故應急處理措施

5.1 A類事故

5.1.1高壓管道泄漏

當發生高壓管道嚴重變形或損傷；高壓管道、場站、閥室天然氣大量泄漏時，事故應急處理措施如下：

?

?

?

?

?

?

?

?

?

5.1.2 CNG槽車泄漏或傾覆應急處理措施

1）運輸車出站前發生泄漏的應急處理

◆駕駛員、押運員檢測出鋼瓶有泄露現象時，應立即關閉各瓶組的主閥門，關閉上游環路閥門。同時熄滅發動機，消除附近存在的明火及隱患。

◆同時立即將事故情況準確地報告給車隊調度、加氣站站長及相關負責人，并協助站內相關人員做好準備工作。

◆車隊調度、加氣站站長接到通知后，通知事故搶險小組及加氣站內的技術人員趕往事故現場進行事故處理。

◆待事故搶險小組將事故處理完畢，并確認無任何危險隱患后，方可根據負責人指揮，確定是否繼續行車。

2）運輸車在運輸途中鋼瓶發生泄漏，隨時都有著火和爆炸危險的應急處理

◆當鋼瓶發生大量泄漏后，運輸車必須停下，但停放地點不得靠近機關、學校、廠礦、橋梁、倉庫和人員稠密的地方，停車位置應通風良好，停車點附近不能有明火。司機和押運員(至少有一人懂得運輸車及鋼瓶的工藝)查找漏氣點，找到后關閉各瓶組的主閥門，上游環路閥門，消除泄漏。

◆發生泄漏應立即止漏，如不能控制漏氣點，應及時把漏氣管段的氣體進行放散，一定要熄滅周圍地區的火種，司機和押運員在安全范圍內進行監護。

◆運輸車在運輸途中鋼瓶發生火災時，漏氣瓶多呈噴射性燃燒，并直接燃燒其它氣瓶，甚至會引起連續爆炸，或使運輸車的底箱板、輪胎、油箱等引燃，使整個汽車起火。在這種情況下，押運員應立即撥打119求救。首先要射水冷卻，并迅速撲滅運輸車體的燃燒，再用干粉或直流水槍撲滅氣瓶噴出的火焰。在滅火過程中，為了避免爆炸傷人，應劃出危險區，禁止無關人員和車輛進入。

◆在無法控制鋼瓶泄漏，流散出來的天然氣可能造成復燃和爆炸，不能撲滅鋼瓶的燃燒時，應迅速撥打119請求救助，可以在加強冷卻，控制住火勢蔓延的條件下，讓其穩定燃燒，直至燃盡。

◆當發現火焰發白，并伴有吱寧的聲音，運輸車有搖晃、顫抖等異常紅火時，可能會發生爆炸。在不能有效防止爆炸的情況下，應果斷地將參加撲救的人員和車輛迅速撤離危險區。

◆進行安全監護的同時，要及時準確的把情況報給車隊調度，調度立即通知事故搶險小組人員及運輸車鋼瓶的專業人員。

◆事故處理完畢后，須經專業人員確認無危險隱患后運輸車方可繼續行使。

3）發生交通事故，鋼瓶未出現漏氣情況時的應急處理

◆當發生交通事故時，駕駛員、押運員應檢查鋼瓶漏氣觀象。事故觀場有明火，首先應該滅火，并立即向122交通事故勘察報警。

◆當鋼瓶未發現漏氣情況時，應及時準確地把現場情況報告給車隊調度，調度立即通知事故搶險小組人員。

◆待事故搶險小組到現場后確認事故的嚴重程度，確認鋼瓶無危險隱患存在時，方可用拖車把運輸車拖走。

4）發生交通事故，鋼瓶出現漏氣情況時的應急處理

◆當發生交通事故時，駕駛員或押運員應檢查鋼瓶漏氣現象。事故現場有明火，首先應該滅火，立即向122交通事故勘察報警。

◆當發現鋼瓶有漏氣情況時，駕駛員和押運員無法控制漏氣點時，應當關閉主路上游閥門，進行漏氣管段的放散，放散的地點盡量避免在城鎮或人口密集的地方，如只能在原地進行放散，應對周圍設置警戒線，疏散附近居民。在高速路上放散時，至少要把同方向行使的車輛攔截在安全范圍外的地方。

◆放散的同時，應立即把現場的情況及時準確地向上級負責人報告，上級負責人應立即通知搶險小組的成員趕往事故現場。待事故搶險小組到現場后確認事故的嚴重程度，進行必要的處置，經過技術人員確定無危險隱患后，方可把運輸車拖走或開走。

5）CNG運輸車滅火排險對策

原則：先切斷或堵塞泄漏(關閉各瓶組主閥門)，后滅火，防止火勢隨大量泄漏形成大面積危險地帶。只有因火勢兇猛而難以進行切斷或堵漏時，方可采用先滅火，后切斷或堵漏的對策。同時對可能形成的危險地區進行警戒和進行熄滅火種等安全措施。

排險對策：

◆準備好一切搶險堵漏工具，同時設置警戒線。

◆堵漏和關閉閥門。

◆噴淋冷卻，如屬危險地帶，應鋪設水帶，用幾支水槍對槽車鋼瓶進行冷卻，防止鋼瓶爆裂。

◆使用多支干粉槍同時滅火。

◆進一步檢查和處理泄漏之處。

6）鋼瓶破裂泄漏對策

◆立即停車，熄滅附近一切火種，同時撥打119報警。

◆立即設立警戒區，阻止一切機動車輛進入警戒區。

◆組織好群眾向上風向方向撤退。

◆立即鋪設水帶，用開花噴霧水槍降低天然氣濃度。

◆組織好緊急搶救的準備工作。

7）鋼瓶泄漏著火滅火對策

原則：沒有消防隊及負責人的現場指揮不滅火，防止其它明火引爆造成更大傷亡。

◆當鋼瓶泄漏著火，立即停車，同時撥打119報警。

◆立即警戒，熄滅附近一切火種，阻止一切機動車輛通行。

◆利用消火栓，鋪設水帶，使用幾支水槍對鋼瓶進行冷卻。

◆使用多支干粉槍同時滅火。

◆密切配合公安消防共同作戰。

?

5.2 B類事故應急處理措施

5.2.1場站超壓切斷/放散

◆集控中心值班人員首先遙控關閉進站電動(電液聯動)閥門;

并將監控畫面轉向事故部位，

◆匯報天然氣高壓系統現場救援組組長;

◆ 匯報總公司調度中心;

◆ 通知先遣小組的調壓巡線組到出事地點,同時通知搶修協調小組(技術設備組),到現場進行搶修;

◆先遣小組成員按無人值守站管理要求進入現場；拉好現場警戒；檢查事故部位、性質；關閉事故部位進、出口閥門控制事故源。

◆搶修小組搶修設備：主要原因是調壓設備、指揮器等故障,對其進行修理、排除故障;

◆由該站所屬組別按操作規程恢復生產;

◆生產管理組分析原因、完成事故報告.

5.2.2場站、閥室供電中斷

◆集控中心值班人員詢問供電局停電原因；

匯報天然氣高壓系統現場救援組組長、公司調度中心、生產管理組；

◆外部停電時，按生產調度部《變電所操作規程》要求，門站啟用自備發電機、場站起用UPS電源；

◆如果內部原因，起用備用電源的同時，派2名維修電工到現場，排除故障；

◆按《變電所操作規程》進行送電操作、恢復生產；

◆由生產管理組進行事故分析、完成事故報告。

5.2.3配電室供電中斷

集控中心值班人員匯報天然氣高壓系統現場救援組組長、公司調度中心、生產管理；

◆亞東配電室無人值守、雙路供電，如果突然一路電源停電，白天由技術組電工按《變電所操作規程》倒換另一電源；

◆如果節假日突然停電，由總值班派車接門站接1名值班電工、到亞東來，和總值班一起按《變電所操作規程》完成倒換送電操作。

5.2.4 SCADA系統通訊中斷

◆匯報總公司調度中心；

◆匯報天然氣高壓系統現場救援組組長；

◆請求公司開啟備用通信系統（GPRS通信）；

◆通知搶修協調小組查明事故原因并排除故障；

◆恢復SCADA通訊系統；

◆生產管理完成事故分析報告。

6、應急救援常用設備、儀器儀表、工器具

下表工具為現場救援小組用工具，維搶修小組和封堵施工小組的專用工具配置情況見附件二、附件三。

7 人員的緊急疏散、撤離

7.1 門站、CNG站及其子站人員緊急程序

1）本程序責任人：本站主任

2）站場現場人員應按照站場標明的逃生線路，撤離到站外緊急集合點，并對人員進行清點，報告公司應急搶險調度中心，同時向安全地點轉移。

3）封鎖進站道路，設立警戒線。

4）通告并指導附近居民進行疏散。疏散通知應包含內容：事故地點、事故種類、目前狀況、應采用路線、第一集合點、疏散注意事項。

5）疏散路線主要以公路為疏散主路線：在最大限度地避開危險源的前提下，從需疏散人員所處位置到主路線的最近距離，為疏散支路線。發生天然氣泄漏事故和火災事故的疏散集合點必須確定在位于事發點的上風口。

6）疏散注意事項：

◆遇事要鎮定，行動要有理智、秩序恐慌、混亂的行為易發生危險。

◆疏散前若條件許可應關閉可能造成危險的電源、氣源等。但情況危急時此步驟可省略，迅速撤離。

◆組織群眾疏散時，要告誡群眾熄滅火種。

◆疏散應有秩序的沿路線進行。在疏散通道狹窄的情況下，如通過樓梯等處時勿奔跑，應手扶扶手以防跌倒。

◆必須穿過煙霧逃生時，應盡量用浸濕的衣物披裹身體，捂住口鼻，身體貼近地面順墻逃向遠離煙火的太平門和安全出口。

◆各單位在日常工作中應注意保證疏散路線的通暢，本程序負責人應對疏散路線的暢通負責。

7.2 線路、無人值守站，閥室周圍人員緊急疏散程序

1）本程序第一責任人：先遣小組組長及副組長

2）先遣人員到達現場后，對危險范圍進行估算并提供給現場指揮員，由現場指揮員在事發點的安全距離外劃定警戒區，主要出入口由專業搶險隊隊員看管。將現場人員撤離到警戒區外。

3）根據現場情況，確定疏散路線和第一集合點。疏散路線主要以公路為疏散主路線；在最大限度地避開危險源的前提下，從需疏散人員所處位置到主線路的最近距離，為疏散支路線。發生天然氣泄漏事故和火災事故的疏散集合點必須確定在位于事發點的上風口。

4）通告并指導附近居民進行疏散。疏散通知應包含內容：事故地點、事故種類、目前狀況、應采用路線、第一集合點、疏散注意事項。

5）除此以外，現場指揮員可根據實際情況靈活選定疏散路線和第一集合點。

7.3危險區的隔離及控制措施

7.3.1危險區的設定

當事故發生后，事故現場及與事故現場周圍相鄰的建筑物、居民區（或住宅）、交通道路等為危險區域，要加強對危險區域的監控。

7.3.2事故現場隔離區的劃定方式、方法

現場搶險人員到達現場后，首先應根據現場情況對上述危險區域進行布控，然后按以下幾種情況設立隔離區：

1）天然氣泄漏，但未著火：現場搶險人員，首先對上述危險區域用可燃氣體檢測儀進行初步檢測，當有區域出現報警時，則以泄漏點為圓心，向外延伸進行仔細檢測，直至不再報警為止，并以此點外延10-20米，作為半徑設立隔離區；如初步檢測未出現報警區域，則以泄漏點為圓心進行檢測，直至出現報警為止，并以此點外延10-20米，作為半徑設立隔離區。隔離區的設立還應結合事故現場的地形、地貌、通風狀況（包括風向）、交通、人員活動及居住情況等進行確定。此外，對危險區域的可燃物體要進行動態監測，及時調整隔離區范圍。

2）天然氣泄漏并著火：根據現場著火的能量、面積、風向等情況由現場應急實施組確定隔離區。

3）管道發生嚴重變形或嚴重破壞，但未出現天然氣泄漏，需做換管處理：應根據作業范圍、危險地質災害影響區域來確定隔離區范圍。

7.3.3事故現場隔離方法

1）生產工藝的隔離

當站場發生A類事故，現場或調度中心應觸發該站ESD緊急關斷按鈕，倒越站流程，使站場與干線隔離。

當干線發生A類事故，將自動或遠控觸發上下游線路截斷閥關斷，將事故段與上下游干線隔離。

2）危險區域的隔離

現場搶險人員到達現場后，應按照隔離區的確定原則，對事故現

場進行初步隔離，設立隔離區警示標志，并配合地方政府對隔離區人員進行疏散；地方救援部門到達現場后，協同救援部門實施全面的隔離和隔離區清理工作；當天然氣泄漏威脅到運輸干線時，協助有關部門停止公路、鐵路和河流的交通運行。

7.4現場消防措施

當現場發生火災、爆炸，管理處應按照要求首先請求地方政府給予消防支援，在消防隊伍未到達現場之前：

1）先遣組應做好現場的隔離工作，減少火災事故對當地環境和居民的影響；

2）切斷著火源，關閉上下游相鄰的干線截斷閥（配合調控中心進行），為防止放空燃燒使管線抽空，閥室放空處應安排人員監視壓力下降情況，保證壓力顯示為正壓（要考慮儀表的誤差）；

待消防隊伍到達現場后，配合消防人員開展相應的工作，進行現場防火布控。

7.5現場救護措施

1）受傷人員的轉移路線

由現場應急實施組負責組織受傷人員的轉移，根據地區管理處沿線的協作醫院情況，向最近、條件盡可能好的醫院轉移為原則，進行傷員的轉移。受傷人員的轉移應以最快方式進行轉移救治。可用自用車送傷亡人員或攔截車輛，同時撥打醫院電話，準備搶救。如沒有車輛要及時撥打120急救。

2）受傷人員現場處置措施

先遣組和后勤保障組到達現場后，應根據受傷人員情況，能夠在現場進行初步處理的，要盡力協助：

燒傷現場處理：

◆無論是什么燒傷（火焰、沸水、化學、電）均應迅速脫離致傷源。

◆盡快脫去著火或熱液浸漬的衣服。

◆小面積燒傷應及時冷療，冷療時間為1-2小時，化學燒傷冷療時間可以延長，大面積燒傷病人不能用冷療。具體方法為：將燒傷創面在自來水龍頭下沖洗或浸入冷水中，也可用冷（冰）水浸濕的毛巾、紗墊等敷于創面。冷療時間約為1-2小時，溫度為15-20攝氏度。

◆冷療后防止創面污染，應用清潔單包裹創面。

◆合并傷時應立即處理，如有出血應先止血，有骨折應先進行簡單固定。

◆創面勿涂有顔色的藥物或油脂，以免影響醫生對創面深淺度的判斷。

◆注意保暖。

◆受傷后口渴時，不要隨意大量飲用白開水或其它飲料。

窒息現場急救：

◆應盡快讓病人離開中毒環境，并立即打開門窗，流通空氣。

◆患者應安靜休息，避免活動后加重心、肺負擔及增加氧的消耗量。

◆有自主呼吸，充分給以氧氣吸入。

◆神志不清的中毒病人必須盡快抬出中毒環境，在最短的時間內，檢查病人呼吸、脈搏、血壓情況，根據這些情況進行緊急處理

◆呼吸心跳停止，立即進行人工呼吸和心臟按壓。

◆呼叫120急救服務，急救醫生到現場救治病人。

◆病情穩定后，將病人護送到醫院進一步檢查治療。

3）自救與逃生

平時要留心熟悉周圍環境和消防安全標志，如樓梯、安全通道及出口，滅火器和報警器的位置等，在遇到火情時沉著冷靜，才能保護自己并幫助他人選擇有利的時機、路線和方法逃出危險區域，或在被圍困時及時向外面報警求救。

a、人身著火自救：

◆如果人身上著火，千萬不能奔跑，因為奔跑時形成一股風，大量的新鮮空氣沖到著火人身上，會加大人身上的火勢；另外帶著火亂跑，容易把火種帶到其他場所而引起新的燃燒點，造成火勢蔓延。

◆人身著火，首先要設法把衣服脫掉，如果來不及，可就地打滾把火壓滅或用不可燃或不易燃的物體拍打；如果有他人在場，可讓他人向身上澆水或用濕麻袋或濕毯子等把著火處包裹起來，使火熄滅；如果身上火勢較大，來不及脫衣服又無人幫助來火，可跳入就近的池塘、小河把身上的火熄滅。

b、房屋火災時的逃生：

◆報警。不能因為驚慌而忘記報警，一旦火災發生，要立即按警鈴或打電話，延緩報警非常危險，既不利于滅火，也不利于人員的疏散和逃生。如火場附近沒有報警器材，應首先逃離火場再以最快的速度報警。

◆辯明逃生方向，利用各樓層的消防器材撲滅初起火災是積極的逃生方法。但是如果火勢猛烈，火災現場的溫度是十分驚人的，起火后10-15分鐘內火場溫度可達400攝氏度左右，而且火焰夾著濃煙滾滾而來，煙霧會擋住人的視線。在這種情況下更需要保持冷靜，探明著火方位，確定風向，并在火勢未蔓延前盡可能朝逆風方向快速離開火災區域。如果門窗、通道、樓梯等已被煙火封住，應立即關閉房門和其他通風孔，防止進煙。如條件允許，可向頭部、身上澆些冷水或用濕毛巾將頭部包好，用濕棉被將身體裹好，再沖出危險區。如房門已經燙手，說明大火已經封門，再不能開門逃生，此時應將門縫塞嚴，潑水降溫，呼救待援。

◆小心煙霧毒氣。由于火災時各種物質和裝飾材料燃燒，迅速消耗空氣中的氧氣，同時散發大量煙霧和有毒氣體，其蔓延速度是人奔跑速度的4-8倍，人們很容易因煙氣和毒氣窒息死亡。所以火災時應用濕毛巾捂住口鼻，屏住呼吸，宜匍匐式前進，因為貼地面的空氣一般少煙霧，而且含氧量較高，可避免煙氣嗆人或被熏倒、窒息。逃離前必須先把有火房間的門關緊。

C、火災發生時如何避免自己嚴重燒傷：

◆火災發生時，常常造成人員燒傷。如果了解有關知識，則可使燒傷程度減輕。

◆衣物著火時切勿奔跑、大聲呼叫，以免造成自己的呼吸道燒

◆在家中或其它建筑物的室內發生火災時，應臥倒、用濕毛巾捂住口、鼻，看清火源時再設法迅速撤離，切忌驚惶失措、大聲喊叫或隨便從高跳下。

◆滅火時，不要用手撲打滅火，盡可能利用旁邊可以利用的材料工具滅火，或就地打滾滅火。--仔細檢查已滅火而未脫去的衣物，防止死灰復燃。

4）受傷人員進入醫院前的轉運方法

轉運工作由現場組織者決定，轉運工作由現場醫生或急救員負責，并保證在1小時內得到當地醫療單位提供的專業醫療救治。

轉運前要經過現場初步處理，注意：開放呼吸道，清除口鼻內泥土或分泌物，有條件時給予吸氧。一定要止住大的活動性出血。固定骨折部位。注意保護頸椎和脊柱，當可能存在頸椎、脊柱損傷時應使用擔架和頸椎、脊柱保護器。

5）為了保證以上人員得到及時救治，應事先確定救治醫院，并與該醫院及二次轉運醫院簽訂合同、協議。

醫院一般應滿足以下條件：

地方衛生部門正規醫院，具有行業執照，市級或二級甲等以上醫院；提供的急救車應配備有擔架、血壓計、聽診器等基本急救設備以及專業救護人員，并應在接到通知的30分鐘內趕到現場，提供進一步的生命支持如止血、輸液、止痛等，進行專科治療，或根據病情，決定是否組織進行傷病員的運轉。

6）供受傷人員的致傷信息，保障通信聯系暢通。

現場應急指揮及時了解致傷人數、時間、地點、原因、傷情，做好記錄，及時將情況向上級匯報，根據現場情況及時將上述情況告之協作醫院，以便得到及時救治。

8 事故恢復措施

生產恢復：事故搶修結束后，經現場驗收組驗收達到進氣投運條件后，由生產管理組下達投運指令和運行參數。恢復生產期間，做好現場監護工作。

9 培訓和演練

9.1應急預案的培訓

9.1.1應急救援人員的培訓

1）內容：各級應急預案、維搶修方案、本崗位專業知識、應急救護技能、風險識別與控制、HSE基本知識、案例分析等。

2）培訓方式：每年進行一次集中培訓，每年進行一次考核。平時以自學為主。

9.1.2員工應急響應的培訓

1）培訓內容：各級應急預案的基本程序、自救和互救基本技能和常識、風險識別和規避、HSE基本知識等。

2）培訓方式：以自學為主，生產調度部每年開展一次集中學習和講座。

9.1.3區域周邊人員應急響應知識的宣傳

通過印發小冊子、與社區群眾交談等形式，將天然氣管道事故的基本知識、緊急情況下的自救、逃生常識以及注意事項向周邊群眾進行宣傳，提高群眾的防范意識。

9.2應急預案的演練

定期組織應急演練和學習，以確保預案的有效性。場站、閥室、CNG、高壓管線專項應急演練根據具體情況不定期的進行。

?

?

1. 總則

1.1 指導思想

安全第一，預防為主，以人為本、反應快速、常備不懈，最大限度地保護人員安全，努力保護財產安全。

1.2 引用文件

1）《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

2）《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號

4）《中華人民共和國環境保護法》

5）《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國主席令第344號）

6）《石油天然氣管道保護條例》（中華人民共和國主席令第313號）

7）《危險化學品事故應急事故應急救援預案編制導則》（征求意見稿）（國家安全生產監督局安監管司危化函字[2003]4號）

8）《重大危險源辯識》（GB 18218-2000）

9）《原油和天然氣工程設計防火規范》（GB 50183-93）

1.3定義

1）事故

造成人員死亡、疾病、傷害、財產損失或其它損失的意外事件。

2）危險源

可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。

3）危險目標

指事故危險源的性質、數量可能引起傷害的人群、環境、財產和聲譽等對象。

4）風險

特定危害性事件發生的可能性與后果的結合

5）危險辯識

識別危害的存在并確定其性質的過程。

6）風險評價

評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。

7）應急

需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發生或減輕事故后果的狀態，有時也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

8）應急響應

為控制或減輕天然氣事故應急狀態的后果而采取的緊急行動。

9）應急救援

指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

10）應急預案

指事先預測危險源，危險目標可能發生事故的類別、危害程度，并充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，使事故發現時能及時有效地統籌指導事故應急處理、救援行動。

2. 天然氣高壓系統概況

2.1 基本情況

南京市天然氣高壓系統是國家西氣東輸工程的下游配套項目，它肩負著對南京全市的天然氣供應任務，整個系統包括：門站1座、CNG加氣母站1座、高中壓調壓站6個、高壓管線

41.62公里

、及集控中心SCADA系統。同時，包括后續增加的CNG加氣子站等。

天然氣高壓管線設計壓力為4.0MPa，管線走向東起東陽門站，沿著312國道南側一直到繞城東楊坊立交后，一路向南沿繞城公路內側至鐵心橋調壓站；另一路向北沿二橋高速內側至柳塘調壓站。其中312國道段和繞城公路段管徑為DN600，長約

38km

；二橋高速段管徑為DN400，長約

4km

，高壓管道總長

41.62公里

。目前高壓管道運行壓力為3.6MPa。

2.2 危險目標確定及分布

通過對高壓管道潛在事故或危險的分類，并結合管道沿線場站的工藝特性和地質地形特點及設計文件的總結，對南京天然氣高壓管道沿線存在的危險目標及分布情況確定（預想）如下：

312國道段管道沿線低山丘陵崗地區存在山體滑坡、地面塌陷等自然災害；312國道和繞城公路段沿線各類建設活動頻繁，人為因素造成的第三方破壞，從而誘發事故可能性較大。CNG站及槽車承受的壓力達到25MPa，也易引發事故。另外，場站閥室分布較廣，事故發生機率也較大。

3. 事故分類及判斷

3.1 事故的分類

根據事故的嚴重程度和造成的影響范圍將事故分為A、B兩類。

1）A類事故包括：

高壓管道嚴重變形或損傷；

高壓管道天然氣大量泄漏；

場站、閥室天然氣泄漏；

CNG槽車泄漏或傾覆。

2）B類事故包括：

場站超壓切斷/放散；

場站或閥室供電中斷；

配電室供電中斷；

SCADA系統通訊中斷。

3.2 A

類事故的判斷

下列表象之一，均屬于A類事故：

1）天然氣高壓管道大量泄露，引發或可能引發火災、爆炸事故、人員傷亡事故。

2）天然氣高壓管道嚴重變形或損傷，可能發生較大破裂或斷裂，中斷供氣。

3）在人口稠密區、環境敏感區域（亞東大學城、駐寧部隊等），天然氣高壓管道發生泄漏，可能或已經危及周邊社區、居民生命財產安全。

4）天然氣高壓管道泄漏可能或已經導致重要交通干線（如滬寧鐵路、312國道、繞城公路、滬寧高速公路等）阻斷的事故。

5）調壓站工藝區、閥室發生大量的泄漏，引發或可能引發火災或爆炸，需緊急中斷本站運行的事故。

6）CNG槽車發生泄漏或交通事故。

由于A類事故影響面廣，產生后果嚴重，事故處理中不僅需要調用大型搶修機具和大型封堵設備，而且涉及對可能引起人員傷亡、環境污染等搶救工作，所以，由生產調度部負責，在上煤一公司、中油管道局維搶修分公司協作支持和地方應急救援部門援助下共同完成。

3.3 天然氣理化特性

天然氣高壓系統的輸送氣體是天然氣，其理化特性為：熔點：-

182.5℃

；沸點：-

161.5℃

；能溶于乙醇、乙醚，微溶于水；易燃，燃燒時呈清白色火焰，溫度可達

1950℃

；閃點：-

188℃

；爆炸極限：5.3%~15%；最小點火能：0.28mJ；引燃溫度：

538℃

；最大爆炸壓力：0.717MPa；燃燒熱值：37MJ/Nm3；與空氣混合成為爆炸性混合物，遇明火、高熱極易引起燃燒或爆炸。

3.4 可能產生危害的形式及范圍

天然氣符合國家二類氣質標準，其硫化氫等有毒有害成分含量極底，不會對人造成中毒危害；天然氣比空氣輕，在野外容易向空中散發，但在室內或陰雨低氣壓氣候環境下，會因散發不暢天然氣在泄漏點周圍區域積聚，導致區域的空氣中含氧量低，如果有人員進入低含氧量區域，有可能造成人員缺氧窒息事故；同時當天然氣泄漏并使空氣中天然氣濃度到其爆炸極限(5—15%)時，遇明火可發生爆炸事故；當空氣中天然氣濃度超過其爆炸事件上限（15%）時，遇明火會燃燒，若燃燒點周圍有建構筑物或易燃物，有可能引發火災事故。發生火災爆炸事故對周圍環境和居民影響有可能較為嚴重，其主要破壞形式為：非受限蒸汽云爆炸引起的沖擊波超壓破壞；閃火、噴射火熱輻射損傷等。如果高壓天然氣管道爆裂，會產生巨大的沖擊波，有可能對周圍環境造成破壞（也有可能引發火災）。一旦發生天然氣泄漏，可根據可燃氣體檢測儀現場檢測結果確定危險區域圍控范圍。

4. 應急組織機構及職責

4.1 組織機構設置（詳見附件一）

4.2? 人員組成及應急通訊電話

4.2.1

人員組成

南京港華燃氣有限公司應急救援指揮部：

總 指 揮：紀偉毅

天然氣高壓系統現場救援實施組：

組? 長：李勝華

副組長：郎練平

救援先遣小組：

組? 長：任志華

副組長：楊盛松、王革、劉軍

成? 員：生產管理組及相關組其他管理人員

搶修協調小組：

組? 長：王永生

成? 員：機動組其他管理人員

后勤保障小組：

組?長：周愛眾

成?員：綜合計劃組其他管理人員

維搶修小組：

上海煤氣第一管線工程有限公司相關人員（詳見附件二）

封堵施工小組：

中石油管道局維搶修分公司相關人員（詳見附件三）

4.2.2

應急通訊電話

1）南京港華調度中心：025-83110761、83110762、83110763

生產調度部集控中心：025-85663813、85663815、85663816

2）應急組織機構相關人員聯系電話：

4.3 職責

4.3.1

現場救援實施組（生產調度部）

生產調度部經理擔任組長，副經理擔任副組長，在公司應急救援指揮部的指揮下，全權負責事故現場應急搶險救援的各項工作

主要包括：

1）負責緊急派出救援先遣小組對事故現場進行初步控制；

2）負責現場搶修方案、措施的落實；

3）負責對參加現場搶收險救援單位的組織、協調和指揮；

4）根據事態情況，確定采取必要的應急措施，指揮現場的搶修、人員疏散、后勤支援、警戒及與地方有關部門的聯絡和善后生產恢復工作；

5）負責在危險狀態下，組織緊急撤離現場人員；

6）負責搶修作業完工后的驗收；

7）負責應急預案的制定、修改和預案的演練。

4.3.2

救援先遣小組

救援先遣小組主要由生產調度部生產管理組主任擔任組長，門站運行組主任、CNG運行組主任、調壓巡線組主任、集控中心主任擔任副組長，各組別的管理人員為成員組成，其主要職責包括：

1）負責在最短的時間內趕赴事故現場，對事故進行認真檢查，摸清情況，準確確定事故地點、部位及事故狀況，及時將情況匯報給經理和調度中心；

2）負責按照有關規定及時采取必要的措施限制或緩解事故的影響，圍控泄漏天然氣并保護敏感區域，在天然氣泄漏的地方插上信號標志并設立警戒線，組織進行事故的初步控制；

3）負責現場人員的應急救護工作；

4.3.3

搶修協調小組

由生產調度部技術設備組主任擔任組長，組內管理人員為成員，負責對參加現場搶修的維搶修小組和封堵施工小組的通知、組織、協調和合同約定，及裝備、人力、物力到達現場，負責對現場搶修的技術監督。

4.3.4

維搶修小組

由上海煤氣第一管線工程有限公司相關人員組成，接受現場救援實施組的指揮，按合同要求準備搶修需要的物料及工具，負責現場設備、管道、閥門搶修。

4.3.5

封堵施工小組

由中石油管道局搶修分公司相關人員組成，接受現場救援實施組的指揮，按合同要求準備搶修需要的物料及工具，負責現場封堵作業的實施。

4.3.6

后勤保障小組

由生產調度部綜合事務組主任擔任組長，組內管理人員為成員，主要職責包括：

1）負責事故搶險中的通信、電力、物資、車輛后勤支持；

2）負責按照領導指示通知地方政府和相關單位前往現場；

3）負責領導交辦的其他事務。

5. 事故應急處理措施

5.1 A

類事故

5.1.1

高壓管道泄漏

當發生高壓管道嚴重變形或損傷；高壓管道、場站、閥室天然氣大量泄漏時，事故應急處理措施如下：

5.1.2

CNG槽車泄漏或傾覆應急處理措施

1）運輸車出站前發生泄漏的應急處理

◆駕駛員、押運員檢測出鋼瓶有泄露現象時，應立即關閉各瓶組的主閥門，關閉上游環路閥門。同時熄滅發動機，消除附近存在的明火及隱患。

◆同時立即將事故情況準確地報告給車隊調度、加氣站站長及相關負責人，并協助站內相關人員做好準備工作。

◆車隊調度、加氣站站長接到通知后，通知事故搶險小組及加氣站內的技術人員趕往事故現場進行事故處理。

◆待事故搶險小組將事故處理完畢，并確認無任何危險隱患后，方可根據負責人指揮，確定是否繼續行車。

2）運輸車在運輸途中鋼瓶發生泄漏，隨時都有著火和爆炸危險的應急處理

◆當鋼瓶發生大量泄漏后，運輸車必須停下，但停放地點不得靠近機關、學校、廠礦、橋梁、倉庫和人員稠密的地方，停車位置應通風良好，停車點附近不能有明火。司機和押運員(至少有一人懂得運輸車及鋼瓶的工藝)查找漏氣點，找到后關閉各瓶組的主閥門，上游環路閥門，消除泄漏。

◆發生泄漏應立即止漏，如不能控制漏氣點，應及時把漏氣管段的氣體進行放散，一定要熄滅周圍地區的火種，司機和押運員在安全范圍內進行監護。

◆運輸車在運輸途中鋼瓶發生火災時，漏氣瓶多呈噴射性燃燒，并直接燃燒其它氣瓶，甚至會引起連續爆炸，或使運輸車的底箱板、輪胎、油箱等引燃，使整個汽車起火。在這種情況下，押運員應立即撥打119求救。首先要射水冷卻，并迅速撲滅運輸車體的燃燒，再用干粉或直流水槍撲滅氣瓶噴出的火焰。在滅火過程中，為了避免爆炸傷人，應劃出危險區，禁止無關人員和車輛進入。

◆在無法控制鋼瓶泄漏，流散出來的天然氣可能造成復燃和爆炸，不能撲滅鋼瓶的燃燒時，應迅速撥打119請求救助，可以在加強冷卻，控制住火勢蔓延的條件下，讓其穩定燃燒，直至燃盡。

◆當發現火焰發白，并伴有吱寧的聲音，運輸車有搖晃、顫抖等異常紅火時，可能會發生爆炸。在不能有效防止爆炸的情況下，應果斷地將參加撲救的人員和車輛迅速撤離危險區。

◆進行安全監護的同時，要及時準確的把情況報給車隊調度，調度立即通知事故搶險小組人員及運輸車鋼瓶的專業人員。

◆事故處理完畢后，須經專業人員確認無危險隱患后運輸車方可繼續行使。

3）發生交通事故，鋼瓶未出現漏氣情況時的應急處理

◆當發生交通事故時，駕駛員、押運員應檢查鋼瓶漏氣觀象。事故觀場有明火，首先應該滅火，并立即向122交通事故勘察報警。

◆當鋼瓶未發現漏氣情況時，應及時準確地把現場情況報告給車隊調度，調度立即通知事故搶險小組人員。

◆待事故搶險小組到現場后確認事故的嚴重程度，確認鋼瓶無危險隱患存在時，方可用拖車把運輸車拖走。

4）發生交通事故，鋼瓶出現漏氣情況時的應急處理

◆當發生交通事故時，駕駛員或押運員應檢查鋼瓶漏氣現象。事故現場有明火，首先應該滅火，立即向122交通事故勘察報警。

◆當發現鋼瓶有漏氣情況時，駕駛員和押運員無法控制漏氣點時，應當關閉主路上游閥門，進行漏氣管段的放散，放散的地點盡量避免在城鎮或人口密集的地方，如只能在原地進行放散，應對周圍設置警戒線，疏散附近居民。在高速路上放散時，至少要把同方向行使的車輛攔截在安全范圍外的地方。

◆放散的同時，應立即把現場的情況及時準確地向上級負責人報告，上級負責人應立即通知搶險小組的成員趕往事故現場。待事故搶險小組到現場后確認事故的嚴重程度，進行必要的處置，經過技術人員確定無危險隱患后，方可把運輸車拖走或開走。

5）CNG運輸車滅火排險對策

原則：先切斷或堵塞泄漏(關閉各瓶組主閥門)，后滅火，防止火勢隨大量泄漏形成大面積危險地帶。只有因火勢兇猛而難以進行切斷或堵漏時，方可采用先滅火，后切斷或堵漏的對策。同時對可能形成的危險地區進行警戒和進行熄滅火種等安全措施。

排險對策：

◆準備好一切搶險堵漏工具，同時設置警戒線。

◆堵漏和關閉閥門。

◆噴淋冷卻，如屬危險地帶，應鋪設水帶，用幾支水槍對槽車鋼瓶進行冷卻，防止鋼瓶爆裂。

◆使用多支干粉槍同時滅火。

◆進一步檢查和處理泄漏之處。

6）鋼瓶破裂泄漏對策

◆立即停車，熄滅附近一切火種，同時撥打119報警。

◆立即設立警戒區，阻止一切機動車輛進入警戒區。

◆組織好群眾向上風向方向撤退。

◆立即鋪設水帶，用開花噴霧水槍降低天然氣濃度。

◆組織好緊急搶救的準備工作。

7）鋼瓶泄漏著火滅火對策

原則：沒有消防隊及負責人的現場指揮不滅火，防止其它明火引爆造成更大傷亡。

◆當鋼瓶泄漏著火，立即停車，同時撥打119報警。

◆立即警戒，熄滅附近一切火種，阻止一切機動車輛通行。

◆利用消火栓，鋪設水帶，使用幾支水槍對鋼瓶進行冷卻。

◆使用多支干粉槍同時滅火。

◆密切配合公安消防共同作戰。

5.2 B類事故應急處理措施

5.2.1

場站超壓切斷/放散

◆集控中心值班人員首先遙控關閉進站電動(電液聯動)閥門;

并將監控畫面轉向事故部位，

◆匯報天然氣高壓系統現場救援組組長;

◆ 匯報總公司調度中心;

◆ 通知先遣小組的調壓巡線組到出事地點,同時通知搶修協調小組(技術設備組),到現場進行搶修;

◆先遣小組成員按無人值守站管理要求進入現場；拉好現場警戒；檢查事故部位、性質；關閉事故部位進、出口閥門控制事故源。

◆搶修小組搶修設備：主要原因是調壓設備、指揮器等故障,對其進行修理、排除故障;

◆由該站所屬組別按操作規程恢復生產;

◆生產管理組分析原因、完成事故報告.

5.2.2

場站、閥室供電中斷

◆集控中心值班人員詢問供電局停電原因；

匯報天然氣高壓系統現場救援組組長、公司調度中心、生產管理組；

◆外部停電時，按生產調度部《變電所操作規程》要求，門站啟用自備發電機、場站起用UPS電源；

◆如果內部原因，起用備用電源的同時，派2名維修電工到現場，排除故障；

◆按《變電所操作規程》進行送電操作、恢復生產；

◆由生產管理組進行事故分析、完成事故報告。

5.2.3

配電室供電中斷

集控中心值班人員匯報天然氣高壓系統現場救援組組長、公司調度中心、生產管理；

◆亞東配電室無人值守、雙路供電，如果突然一路電源停電，白天由技術組電工按《變電所操作規程》倒換另一電源；

◆如果節假日突然停電，由總值班派車接門站接1名值班電工、到亞東來，和總值班一起按《變電所操作規程》完成倒換送電操作。

5.2.4

SCADA系統通訊中斷

◆匯報總公司調度中心；

◆匯報天然氣高壓系統現場救援組組長；

◆請求公司開啟備用通信系統（GPRS通信）；

◆通知搶修協調小組查明事故原因并排除故障；

◆恢復SCADA通訊系統；

◆生產管理完成事故分析報告。

6、應急救援常用設備、儀器儀表、工器具

下表工具為現場救援小組用工具，維搶修小組和封堵施工小組的專用工具配置情況見附件二、附件三。

7 人員的緊急疏散、撤離

7.1 門站、CNG站及其子站人員緊急程序

1）本程序責任人：本站主任

2）站場現場人員應按照站場標明的逃生線路，撤離到站外緊急集合點，并對人員進行清點，報告公司應急搶險調度中心，同時向安全地點轉移。

3）封鎖進站道路，設立警戒線。

4）通告并指導附近居民進行疏散。疏散通知應包含內容：事故地點、事故種類、目前狀況、應采用路線、第一集合點、疏散注意事項。

5）疏散路線主要以公路為疏散主路線：在最大限度地避開危險源的前提下，從需疏散人員所處位置到主路線的最近距離，為疏散支路線。發生天然氣泄漏事故和火災事故的疏散集合點必須確定在位于事發點的上風口。

6）疏散注意事項：

◆遇事要鎮定，行動要有理智、秩序恐慌、混亂的行為易發生危險。

◆疏散前若條件許可應關閉可能造成危險的電源、氣源等。但情況危急時此步驟可省略，迅速撤離。

◆組織群眾疏散時，要告誡群眾熄滅火種。

◆疏散應有秩序的沿路線進行。在疏散通道狹窄的情況下，如通過樓梯等處時勿奔跑，應手扶扶手以防跌倒。

◆必須穿過煙霧逃生時，應盡量用浸濕的衣物披裹身體，捂住口鼻，身體貼近地面順墻逃向遠離煙火的太平門和安全出口。

◆各單位在日常工作中應注意保證疏散路線的通暢，本程序負責人應對疏散路線的暢通負責。

7.2 線路、無人值守站，閥室周圍人員緊急疏散程序

1）本程序第一責任人：先遣小組組長及副組長

2）先遣人員到達現場后，對危險范圍進行估算并提供給現場指揮員，由現場指揮員在事發點的安全距離外劃定警戒區，主要出入口由專業搶險隊隊員看管。將現場人員撤離到警戒區外。

3）根據現場情況，確定疏散路線和第一集合點。疏散路線主要以公路為疏散主路線；在最大限度地避開危險源的前提下，從需疏散人員所處位置到主線路的最近距離，為疏散支路線。發生天然氣泄漏事故和火災事故的疏散集合點必須確定在位于事發點的上風口。

4）通告并指導附近居民進行疏散。疏散通知應包含內容：事故地點、事故種類、目前狀況、應采用路線、第一集合點、疏散注意事項。

5）除此以外，現場指揮員可根據實際情況靈活選定疏散路線和第一集合點。

7.3危險區的隔離及控制措施

7.3.1

危險區的設定

當事故發生后，事故現場及與事故現場周圍相鄰的建筑物、居民區（或住宅）、交通道路等為危險區域，要加強對危險區域的監控。

7.3.2

事故現場隔離區的劃定方式、方法

現場搶險人員到達現場后，首先應根據現場情況對上述危險區域進行布控，然后按以下幾種情況設立隔離區：

1）天然氣泄漏，但未著火：現場搶險人員，首先對上述危險區域用可燃氣體檢測儀進行初步檢測，當有區域出現報警時，則以泄漏點為圓心，向外延伸進行仔細檢測，直至不再報警為止，并以此點外延10

-20米

，作為半徑設立隔離區；如初步檢測未出現報警區域，則以泄漏點為圓心進行檢測，直至出現報警為止，并以此點外延10

-20米

，作為半徑設立隔離區。隔離區的設立還應結合事故現場的地形、地貌、通風狀況（包括風向）、交通、人員活動及居住情況等進行確定。此外，對危險區域的可燃物體要進行動態監測，及時調整隔離區范圍。

2）天然氣泄漏并著火：根據現場著火的能量、面積、風向等情況由現場應急實施組確定隔離區。

3）管道發生嚴重變形或嚴重破壞，但未出現天然氣泄漏，需做換管處理：應根據作業范圍、危險地質災害影響區域來確定隔離區范圍。

7.3.3

事故現場隔離方法

1）生產工藝的隔離

當站場發生A類事故，現場或調度中心應觸發該站ESD緊急關斷按鈕，倒越站流程，使站場與干線隔離。

當干線發生A類事故，將自動或遠控觸發上下游線路截斷閥關斷，將事故段與上下游干線隔離。

2）危險區域的隔離

現場搶險人員到達現場后，應按照隔離區的確定原則，對事故現

場進行初步隔離，設立隔離區警示標志，并配合地方政府對隔離區人員進行疏散；地方救援部門到達現場后，協同救援部門實施全面的隔離和隔離區清理工作；當天然氣泄漏威脅到運輸干線時，協助有關部門停止公路、鐵路和河流的交通運行。

7.4現場消防措施

當現場發生火災、爆炸，管理處應按照要求首先請求地方政府給予消防支援，在消防隊伍未到達現場之前：

1）先遣組應做好現場的隔離工作，減少火災事故對當地環境和居民的影響；

2）切斷著火源，關閉上下游相鄰的干線截斷閥（配合調控中心進行），為防止放空燃燒使管線抽空，閥室放空處應安排人員監視壓力下降情況，保證壓力顯示為正壓（要考慮儀表的誤差）；

待消防隊伍到達現場后，配合消防人員開展相應的工作，進行現場防火布控。

7.5現場救護措施

1）受傷人員的轉移路線

由現場應急實施組負責組織受傷人員的轉移，根據地區管理處沿線的協作醫院情況，向最近、條件盡可能好的醫院轉移為原則，進行傷員的轉移。受傷人員的轉移應以最快方式進行轉移救治。可用自用車送傷亡人員或攔截車輛，同時撥打醫院電話，準備搶救。如沒有車輛要及時撥打120急救。

2）受傷人員現場處置措施

先遣組和后勤保障組到達現場后，應根據受傷人員情況，能夠在現場進行初步處理的，要盡力協助：

燒傷現場處理：

◆無論是什么燒傷（火焰、沸水、化學、電）均應迅速脫離致傷源。

◆盡快脫去著火或熱液浸漬的衣服。

◆小面積燒傷應及時冷療，冷療時間為1-2小時，化學燒傷冷療時間可以延長，大面積燒傷病人不能用冷療。具體方法為：將燒傷創面在自來水龍頭下沖洗或浸入冷水中，也可用冷（冰）水浸濕的毛巾、紗墊等敷于創面。冷療時間約為1-2小時，溫度為15

-20攝氏度

。

◆冷療后防止創面污染，應用清潔單包裹創面。

◆合并傷時應立即處理，如有出血應先止血，有骨折應先進行簡單固定。

◆創面勿涂有顔色的藥物或油脂，以免影響醫生對創面深淺度的判斷。

◆注意保暖。

◆受傷后口渴時，不要隨意大量飲用白開水或其它飲料。

窒息現場急救：

◆應盡快讓病人離開中毒環境，并立即打開門窗，流通空氣。

◆患者應安靜休息，避免活動后加重心、肺負擔及增加氧的消耗量。

◆有自主呼吸，充分給以氧氣吸入。

◆神志不清的中毒病人必須盡快抬出中毒環境，在最短的時間內，檢查病人呼吸、脈搏、血壓情況，根據這些情況進行緊急處理

◆呼吸心跳停止，立即進行人工呼吸和心臟按壓。

◆呼叫120急救服務，急救醫生到現場救治病人。

◆病情穩定后，將病人護送到醫院進一步檢查治療。

3）自救與逃生

平時要留心熟悉周圍環境和消防安全標志，如樓梯、安全通道及出口，滅火器和報警器的位置等，在遇到火情時沉著冷靜，才能保護自己并幫助他人選擇有利的時機、路線和方法逃出危險區域，或在被圍困時及時向外面報警求救。

a、人身著火自救：

◆如果人身上著火，千萬不能奔跑，因為奔跑時形成一股風，大量的新鮮空氣沖到著火人身上，會加大人身上的火勢；另外帶著火亂跑，容易把火種帶到其他場所而引起新的燃燒點，造成火勢蔓延。

◆人身著火，首先要設法把衣服脫掉，如果來不及，可就地打滾把火壓滅或用不可燃或不易燃的物體拍打；如果有他人在場，可讓他人向身上澆水或用濕麻袋或濕毯子等把著火處包裹起來，使火熄滅；如果身上火勢較大，來不及脫衣服又無人幫助來火，可跳入就近的池塘、小河把身上的火熄滅。

b、房屋火災時的逃生：

◆報警。不能因為驚慌而忘記報警，一旦火災發生，要立即按警鈴或打電話，延緩報警非常危險，既不利于滅火，也不利于人員的疏散和逃生。如火場附近沒有報警器材，應首先逃離火場再以最快的速度報警。

◆辯明逃生方向，利用各樓層的消防器材撲滅初起火災是積極的逃生方法。但是如果火勢猛烈，火災現場的溫度是十分驚人的，起火后10-15分鐘內火場溫度可達

400攝氏度

左右，而且火焰夾著濃煙滾滾而來，煙霧會擋住人的視線。在這種情況下更需要保持冷靜，探明著火方位，確定風向，并在火勢未蔓延前盡可能朝逆風方向快速離開火災區域。如果門窗、通道、樓梯等已被煙火封住，應立即關閉房門和其他通風孔，防止進煙。如條件允許，可向頭部、身上澆些冷水或用濕毛巾將頭部包好，用濕棉被將身體裹好，再沖出危險區。如房門已經燙手，說明大火已經封門，再不能開門逃生，此時應將門縫塞嚴，潑水降溫，呼救待援。

◆小心煙霧毒氣。由于火災時各種物質和裝飾材料燃燒，迅速消耗空氣中的氧氣，同時散發大量煙霧和有毒氣體，其蔓延速度是人奔跑速度的4-8倍，人們很容易因煙氣和毒氣窒息死亡。所以火災時應用濕毛巾捂住口鼻，屏住呼吸，宜匍匐式前進，因為貼地面的空氣一般少煙霧，而且含氧量較高，可避免煙氣嗆人或被熏倒、窒息。逃離前必須先把有火房間的門關緊。

C、火災發生時如何避免自己嚴重燒傷：

◆火災發生時，常常造成人員燒傷。如果了解有關知識，則可使燒傷程度減輕。

◆衣物著火時切勿奔跑、大聲呼叫，以免造成自己的呼吸道燒

◆在家中或其它建筑物的室內發生火災時，應臥倒、用濕毛巾捂住口、鼻，看清火源時再設法迅速撤離，切忌驚惶失措、大聲喊叫或隨便從高跳下。

◆滅火時，不要用手撲打滅火，盡可能利用旁邊可以利用的材料工具滅火，或就地打滾滅火。--仔細檢查已滅火而未脫去的衣物，防止死灰復燃。

4）受傷人員進入醫院前的轉運方法

轉運工作由現場組織者決定，轉運工作由現場醫生或急救員負責，并保證在1小時內得到當地醫療單位提供的專業醫療救治。

轉運前要經過現場初步處理，注意：開放呼吸道，清除口鼻內泥土或分泌物，有條件時給予吸氧。一定要止住大的活動性出血。固定骨折部位。注意保護頸椎和脊柱，當可能存在頸椎、脊柱損傷時應使用擔架和頸椎、脊柱保護器。

5）為了保證以上人員得到及時救治，應事先確定救治醫院，并與該醫院及二次轉運醫院簽訂合同、協議。

醫院一般應滿足以下條件：

地方衛生部門正規醫院，具有行業執照，市級或二級甲等以上醫院；提供的急救車應配備有擔架、血壓計、聽診器等基本急救設備以及專業救護人員，并應在接到通知的30分鐘內趕到現場，提供進一步的生命支持如止血、輸液、止痛等，進行專科治療，或根據病情，決定是否組織進行傷病員的運轉。

6）供受傷人員的致傷信息，保障通信聯系暢通。

現場應急指揮及時了解致傷人數、時間、地點、原因、傷情，做好記錄，及時將情況向上級匯報，根據現場情況及時將上述情況告之協作醫院，以便得到及時救治。

8 事故恢復措施

生產恢復：事故搶修結束后，經現場驗收組驗收達到進氣投運條件后，由生產管理組下達投運指令和運行參數。恢復生產期間，做好現場監護工作。

9 培訓和演練

9.1應急預案的培訓

9.1.1

應急救援人員的培訓

1）內容：各級應急預案、維搶修方案、本崗位專業知識、應急救護技能、風險識別與控制、HSE基本知識、案例分析等。

2）培訓方式：每年進行一次集中培訓，每年進行一次考核。平時以自學為主。

9.1.2

員工應急響應的培訓

1）培訓內容：各級應急預案的基本程序、自救和互救基本技能和常識、風險識別和規避、HSE基本知識等。

2）培訓方式：以自學為主，生產調度部每年開展一次集中學習和講座。

9.1.3

區域周邊人員應急響應知識的宣傳

通過印發小冊子、與社區群眾交談等形式，將天然氣管道事故的基本知識、緊急情況下的自救、逃生常識以及注意事項向周邊群眾進行宣傳，提高群眾的防范意識。

9.2應急預案的演練

定期組織應急演練和學習，以確保預案的有效性。場站、閥室、CNG、高壓管線專項應急演練根據具體情況不定期的進行。