1.1 編制目的
制訂本礦安全生產事故應急預案是貫徹落實"安全第一、預防為主、遵守法律"方針，規范本礦應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對礦山突發的重大生產安全事故的采取應急救援行動，確保具備快速反應和處理事故的能力，根據《安全生產法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《突發事件應對法》、《安全生產許可證條例》等法律、法規和《生產安全事故應急預案管理辦法》等規章的規定，制定本預案。
1.2 編制依據
一、主要法律法規、行政規章和規范性文件
1、《中華人民共和國安全生產法》（2002年主席令70號）
2、《中華人民共和國礦山安全法》（1992年主席令65號）
3、《中華人民共和國礦產資源法》（1996年主席令74號）
4、《中華人民共和國環境保護法》（1989年主席令22號）
5、《中華人民共和國職業病防治法》（2002年主席令60號）；
6、《中華人民共和國消防法》（自2009年主席令第6號）；
7、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）
8、《安全生產許可證條例》（國務院令397號）
9、《特種設備安全監察條例》（國務院令549號）
10、《工傷保險條例》（國務院令375號）；
11、《浙江省安全生產條例》（浙江省人大常委會公告第56號）
12、《浙江省實施<礦山安全法>辦法》（2004年修訂）
13、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令20號）
14、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（國家安全生產監督管理局令18號）
15、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令16號）
16、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令17號）
17、《關于（生產安全事故應急預案管理辦法）的實施意見》（浙安監管應急〔2009〕135號）；
二、主要技術標準
1、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）
2、《金屬非金屬露天礦山安全規程》GB16423-2006
3、《爆破安全規程》GB6722-2003
4、《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441－86）
5、《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861－2009）
6、《金屬非金屬礦山安全標準化規范導則》（AQ2007.1－2006）；
7、《金屬非金屬礦山安全標準化規范 露天礦山實施指南》（AQ2007.3－2006）
8、《礦山救護規程》（AQ1008－2007）
三、其它資料
1、《開采方案與安全技術措施》
2、安全標準化實施過程形成的各類文件資料
1.3 適用范圍
本應急預案適用于礦山開采區域內發生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故。
1.4 應急預案體系
本礦山開采規范，危險因素相對較少，因此將綜合應急預案和專項應急預案合并編寫。本應急預案，針對礦山開采區域內發生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故、自然災害等各類重大事故制訂了應急預案和現場應急處置方案，并明確了事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。
1.5 應急工作原則
(1)以人為本，安全第一。
把最大程度地預防和減少礦山突發事故造成的作業人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮從業人員自我防護的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用；搶救受害人員是應急救援的首要任務，在發生事故時，立即組織營救受害人員；其次應迅速控制事態，并對事態造成的危害進行評估，確定事故的危害區域、性質級程度，根據具體情況組織撤離或者采取其它措施保護受危害區域內的人員。
(2)統一領導，分級負責。
在當地政府事故應急辦統一領導下，礦山內部按照各自職責和權限，負責礦山突發事故的應急管理和應急處置工作。各部門和各崗位人員要認真履行安全生產責任主體的職責，建立健全安全生產應急預案和應急工作機制。
(3)充分準備，科學救援。
采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，確保應急救援的科學、及時、有效。
(4)預防為主，平戰結合。
堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
2危險性分析
2.1 公司概況
本礦位于xx縣xx街道北偏東5°方向，直距6km,隸屬xx街道xx村管轄，是從事露天開采高山石灰石礦的礦場，目前年生產能力150萬噸。單位現有員工×××人（其中技術人員×名），山體狀況×××，周圍情況（道路、河流、堤壩…），
氣候狀況：本區域屬亞熱帶季風氣候區，溫暖濕潤，四季分明，雨量充沛，多集中于春夏二季。年平均氣溫16.5℃，氣溫變化-2.7℃～41.7℃；年平均降水量約1500mm，梅雨期和臺風季節是主要降雨期，6～7月上旬易發生暴雨洪災。日照充足，全年無霜期253天。全年風向隨季節而變化，年最多風向為北東向。
。
本礦采用臺階式開采方式進行機械開采，在生產過程中存在重大作業事故風險。
2.2 危險源與風險分析
坍塌事故、爆破事故、墜落事故等為礦山常見重大事故。
1、主要危險源（點）種類及分布
按礦山常見重大事故類型對危險源（點）的分布進行分析。
1）坍塌事故
本礦在開采過程中，由于巖層松脫、掏采、放炮等原因均易造成山石脫落，甚至形成坍塌，導致人員傷亡。
主要危險源有：
①存在浮石的采剝工作面。
②形成了傘檐、根底和空洞的采剝工作面。
③有裂隙的采剝工作面。
④可能產生塌滑的邊幫。
⑤超過規定高度和坡度的臺階等。
2）爆破事故
在本礦爆破開采過程中若爆破操作及瞎炮處理不當、爆破器材管理不當，可能引發爆破傷亡事件，直接導致人員傷亡，并可能引發山石迸濺打擊等二次事故。
主要危險源有爆破的警戒區域；存有瞎炮的區域；爆破后規定的等待時間內的爆破地點；超過規定用藥量的爆破地點；結構、位置和方向不能防止飛石危害的避炮洞（棚）；爆破器材儲存的專用倉庫和儲存室；未及時清點回庫的爆破器材存放地。
3）墜落事故
鑿巖穿孔等高處作業中，由于管理指揮不當、防護措施不力、挖掘機、推土機等機械設備在工作臺面運行、巖層剝落會引發大面積人員墜落、傷亡。
主要危險源：距離地面高度2米以上的作業；坡度超過30度的坡面上的作業；安全繩沒有拴在牢固地點的作業；多人同時使用一條安全繩的作業；礦場內有墜入危險的鉆孔、溶洞、廢棄的井巷、陷坑等區域內的作業；挖掘機等重型設備距平臺邊緣小于2米的地段內行駛、停留和工作等。
4）自然災害事故
本地區存在的自然災害主要是臺風、暴雨導致的滑坡、泥石流以及水流沖刷地表引起的各類自然災害。主要發生于采場宕面、堆土場以及礦山辦公、生活區域。
2、重大事故危害特性
1）本礦發生坍塌事故，將導致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業人員、作業人員被滾落石塊掩埋、砸壞設備設施等，從而造成相關作業人員死亡和財產損失。
2）本礦發生爆破事故，將會造成作業人員當場被炸傷亡，引起坍塌及相關財產損壞，危及周邊地區人員傷亡和財產損失等。
3）本礦發生墜落事故，將會造成作業人員摔傷、死亡。
4）本礦發生自然災害，將會造成人員傷亡和財產損失，如形成泥石流等將有可能威脅堆土場下游的人員和實施的安全。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
公司事故應急救援領導小組：
組長：A
副組長：B C
成員：D E F G H I J k
應急領導小組在組長和副組長的領導下，由搶險搶修組、物資供應組、交通運輸組、安全警戒疏散組、醫療救護組、通訊聯絡協調組組成。
搶險搶修組物資供應組：
物資供應組：
交通運輸組：
安全警戒疏散組：
醫療救護組：
通訊聯絡協調組：
3.2 指揮機構及職責
1、組長職責：負責宣布應急狀態的啟動和解除，指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。
2、副組長職責：負責應急狀態下各部門之間的協調及信息傳遞；保障物資供應、交通運輸、醫療救護、通訊等各項應急措施的落實；執行組長的命令。