一、總則

　　煙花爆竹事故是指在煙花爆竹的生產、儲存、經營、運輸、使用和查沒煙花爆竹的處置過程中，由于煙花爆竹造成的人員傷亡、財產損失或環境污染事故。為了加強對煙花爆竹事故的有效控制，最大限度地降低煙花爆竹事故危害程度，保障人民生命、財產安全，保護環境，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《煙花爆竹安全管理條例》，結合我市實際情況，制定本應急救援預案。

　　（一）應急救援工作的指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，體現以人為本，把保障人民群眾生命安全作為應急救援的首要任務，采取預防和迅速控制手段，降低煙花爆竹事故的后果，最大限度地減少人員傷亡、財產損失及環境污染，維護社會安全和穩定。

　　（二）編制應急救援預案的目的

　　1、以人為本，把保障人民生命安全作為應急救援的首要任務。

　　2、以防為主，采取預防和迅速控制手段，使煙花爆竹事故局部化，并盡可能消除煙花爆竹事故。

　　3、降低煙花爆竹事故后果，最大限度縮小事故對人、財產和環境的影響。

　　（三）應急救援工作的基本原則

　　1、統一指揮原則。應急救援工作必須在義烏市煙花爆竹應急救援指揮部的統一領導下進行，參與現場救援的人員及車輛應服從現場指揮部的指揮調度。

　　??? 2、單位自救原則。事故發生初期，事故單位應按照本單位制定的應急救援預案積極組織救援，防止事故進一步擴大。

　　3、安全搶救原則。在事故搶險救援過程中，應采取切實有效措施，確保搶險救護人員的安全，嚴防搶險過程中發生二次事故。

　　4、迅速準確原則。應急救援工作必須迅速有序進行，各有關人員應在總指揮部和現場指揮部指揮下迅速準確開展各項救援工作。

　　（四）本預案編制依據

　　1、《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

　　2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）

　　3、《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

　　4、《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）

　　5、《突發公共衛生事件應急條例》（國務院令第376號）

　　6、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）

　　7、《重大危險源辨識》（GB18218）

　　8、《建筑設計防火規范》（GBJ16）

　　9、《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6721）

　　（五）本預案的適用范圍及煙花爆竹事故的等級劃分

　　1、本預案適用于我市范圍內煙花爆竹儲存、經營、運輸、使用及廢棄處理等各個環節中造成的煙花爆竹各類事故。

　　2、煙花爆竹事故等級劃分

　　（1）一般事故：影響小，危險性、危害性不大的煙花爆竹事故。

　　（2）重大事故：較大量的煙花爆竹燃燒、爆炸，可能造成3-9人死亡或100萬-500萬元經濟損失的煙花爆竹事故。

　　（3）特大事故：大量煙花爆竹燃燒、爆炸，可能造成10人以上死亡或500萬元以上損失的煙花爆竹事故。