為加強學校校園社會安全類突發事件的管理與處置，切實做好學校安全防范工作，確保學校穩定工作，師生人身安全，特將我?！缎@安全突發事件(事故)應急預案》進行補充與完善，制訂《蕉城一小校園社會安全類突發事件應急預案》。

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　　社會安全類突發事件的等級標準原則按照《國家大規模群體性突發事件應急預案》、教育部《社會安全類突發事件應急預案》、《福建省大規模群體性事件應急預案》執行，同時，從教育系統比較敏感的實際出發，根據校園群體性事件的突發緊迫程度、形成的規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發展蔓延的趨勢等，由高到低劃分為四個等級。

　　1、特別重大事件(I級)：校園內聚集事件失控，并未經批準走出校門進行大規模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶、燒等引發不同地區、學校的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩定的大規模群體性事件;針對師生的各類恐怖襲擊事件;以及視情需要作為特別重大(I級)對待的社會安全類事件。

　　2、重大事件(II級)：校園內聚集事件失控，校園網上出現大范圍的串聯、煽動和蠱惑信息，校園內聚集規模迅速擴大并出現多校串聯聚集趨勢;校園內出現未經批準的大規模游行、集會、請愿等行為，以及集體性罷餐、罷課、罷考、絕食、靜坐等聚眾鬧事等群體性事件，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓;以及視情需要作為重大(II級)對待的社會安全類事件。

　　3、較大事件(III級)：校園內單個突發事件引發連鎖反應，校園內出現各種橫幅、標語、大小字報以及手機短信息，有關事件的討論已攀升為校園網BBS十大熱點問題之一，引發在校園內局部人員聚集、一次或累計聚集人數不足100人，但已形成影響和干擾學校正常教育教學生活秩序的群體性事端;以及視情需要作為較大(III級)對待的社會安全類事件。

　　4、一般事件(IV級)：事件處于單個事件狀態，可能出現連鎖反應并引起人員聚集，群體性事端呈萌芽狀態。單個性校園突發事件已引起師生廣泛關注，師生中出現少數過激的言論和行為，

　　校園內或校園網上出現大小字報，呈現可能會影響校園穩定的苗頭性信息;以及視情需要作為一般(IV級)對待的社會安全類事件。

　　要根據校園社會安全類事件的發展趨勢動態調整事件級別，以不斷調整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置工作的針對性、時效性。

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　　1、預防預警信息

　　學校社會安全類應急工作組要經常研究影響學校穩定的新情況、新問題，做好輿論輿情的分析。要建立高效、靈敏的情報信息網絡，擴大信息收集的范圍，加強對校園內不穩定因素的掌握和研判，增強信息分析的深度和廣度，形成完善的預警工作機制。密切注意和防范敵對勢力的滲透和利用教育改革與發展中出現的一些矛盾和偶發問題進行炒作和煽動。對可能引起學生高度關注的國際國內重大事件，特別是對危及師生生命財產安全或涉及國家主權和民族利益等容易激化學生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節慶、重大文體活動以及發生各類重大突發事件期間，在落實安全措施的同時，應當及時把握師生思想動態，加強教育引導。對出現可能影響校園及社會穩定的言論、動向或事態，要本著“內緊外松”、“寧可信其有，不可信其無”的原則，不麻痹大意，不掉以輕心，做到早發現、早報告、早控制、早解決，把矛盾解決在基層，解決在校園內，解決在萌芽狀態，堅決防止個性問題向共性問題轉化，局部問題向全局性問題轉化，經濟問題向政治問題轉化，非對抗性矛盾向對抗性矛盾轉化。

　　2、信息報送制度

　　(1)社會安全類突發事件信息采取分級報送的原則。特別重大事件應立即(最遲不超過2小時)上報省教育廳、市委辦、市政府辦，同時通報各相關學校和各縣(市、區)校園社會安全類應急工作組。

　　(2)堅決執行重大情況報告和請示制度，對可能發生的校園群體性突發事件的信息，各級校園應急領導小組和學校要及時報告上級校園應急領導小組，并向當地黨委、政府、公安機關等有關部門通報，防止因重視不夠、應對不妥、處置失當，或者被敵對分子插手、利用而激化矛盾、擴大事端。

　　(3)市校園社會安全類應急工作組辦公室(市委教育工委宣傳部)負責匯總、分析和研判發生社會安全類突發事件后各方面的反應，掌握發展態勢;III級以上事件直報市校園應急領導小組正、副組長，同時按照組長的意見，立即上報教育廳辦公室、市委辦公室、市政府辦公室、市委維穩辦等部門，提請協助和支持;加強互聯網監控，堅決防止有害信息傳播，正確引導社會輿論;并按照省校園應急領導小組的要求，與事發地校園應急領導小組和事發學校聯系，及時掌握突發事件發展、蔓延、變化趨勢的信息。

　　3、信息報送流程