??? （九）人員防護

??? 特種設備重大事故緊急搶險人員應制定科學的安全搶險技術方案，配置相應裝備，防止砸、壓、灼傷、燙傷、中毒、窒息等危險，在市特種設備重大事故應急指揮中心現場指揮部的指令下進出事故現場。

??? 群眾的防護措施根據事故發生的特性和應急救援的需要，由現場指揮部會同事發地政府共同確定事故發生地周圍居民群眾的疏散范圍、方向、通道，下達疏散命令。居民避險疏散由事發地政府負責。

??? （十）社會力量動員

??? 需要動員的社會力量包括全市特種設備生產（含設計、制造、安裝、維修、改造）單位、使用單位、檢驗檢測機構和相關行業單位的有關人員和設備、事故發生地群眾及社會交通工具等。

??? （十一）演習演練

??? 市特種設備重大事故應急指揮中心應當組織或者督促有關單位定期組織應急救援隊伍的演練。演練前應當制訂包括演練對象、地點、參加人員、操作規程、使用設備等在內的方案。演練結束后，對演練情況進行評估、總結，對應急預案進行修訂和完善。特種設備使用單位應當按照國家有關規定，定期開展本單位的特種設備安全評估。

??? 各級質監部門應當依照《特種設備安全監察條例》和其他法律、法規的規定，對有關部門和特種設備使用單位制定應急預案及演練的情況進行檢查。

??? （十二）教育培訓

??? 各級質監部門應當協助同級政府通過各種新聞媒體，廣泛宣傳事故的預防、避險、避災、自救、互救等科學知識和應急規范，公布報警電話。

??? 各級質監部門應當協助同級政府組織或者督促有關職能部門、特種設備使用單位和專業搶險救援隊伍開展相關人員的應急培訓，提高應急救援隊伍的綜合素質。

??? 七、后期處置

??? （一）恢復與重啟

??? 對受害、傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、補償按有關規定執行。事故救援結束后，應當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。

??? 發生特種設備重大事故后，必須由質監部門核準的有資格單位對特種設備進行全面的檢修，經檢驗合格后方可重新投入使用。嚴重損毀、無維修價值的，應當予以報廢。

??? 涉及到毒性介質泄漏、污染或者鄰近設備設施損壞的，應經環保、衛生、安監、質監和建設等部門檢查并提出意見后，方可開展修復工作。

??? （二）調查分析

??? 根據事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關規定組成事故調查組，對事故進行調查分析，提出處理意見。

??? 需要對事故、受事故影響的設備和事故現場環境進行必要的檢驗（測）、試驗及鑒定時，由事故調查組確定與事故各方無直接利害關系的專業單位負責。

??? 八、獎懲

??? 應急救援工作結束后，市特種設備重大事故應急指揮中心辦公室應當組織相關部門和單位認真進行總結、分析，吸取事故的教訓，及時進行整改，并依規定報請市特種設備重大事故應急指揮中心對有關單位和人員進行獎懲。

??? 九、附則

??? （一）名詞術語解釋

??? 特種設備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內機動車輛等設備、設施。

??? 事故：生產或者生活活動過程中發生的意外突發性事件總稱，通常會使正常活動中斷，造成人員傷亡、環境破壞或者財產損失。

??? 重點特種設備：重點特種設備是指發生事故后可能造成特大傷亡后果或者嚴重社會影響的特種設備。

??? 確定重點特種設備參考以下因素：

??? 1、發生事故后可能造成特大事故后果的特種設備。

??? 2、重要地區或者場所使用的特種設備。

??? 3、關系重大經濟安全的特種設備。

??? 4、發生事故后可能造成嚴重社會影響的特種設備。

??? 5、經檢驗判為監控使用的特種設備。

??? 事故隱患：可導致事故發生的設備不安全狀態、人的不安全行為及管理上的缺陷。

??? 特種設備安全狀況評價：根據特種設備本身的安全狀況、使用環境、管理情況以及事故發生后可能造成的損失、社會影響等因素，通過評估、計算、分析，確定某一地區、某一單位，或者某一種設備在某一時期特種設備的安全狀況。

??? （二）預案管理

??? 本預案由市質監局會同市有關部門制定，報市政府批準后實施。

??? 市特種設備重大事故應急指揮中心應當每二年或者在發生特種設備重大事故后，對預案進行評審和更新。

??? （三）預案解釋部門

??? 本預案由市政府辦公廳負責解釋。

??? （四）預案實施時間

??? 本預案自發布之日起實施。