（五）接到事故報告后，事故所在地的人民政府應當緊急啟動相應級別的特種設備事故應急預案，發布啟動市較大事故應急預案的指令，并根據事故現場情況,迅速成立應急組織，組織傷員搶救、滅火消毒、人員疏散和隱患處置工作。

（六）應急預案啟動后，市特種設備較大事故應急指揮中心要立即組織事發地縣（市、區）人民政府、市政府有關部門做好應急處置的各項工作。

（七）現場指揮部根據實際需要可成立若干個工作組，分別負責搶險救援、醫療救治、衛生防疫、治安警戒、交通管制、應急通信、人員疏散安置、社會動員、新聞報道、物資經費保障、生活保障等工作（現場指揮部設置見附件2）。

（八）新聞報道工作遵循及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則。

市應急機構負責新聞發布工作，統一向媒體和社會發布。

五、緊急處置措施

各級應急組織應針對事故特性，及時、有序、有效地實施現場急救與安全轉移傷員，最大可能降低人員傷亡、減少事故損失。（針對不同類別的特種設備事故，具體事故處置辦法按照省局頒布的《安徽省特種設備事故應急救援程序文件》和特種設備事故應急處置作業指導書執行）。

（一）封鎖事故現場，建立現場搶險救援工作區域。根據事故的類別、規模和危害程度，天氣條件（特別是風向、氣溫）等因素，設立現場搶險救援工作區域。工作區域內，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入，同時，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。現場搶險救援工作區域一般設立三類，即危險區域、緩沖區域和安全區域。當發生易燃易爆有毒介質泄漏時還應設立疏散區域（附件3：易燃易爆有毒介質泄漏搶險救援工作區域建議位置圖）。其中：

易燃易爆和液態氧介質壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏時，應立即消除危險區、緩沖區、疏散區內的明火，切斷電源，關閉手機，并實行交通管制，關閉區域內所有機動車輛發動機，封鎖交通道口。區域內設置警戒線和警示標志，禁止一切明火，禁止車輛通行，禁止一切無關人員進入，并設專人監護。

對發生有毒介質壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏的，應對危險區、緩沖區、疏散區內實行交通管制，封鎖交通道口，區域內設置警戒線和警示標志，禁止無關車輛通行，禁止一切無關人員進入，并設專人監護。

對發生其他特種設備（非易燃易爆有毒介質壓力容器、壓力管道）事故的，應在事故現場危險區、緩沖區設立警戒線，封鎖交通道口，禁止無關車輛通行，禁止一切無關人員進入。

（二）緊急疏散人員。發生危害介質泄漏時，應立即確定事發地周邊居民和群眾的疏散區域，下達人員疏散的指令，組織人員疏散和清場檢查，并做好疏散過程中的醫療、衛生保障和救助。其中：

對發生易燃易爆和液態氧介質壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏的，應立即組織群眾向上風向，迎風疏散轉移。

對發生有毒介質壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏的，應立即組織群眾用濕毛巾捂住鼻嘴，向上風向，迎風轉移疏散。

（三）采取措施，排除險情，防止事故擴大。根據發生事故的特種設備的技術、結構和工藝特點以及所發生事故的類別，迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險物質的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，并采取特定的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響并防止可能發生的次生災害。

對發生易燃易爆有毒介質壓力容器、壓力管道泄漏的，應立即組織專業人員采取措施，處置泄漏。組織消防人員滅火和對發生泄漏的氣體進行消毒或稀釋，對發生火災事故的壓力容器及其周邊受影響的壓力容器，進行噴淋降溫。對可倒換的，將事故設備及波及的其它隱患設備內部介質倒換至安全可靠設備之中，對于可移動的設備（如液氯、液氨、二氧化硫氣瓶），在經有關專業人員判定可以移動后，組織具有安全防護知識和配備防護裝備的人員，將設備移至可處理場所進行處置。

（四）擴大應急

對于下列難以控制或有擴大、發展趨勢的事故，應采取果斷措施，迅速擴大疏散區域和現場搶險救援工作區域、撤離現場人員，疏散群眾，防止造成危害擴大。對無法采取措施、無力控制事故事態擴大的緊急情況時，應立即啟動相關預案或請求上級支援。

1．易燃、易爆介質壓力容器、壓力管道泄漏，在無法堵住泄漏，并在周圍空間形成混合爆炸氣體，有可能形成化學爆炸，導致救援及周邊人員傷害的（如液化石油氣、天然氣儲罐、罐車）；

2．易燃、易爆介質壓力容器壓力管道爆炸或泄漏造成的火災，在無法控制壓力容器壓力管道的溫度，可能發生設備爆炸或者火災，周邊設備可能發生爆炸，或者可能形成空間化學爆炸，導致救援及周邊人員傷害的（如液化石油氣儲罐、罐車）；

3．有毒介質壓力容器、壓力管道，在處置過程中，可能發生化學爆炸或物理爆炸，導致救援及周邊人員傷害的；

4．事故現場建筑物可能發生倒塌和事故設備可能發生垮塌，導致救援及周邊人員傷害的。

六、應急救援終止

應急救援的終止由各級應急指揮機構，根據現場救援活動情況和事故調查組的意見，在報請同級人民政府同意后予以宣布。應急結束按照以下程序進行：

（一）事故現場隱患得到妥善處置,事故險情得到根本消除,經現場指揮部檢查確認，不存在造成次生事故因素，不會對事故現場和周圍環境造成火災、中毒及環境影響時，由現場指揮部報告，經應急指揮機構批準，可以撤消疏散區,撤回疏散人員。

（二）事故傷員全部送至醫院救治,事故死亡人員遺體得到妥善處置，失蹤人員已查明,事故現場處于保護狀態，由現場指揮部報告，經市級應急指揮機構批準，可以撤消警戒區，撤回事故應急救援隊伍，事故現場交由事故單位或事故發生地政府監管。

（三）具備下列條件時，應急指揮機構報請同級人民政府同意后，宣布終止實施應急預案：死亡和失蹤人員已經查清；事故危害得以控制；次生事故因素已經消除；受傷人員基本得到救治;緊急疏散人員恢復正常生活。

七、后期處置

（一）發生特種設備事故后，必須由有資格的單位對特種設備進行全面的檢修，并經檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，應當予以報廢。

（二）特種設備事故中，涉及到毒性介質泄漏或者建筑物倒塌損壞的，應經環保部門和建筑部門檢查并提出意見后，方可進行下一步修復工作。

八、事故調查

應急結束后，進入事故調查程序。事故調查工作組應當按照國家有關規定，組織事故調查，并提出調查報告。

負責事故調查的人民政府接到調查報告后，應當在規定時限內做出批復。有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

事故發生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生。

? ?安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
? ?九、附則

? ? ?1、本細則由阜陽市質量技術監督局負責解釋。

? ? ?2、本細則自發布起執行。