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街道安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案

  
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為深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動,嚴防各類事故發生,確保人民群眾生命財產安全,鞏固和穩定安全生產形勢,根據區關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的統一部署,結合我街道實際,特制定本實施方案。
??????? 一、工作目標
??????? 今年全街道安全生產領域集中開展“打非治違”專項行動的總體工作目標:通過嚴厲打擊“三非”(非法違法生產、經營、建設)行為,確保全街道安全生產秩序規范有序;通過嚴格治理“三違”(違章指揮、違規操作、違反勞動紀律)行為,全面提升勞動者安全素質;通過遠近結合、點面結合、打防結合、治標與治本結合、集中治理與長效治理結合,實現“打非治違”工作制度化、規范化、常態化,全面提升事故防范的組織協調能力、風險防控能力和科學治理能力,有效遏制和減少各類事故發生,維護人民群眾的生命財產安全。
??????? 二、重點范圍
??????? 在全街道范圍內,所有行業領域、所有生產經營單位全面開展“打非治違”集中行動。重點區域、重點行業領域和重點生產經營單位如下:
??????? (一)重點區域:生產經營單位集中、高危產業聚集、人流、物流、車船流密集、重大安全隱患較多、非法違法現象嚴重、事故多發頻發、安全生產矛盾和問題突出的區域。
??????? (二)重點行業領域:道路交通、工程運輸、消防、建筑施工(含房屋及市政基礎設施建設施工、交通建設施工、水利建設施工)、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、水上交通、機械制造、腌制等行業和領域。
??????? (三)重點生產經營單位:轄區內重點工程施工企業、高危行業企業、安全生產分類屬C、D級企業,違規違章現象嚴重、安全隱患集中、已發生過事故的生產經營單位。
??????? 三、重點內容
??????? (一)重點打擊“三非”的內容。
??????? 無資質、無證照或證照不全,未履行建設項目安全設施“三同時”,不具備安全生產條件,存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全,以及拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等行為。
??????? (二)重點治理糾正“三違”的內容。
??????? 安全生產制度不健全,作業規程不完善,應急救援保障不完善等無章可循、無規可守的現象,以及管理措施不落實、隱患排查治理不到位、安全設施配備不規范、非法用工、無證上崗、現場管理混亂和未經安全檢測投入使用新材料、新設計、新裝備、新技術等違章指揮、違規操作、違反勞動紀律的行為。
??????? (三)各轄區重點治理內容。
??????? 各轄區要因地制宜,梳理本轄區的行業重點和分布情況,尤其要分析近年來安全事故多發的企業、行業。一要全面排查摸清底數,確保轄區內重點行業重點領域底數清、情況明,找準問題及薄弱環節,實施臺帳管理,明確整改措施,針對性地制定和落實工作預案。二是推動企業自查自糾消除非法違法行為。要發動和督促企業全面深入開展自查自糾,引導重點行業企業法人、經營主體深刻認識非法違法生產經營建設行為的巨大危害,強化安全是企業的生命線、抓安全就是抓發展的意識,自覺開展排查、自覺糾正非法違法生產經營建設行為,為“打非治違”專項行動奠定堅實基礎。
??????? (四)重點行業(領域)的打擊內容。
??????? 道路交通領域。由街道綜治民政科牽頭組織實施,重點打擊酒后駕車、超載、超速行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的行為;客運車輛夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區公路或不按規定線路行駛;非營運車輛、工程運輸車等非法違法行為;農用機械無證無照,違法載人(物)等行為。
??????? 消防領域。由街道綜治民政科(消防科)牽頭組織實施,重點打擊占用防火間距、消防車道、疏散通道,影響人員疏散和滅火救援的違章搭建;在市場等人員密集場所違規經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業;建筑物的消防設施配備不符合要求,疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤;擅自擴大和改變防火分區;火災自動報警系統和自動滅火系統不能正常運行;電氣線路未按規定敷設;建設工程使用前未經消防驗收,公眾聚集場所使用、開業前未經消防安全檢查;消防控制室無人值班或操作人員無證上崗等非法違法行為。
??????? 建設工程領域。由街道城管科牽頭組織實施,重點打擊建設工程項目不辦理施工許可、安全監督等法定建設手續擅自開工;施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程,違法分包和轉包工程,無安全生產許可證擅自進行施工活動;施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證,特種作業人員無操作資格證書從事建筑活動;建設單位隨意壓縮工程項目建設合理工期,不及時支付或扣減安全生產管理費用,干涉施工單位正常項目建設管理;工程建設項目施工等責任主體,對政府有關部門下達的安全隱患整改通知,不履行相關職責,不認真整改。
??????? 危險化學品行業。由街道經管科(安監辦)牽頭組織實施,重點打擊無證生產、經營或超許可范圍生產經營;非法違法運輸危險化學品;未試生產備案就投入試生產運行,未經正規設計新建危險化學品生產、儲存建設項目;涉及化工管線和液化石油氣摻混二甲醚等非法違法行為。
??????? 煙花爆竹行業。由街道經管科(安監辦)牽頭組織實施,重點打擊無證生產、經營或超許可范圍生產經營;違法經營禮花彈、非法經營使用氯酸鉀制造的煙花爆竹;無證經營煙花爆竹、非法儲存危及公共安全;超經營許可證核定范圍經營煙花爆竹;非法違法運輸煙花爆竹等非法違法行為。

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