(三)深入開展“優化安全環境、促進安全發展”攻堅行動。認真研究分析當前影響和制約安全生產發展的主要矛盾和深層次問題,深化體制機制改革,不斷優化安全發展環境,促進安全發展。
1.搞好調研,深化服務。局黨組成員圍繞安全生產工作的重大問題和群眾反映強烈的突出問題,走訪5家以上企業,選擇1至2個重點調研課題,完成1篇調研報告,幫助企業解決5個以上問題。各處(室)、直屬單位走訪調研10家以上企業,完成1篇調研報告,幫助企業解決10個以上問題。
2.推進鄉鎮(街道)安監站(所)規范化建設。今年全市30%以上的安監站(所)規范化建設達標。同時,加強村(社區)安全生產協管員隊伍建設,提升工作能力。
3.實施“雙百雙千企業安全生產骨干培育工程”。以全員安全生產培訓工程為推手,重點培養100名市級優秀安管員、100名市級優秀班組長、1000名縣級優秀安管員、1000名縣級優秀班組長,提高企業安管員和班組長安全生產管理能力。積極組織開展安全生產崗位培訓、區域協作、技能比武活動,調動企業安全生產工作積極性。動員社會力量,強化社會監督,推進群防群治。
4.加強行政審批窗口效能建設。進一步精簡行政審批事項和環節,提速增效,便民利民。
5.加大行政執法力度。堅持依法行政,規范執法行為,認真組織開展安全生產專項執法行動,加大事故調查處理力度,嚴厲打擊非法違法行為,嚴格追究生產安全事故責任,進一步落實企業主體責任。
6、扎實開展安全生產大排查大整治專項行動,進一步提高全社會安全生產意識,進一步增強全市安全生產基礎,有效防范較大以上事故發生。
(四)廣泛開展作風建設專項行動。堅持從領導干部做起,廣泛開展作風建設專項行動,樹立為民務實清廉的安監形象。
1.認真落實市委、市政府《貫徹落實中央關于改進工作作風密切聯系群眾有關規定的實施意見》。圍繞改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、強化接待管理、強化考察活動管理、精簡新聞報道、廉潔從政和勤儉節約七方面重點工作,加強督促檢查,加大問責力度,強化安監干部作風建設。
2.深入推進“陽光工程”建設。以“網上審批、網上執法、網上服務和網上監管”的安全生產信息系統建設為平臺,推行陽光審批、陽光執法和陽光政務服務。推動安全生產事務公開承諾,就社會關注、群眾關心、涉及群眾切身利益的事項向社會公開辦事程序及時限,接受社會監督。
3.深化效能建設。進一步加強教育,大力整治庸懶散等不良風氣,積極開展督查,加大責任追究力度。進一步完善群眾舉報投訴處理與黨風行風監督員制度,認真抓好民主評議機關的整改落實工作。
4、扎實開展文明機關和五星級黨支部創建工作,進一步提高各基層黨支部和機關內部管理的規范化水平。
三、方法步驟和重點環節
按照中央《意見》要求和市委統一部署,我局黨的群眾路線教育實踐活動自2013年7月開始到12月底結束(具體安排表見附件)。著力抓好3個環節:
?(一)學習教育、思想發動。以“學以立德、知行合一”為主線,重點搞好學習宣傳和思想教育。在局黨組專題學習貫徹中央和省、市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的領導講話和文件精神,研究部署全局黨的群眾路線教育實踐活動工作的基礎上,召開局機關和直屬單位全體黨員干部大會,進行思想發動和活動部署。緊密結合當前主要工作,開展形式多樣的學習討論活動,統一思想,提高認識,明確方向,為活動的開展奠定扎實的思想基礎,大力營造黨員干部深入基層、服務群眾、創先爭優、真抓實干、安全發展的濃厚氛圍。舉辦支部書記和支部委員培訓班,進一步增強基層黨務干部思想政治素質和工作能力,為深入開展群眾路線教育實踐活動提供組織和思想保證。
(二)聽取意見、查擺問題。以“照鏡對標、作風體檢”為主線,圍繞為民務實清廉要求,采用書面征求意見、走訪聯系點、開展談心活動、召開座談會等形式廣泛征求各方面意見,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題,進行黨性分析和自我剖析,開展批評和自我批評,以此著力推進“四項行(活)動”的開展。召開黨組專題民主生活會,每位黨組成員和巡視員均要撰寫對照檢查材料,針對存在問題,提出改進措施和辦法。各黨支部召開專題組織生活會,局級領導干部參加所在支部專題組織生活會,針對存在問題,提出改進措施和辦法。處級黨員領導干部都要撰寫對照檢查材料,由分管局領導審閱。
(三)整改落實、建章立制。以“正風肅紀、破難攻堅”為主線,重點針對作風方面存在的問題,制定整改措施,落實整改方案。建立健全聯系群眾、服務群眾的長效機制,建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制,建立健全黨員干部作風狀況考核評價等工作機制,推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化,推動各項工作目標任務的完成。
四、組織領導和保障措施
為加強對黨的群眾路線教育實踐活動的領導,成立寧波市安監局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。組長由黨組書記、局長江國梁擔任,副組長由黨組副書記、副局長劉平和黨組成員、駐局紀檢組組長呂鵬飛擔任,其他黨組成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室,主任由黨組成員、人培處處長聶咸俊兼任,機關黨委副書記蘭擁軍、監察室主任周華安為辦公室副主任,辦公室成員由各處室和監察支隊負責人組成,趙晨沙同志為聯絡員。
各黨支部要按照局黨組的實施方案要求,細化工作任務,落實工作責任,認真抓好落實。建立督查制度,由局領導小組辦公室負責,對教育實踐活動實施全過程監督檢查,發現問題及時解決,確保教育實踐活動扎扎實實,不走過場。建立信息反饋制度,局領導小組辦公室負責收集各支部活動開展的相關信息,及時通報好的經驗做法,以利于互相學習、共同提高,并將有關情況及時上報市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室及抄送市委黨的群眾路線教育實踐活動督導組。
企業安全文化手冊
安全生產標準化一級安全生產文化手冊
中廣核電安全文化宣傳手冊
安全標準化建設方案
安全文化創建方案
車間安全文化建設方案
學校冬春火災防控工作實施方案
鎮平華潤燃氣班組安全建設實施方案
企業安全文化建設實施方案
公司企業文化建設實施方案
安全文化建設工作方案
公司(企業)安全生產大檢查活動實施方案
醫院安全生產工作方案
2012年度安全生產工作實施方案
安全生產班組建設實施方案
學校消防安全工作實施方案