??? 殷行街道地處上海市楊浦區東北角，面積7.98平方公里，常住人口17.19萬，是全市特大型社區之一，也是楊浦工業企業集中的區域。轄區內有生產經營單位（包括生產個體經營）2292家，以中小企業居多。殷行街道在建設安全社區過程中著力加強工作場所的安全，特別是抓好有職業危害作業場所單位的安全管理工作，開展了社區職業健康安全促進專項工作。以上海閘北發電廠作為典型示范，以點帶面促進社區職業健康安全工作，推動企業更好地保障員工的職業健康與生命安全。
??? 1閘北電廠開展職業健康安全工作和與推進安全社區建設的經驗
??? 作為殷行街道安全社區創建工作委員會成員單位的上海閘北發電廠，是一家具有近百年歷史、以燃油為燃料的火力發電廠。工廠裝有兩臺容量各為125MW的雙水內冷發電機組，現有員工1231名（其中派遣制員工284名）。長期的電力生產實踐和對員工安全健康的重視，企業將不斷改善作業環境、保障接觸有毒有害物質和環境作業人員的身體健康作為日常安全管理的重要部分。通過長期努力，閘北發電廠在防止和降低員工傷害和職業健康促進方面取得了較好的成績，保持了自1993年以來連續17年未發生電力生產人身重傷事故的紀錄，并于2006年獲得了國家職業衛生示范企業的稱號。
??? 1.1強化高風險環境危害預防，積極開展職業病防治管理
??? 閘北發電廠通過對火力發電過程的綜合測試和分析，確認員工在運行操作和設備檢修過程中可能遭受的主要職業病危害因素有高溫、噪聲、電焊塵、氨、鹽酸和X射線等6個種類。目前，全廠接觸有毒有害物質或環境的員工有89名，其中女員工7名。為有效預防和降低職業病危害，強化高風險環境危害的預防，企業開展了一系列職業病防治管理工作，有效控制和改善了職業危害的六大因素，使企業員工職業病的發病率始終保持在“零發生”狀態。
??? （1）建章立制，強化管理
??? 廠領導班子長期以來高度重視和關注職業危害的預防，不僅成立了以廠長為組長的職業病防治領導小組和以分管副廠長為組長的職業病防治工作小組，還建立了以企業職能部門和基層部門為成員的全廠防治職業病工作管理網絡，形成了黨政工齊抓共管的局面。
??? 廠方建立健全了職業健康管理制度。根據國家有關法律法規、行業要求和生產實際，先后制定出臺了《職業病防治工作計劃和實施方案》、《工作場所職業病危害因素監測評價制度》、《職業衛生個人防護用品發放與使用管理制度》等十多項制度，為預防和減少職業危害傷害奠定了堅實基礎。
??? （2）保證經費，預控管理
??? 作為一個設備日益老化、員工年齡偏大、生產逐漸萎縮的老企業，雖然面臨著嚴峻的生存壓力，但企業依然保持了對職業危害因素改善和職業健康促進工作的較大投入。凡是涉及配備、更新職業病防護設施和個人防護用品、購置監測設備、參加工傷保險、宣傳教育培訓以及職業安全衛生評審等需要的資金均予以優先保證。
??? 長期以來，企業保持了對全體員工每年一次的健康體檢。對接觸或在具有職業危害因素環境中工作的員工，除參加健康體檢外，每年還安排到國家電網公司職業病防治院進行專項體檢。為此，企業每年在員工體檢方面就投入近百萬元。
??? （3）改善工作條件，美化工作環境
??? 工作環境和氛圍作為職業健康工作的重要內容與激發員工工作熱情、穩定思想情緒、提升作業舒適度密切關聯。對此，企業十分重視，采取多種舉措改善作業環境，為員工營造舒適、安全的工作空間。
??? 采用技術手段防治職業危害。根據職業危害因素的不同，企業在高溫、噪音區域裝設了電子顯示屏，實時反映溫度和噪音數據，隨時提醒作業人員注意防范；在使用六氟化硫氣體的設備區域裝設了語音告警裝置，當六氟化硫氣體外泄時能及時發出報警；在幾十米高的鍋爐各工作面，根據溫度和危險程度的不同，分別裝設了高溫實時顯示屏、設備狀況監測圖像儀、固定式文字警示牌等；在溶氨區域，加裝了遠程監控和消災系統，一旦發生氨氣泄漏，報警系統和消災系統能及時啟動，有效防止危害的擴大。前述技術手段的運用，大大增強了部分危害因素的實時監測、報警的準確性和及時性，減少了作業人員暴露在高溫、高危、高噪聲環境中的時間。企業還制定了生產設備和作業防護設施定期維護保養制度，對產生職業危害的舊設備、舊設施撥專款進行更新改造。
??? 實施廠區綠化。經過近5年的努力，企業廠區綠化規劃得以全面實現。廠區不僅種植了50多種樹木、灌木、花卉、盆景和大面積的草坪，還在辦公樓大廳、辦公室、員工休息室、員工食堂等區域放置了鮮花、常綠植物等。目前，全廠綠化面積達到1萬平方米，約占全廠面積的八分之一。
??? 寓健于樂。將職業健康安全促進工作引入娛樂元素、激發員工更多參與熱情，是企業安全文化的重要內容。多年來，企業精心組織“安康杯”競賽活動，賦予不同的時代色彩。在安全、健康促進的基調上，使其從2006年前比較單一的“部門對抗”色彩，拓展為2007年“全家都來賽”、2008年“北京奧運”、2009年“迎世博”和2010年“保世博”等不同色彩，企業正式員工、派遣制員工和其家庭成員先后走上競賽舞臺，成了企業安全健康促進活動的主角。企業還設立了乒乓室，購置了健身器材，每年開展跳繩、踢毽子、自行車慢騎等“全民健身運動”，開辦職工太極拳、木蘭拳輔導班等，提供了員工健身強體的平臺。
??? （4）加強法制宣傳，組織安全培訓
??? 廠方注重開展職業病防治的法律法規、規章制度的宣傳培訓，讓員工了解職業危害因素的防治知識，規范作業行為，教授員工如何正確合理使用、維護個人防護用品。開展化學救護、觸電（中暑、外傷）急救、心肺復蘇等技能操作培訓、考試和比武，不斷增強員工的防范能力和應急處置能力。
??? 廠方建立了職業危害“告知”機制。通過崗前教育培訓，告知每位從事有職業危害工作的員工可能存在的危害因素，在征得同意的前提下與員工簽訂勞動合同，并在從業培訓、薪酬福利、勞動保護等多方面給予政策傾斜。廠衛生所為全廠員工（包括離退休人員）建立了“健康檔案”，匯總每年健康體檢的結果、跟蹤資料，對因身體原因而不能適應高溫等環境工作的員工及其家屬及時進行告知，列入重點關注對象，并建議企業或部門進行崗位變動，以防發生意外。企業還根據職業病發病規律，對從事職業危害工作的人員實行離崗或退休后跟蹤檢查、觀察三年。