????上海市楊浦區控江路社區于2008年9月啟動安全社區創建工作。2010年5月13日通過上海市安全社區評定，2010年9月15日通過全國安全社區評定，2011年4月12日通過國際安全社區認證，實現了安全社區建設的“三級跳”。隨著安全社區建設工作的不斷深入，我們對安全社區促進項目策劃、實施的認識和理解也逐步加深。社區先后啟動了18項安全促進項目，堅持用閉環原理運行促進項目，用項目引領推進安全社區建設，取得了較好的干預效果?，F就控江社區安全促進項目策劃和實施的一些心得體會介紹如下：
??? 1安全促進項目方案的制定
??? 開展任何安全促進項目，一個完整的、科學的、具有可操作性的方案是必不可缺的。安全促進項目策劃就是要根據本社區的傷害診斷和可以利用的資源，通過科學的推斷，權衡客觀需求和主觀可能，從而設計出最佳的方案、方法與步驟，以實現項目的預定目標和目的。
??? 1.1事故與傷害風險辨識及其評價
??? 事故與傷害風險辨識及其評價是建設安全社區的重要基礎，也是有針對性開展安全促進項目的重要前提。我們從安全社區創建之初，就采取社區居民傷害調查、日常調查與傷害監測相結合的方式，全面開展安全隱患排查，確定社區內的高危人群、高風險環境以及脆弱群體，從而為制定切實可行的安全促進項目方案和措施提供技術保證。
??? （1）深入開展事故與傷害風險辨識
??? 為全面了解控江社區安全基本狀況，理清存在的主要問題及其原因。一是開展入戶調查。2009年5月和2010年6月，街道委托區疾病預防控制中心采取2名調查員一組的形式，以隨機抽樣的方法，按照社區居民總人口8%的比例，對居民一年里發生傷害情況開展入戶調查，形成《控江社區居民傷害流行病學調查分析報告》。二是開展專項調查。為進一步分析高危人群、高風險環境以及脆弱群體中死亡、傷害、疾病、財產損失、工作環境等情況，通過發放調查問卷表對學生、老年人脆弱群體，生產工作場所開展調查。三是座談會調查。開展鳳城六村小區道路安全促進項目時，通過召開鳳城六村小區居委會、業委會、物業、學校、居民代表座談會，調查了解鳳城六村小區道路安全；開展居家燃氣安全項目時，召開燃氣公司專家、居委會、中毒居民代表座談會，調查了解燃氣中毒原因等。四是政府職能部門提供事故與傷害的統計數據。每季度由區交警支隊填報《控江社區交通傷害信息采集表》，區消防支隊填報《控江社區火災事故信息采集表》，街道安監科填報《控江社區工傷個案調查表》，調查了解危險源。五是建立傷害監測網絡，建立了以社區衛生服務中心為核心，轄區25個居委會、14所中小學、幼兒園和5家重點企業為監測點的傷害監測網絡，使用實時監控。
??? （2）全面開展風險評價
??? 將排查出的危險源，根據危險源的危險程度，確定不可承受的風險、重大的風險、中度的風險、可承受的風險、可忽略的風險五級風險制度。
??? 制作《危險源辨識評價表》進行歸納細化，為策劃安全促進項目方案提供依據。
??? 1.2安全促進項目策劃者必須回答7個“W”
??? 第1個W：what，即做什么，包括目標和內容等；
??? 第2個W：why，即為什么做，做的目標是什么，依據是什么；
??? 第3個W：to whom，即對誰做，干預對象是誰，目標人群是誰；
??? 第4個W：when，即什么時候做，包括時間安排及進程等；
??? 第5個W：where，即在哪里做，包括地點和范圍等；
??? 第6個W：who，即誰來做，行動的主體是誰，人力資源是什么；
??? 第7個W：how，即如何做，包括資料、技術、策略、步驟、保障等措施。
??? 1.3策劃安全促進項目的原則
??? 安全促進方案雖然已經越來越精密和程序化了，但是仍然不可能有一個模式是完美無缺的。因為情況在不斷變化，知識在不斷更新，因此方案設計也在不斷更新?？偟膩碚f，不管采用哪一種模式，設計干預方案，須遵循以下原則：
??? （1）策劃安全促進項目要有依據性。為什么要實施此項目，要交待說明該項目的背景，反映該項目與本社區實際情況之間的關系，要以數據為依據。
??? （2）策劃安全促進項目要有針對性。在策劃項目時要針對某個部位，某個群體、某個環境或某方面的因素等具體情況來設立項目，而不是籠統的設立。
??? （3）策劃安全促進項目方案要有可行性。項目資源有限，要根據現有資源和條件策劃項目，將資源用在最迫切、最有可能產生效果的地方。
??? （4）策劃安全項目要有可持續性。盡管有些項目的策劃是一次性的，但大多數的項目需要考慮可持續性。因為很多問題不是一次就可以解決的。例如，交通傷害不可能通過一個教育項目，人們的交通行為就規范了。