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市北青島港股份有限公司大港分公司“6.6”一般觸電事故評估報告

文檔來源：青島市應急管理局		更新日期： 2026年04月20日	點擊數：
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市北青島港國際股份有限公司大港分公司“6.6”一般觸電事故整改和防范措施落實情況的評估報告

2024年8月15日，市北區政府對《市北青島港國際股份有限公司大港分公司“6.6”一般觸電事故調查報告》（以下簡稱《事故調查報告》）進行了批復。按照《青島市生產安全事故整改和防范措施落實情況評估制度》的要求，市北區安全生產委員會辦公室組織對該起事故責任追究和整改措施落實情況進行了評估，現將有關情況報告如下：
一、評估工作組織及開展情況
2024年12月19日，成立了由市北區應急管理局、青島市交通運輸局、市北區市場監督管理局、青島市公安局港航分局等部門和單位組成的評估工作組（以下簡稱“評估工作組”），并邀請相關專家參加。評估組以《事故調查報告》為依據，按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，制定了工作方案和評估工作要求，認真進行計劃準備，制定了評估方案，主要針對相關責任人員和責任單位處理情況及事故整改建議和防范措施梳理出3個方面的內容作為評估清單。2024年12月24日，評估工作組主要針對市北青島港國際股份有限公司大港分公司“6.6”一般觸電事故責任追究和整改措施落實情況進行了現場評估。評估工作組聽取了青島港國際股份有限公司大港分公司（以下簡稱“大港分公司”）、青島港口裝備制造有限公司（以下簡稱“青島裝備公司”）和天津洋華海洋工程（以下簡稱“天津洋華公司”）的整改落實工作情況匯報，查閱了相關文件資料，對相關單位責任及事故調查報告提出的整改建議及防范措落實情況進行了全面細致的檢查。
二、事故責任追究落實情況
（一）行政處罰落實情況
1.大港分公司，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條和《山東省生產安全事故應急辦法》第三十五條第一款的規定，市北區應急管理局對該單位作出了人民幣75萬元的行政處罰。
2.青島裝備公司，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款的規定，市北區應急管理局對該單位作出了人民幣70萬元的行政處罰。
（二）其他處理落實情況
1．大港分公司對主要負責人、分管負責人、安全管理人員、事故部門負責人、事故相關人員等共計16人做出了撤職、記過等政務處分以及減扣績效薪酬、現金等罰款。
2．青島裝備公司對主要負責人、分管負責人、安全管理人員、事故部門負責人、事故相關人員等共計14人做出了撤職、降級、記過等政務處分以及減扣績效薪酬、現金等罰款。
3．天津華陽公司對分管負責人、現場安全員等3人進行了撤職、罰款等處理。
三、事故調查報告整改措施建議落實情況
經評估，各有關部門和單位均能按照事故調查報告提出的整改建議及防范措進行落實，取得了一定成效。
（一）大港分公司陸續開展了“警示教育大會”“三年內新入港職工再培訓”“各崗位應知應會”“禁令禁區”等系列教育培訓，進行了“重要安全生產風險點辨識”“五項檢查（崗位安全勝任力檢查、設備安全性能檢查、交班會內容規范檢查、制度規程大檢查、導師帶徒大檢查）”、“全員隱患大排查”“重大事故隱患排查”“隱患清零排查”“勞動防護用品專項檢查”等風險辨識和隱患排查治理工作，以問題為導向開展“三大三提升”“百日攻堅”“安全生產三基提升行動”等專項提升活動，人人開口進行“科隊領導事故反思檢視”“安全為了誰大討論”，進行了全員“電氣火災應急演練”“觸電事故實戰演練”“十二大基本技能”等應急能力訓練提升，不斷落實公司安全生產主體責任、擰緊責任鏈條、落地落細各項防范措施、防范化解重大安全風險，筑牢安全發展理念和安全防線。目前事故調查報告中涉及的整改要求已經全部整改完成。
（二）青島裝備公司全面壓實安全生產責任，領導班子帶頭跟班檢查，安全管理人員依 “124” 工作法履職，同時為基層安全人員配備巡查記錄儀加強監控；逐步完善生產作業安全管控流程，推行作業工前會機制、推進智隼系統建設應用并開展安全專家幫扶活動；建立立體式視頻監控安全監管體系，構建 “點面網” 三級巡查監管模式并計劃升級攝像頭實現智慧監控；扎實開展安全培訓專項整治，將重要安全內容納入全員培訓，強化跟蹤檢查與考核，對新入職和轉崗職工進行專門培訓；推進本質安全質效提升，為特定作業人員配備近電報警手環，進行生產作業現場封閉管理并計劃與智隼系統聯合開發相關功能，通過這些措施落實全員安全崗位責任制，以保障高質量發展。
（三）天津華陽公司在員工安全培訓教育方面，開展專項培訓，設立宣傳欄，落實晨會清單制度并加強人員外出管理；設備設施整改上，全面檢查電氣設備并安裝漏電保護裝置；安全管理制度執行中，利用晨會學習制度并加大檢查力，切實加強安全管理工作。
四、存在問題及措施建議
評估工作組通過對整改材料的查閱和現場整改情況的核查，認為相關單位能按照事故調查報告提出的整改建議及防范措建議進行落實，取得了一定的成效。但也發現了以下問題：
（一）現場檢查中發現9號輪胎吊高壓電氣室未安裝擋鼠板；
（二）資料檢查中發現2024年9月26日大港分公司與乙方簽訂的安全生產協議中4.20要求乙方對承包作業中所有事故承擔全部責任，與《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》第四條“實事求是”原則不相符。
同時對大港分公司提出以下建議措施：
（一）進一步完善雙重預防體系的運行，達到風險分級管控和隱患排查治理的相互促進。
（二）加強檔案管理，安全管理過程中形成的記錄文件及時歸檔。
（三）提升應急管理工作，做好應急預案演練評估。
五、評估工作組評估意見
評估工作組經評估后認為，各相關單位認真執行《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)等法律法規規定，依據區政府批復意見，對有關責任單位作出調查處理，各相關單位均能認真汲取事故教訓，總結經驗，按照事故調查報告要求對安全生產管理制度和安全生產責任制落實完善、建立生產安全應急預案、安全教育培訓、安全技術交底、安全風險辨識和管控、隱患排查治理、安全監督管理、對違法行為的整改措施認真落實等情況實施良好，落實事故各項責任追究和整改措施，有效提升了安全管理水平。

2024年12月24日

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