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龍崗寶龍某綜合批發(fā)市場“7·28”一般高處墜落死亡事故調(diào)查報告

文檔來源：深圳市應(yīng)急管理局		更新日期： 2026年04月25日	點擊數(shù)：
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龍崗寶龍大廣農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場“7·28”
一般高處墜落死亡事故調(diào)查報告
2025 年7 月28 日19 時18 分許，龍崗區(qū)寶龍街道龍東社區(qū)
深汕路78 號大廣農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場A 棟A2-43 號發(fā)生一起高處
墜落事故，造成1 人死亡，直接經(jīng)濟損失20 萬元。
事故發(fā)生后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國
務(wù)院令493 號）及《深圳市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作規(guī)范》
（2021 年修訂版）的有關(guān)規(guī)定，龍崗區(qū)政府委托區(qū)應(yīng)急管理局
牽頭，成立了由市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、總工
會、龍崗公安分局、寶龍街道辦組成的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀(jì)
委監(jiān)委介入，組長由區(qū)應(yīng)急管理局局長黃權(quán)擔(dān)任，副組長由區(qū)應(yīng)
急管理局副局長趙恒擔(dān)任。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實
事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，查清了
事故發(fā)生經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，
認(rèn)定了事故性質(zhì)，對有關(guān)責(zé)任單位、人員提出了處理建議，針對
事故原因提出了事故防范措施建議。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，龍崗寶龍大廣
農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場“7·28”一般高處墜落死亡事故是一起因程
某華不掌握安全拆除卷簾門方法，未檢查登高用具移動平臺梯腳
踏鎖止裝置的有效性，未佩戴使用勞動防護用品而造成的生產(chǎn)安
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全責(zé)任事故1。
一、基本情況
2025 年5 月9 日，房東劉某濤與深圳市潤泰實業(yè)發(fā)展有限
公司簽訂《房屋租賃合同》，雙方合同約定深圳市潤泰實業(yè)發(fā)展
有限公司租用位于龍崗寶龍大廣農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場112 個商鋪
用于倉儲、食材（物流）加工與配送、檢測等用途，合同期限：
2025 年6 月1 日至2028 年5 月31 日。2025 年7 月27 日，深圳
市潤泰實業(yè)發(fā)展有限公司準(zhǔn)備對商鋪進行裝修升級，安排員工趙
某偉處理商鋪內(nèi)的廢品和損壞的卷簾門。
二、事故相關(guān)單位及人員情況
1.深圳市潤泰實業(yè)發(fā)展有限公司成立于2008 年4 月1 日，
為有限責(zé)任公司；法定代表人：楊某沙；統(tǒng)一社會信用代碼：
914403006729867811；注冊地址：深圳市龍崗區(qū)寶龍街道龍東社
區(qū)深汕路78 號A 棟農(nóng)貿(mào)市場A201；經(jīng)營范圍：蔬菜、水果、肉
類、糧油、水產(chǎn)品、豆制品、初級農(nóng)產(chǎn)品的購銷和加工配送、預(yù)
包裝食品、散裝食品、乳制品的批發(fā)、食品銷售、凈菜加工等。
取得了《食品經(jīng)營許可證》，有效期至2028 年4 月26 日。
2.趙某偉，男，64 歲，漢族，重慶江津人，身份證號碼：
510******738，系深圳市潤泰實業(yè)發(fā)展有限公司員工，負(fù)責(zé)廢品
處理工作。
［1］《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493 號）第三條：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）
造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：（四）一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者10 人
以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
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三、事故發(fā)生經(jīng)過
2025 年7 月28 日16 時許，廢品回收人員程某華、魯某經(jīng)
中間人趙某威介紹到大廣農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場A 棟2 樓聯(lián)系趙某偉
商議廢品和損壞的卷簾門回收事宜，經(jīng)程某華、魯某和趙某偉現(xiàn)
場確認(rèn)廢品和卷簾門回收數(shù)量后，雙方同意廢品的回收價格80
元，每套卷簾門回收價格50 元，卷簾門需程某華及魯某自行拆
卸處理。
18 時28 分許，魯某發(fā)現(xiàn)卷簾門卷軸安裝位置過高不好拆除，
便跟趙某偉借用移動平臺梯，趙某偉和程某華、魯某將放在角落
處的移動平臺梯推移到即將拆除卷簾門位置后，程某華先用鐵錘
拆卸卷簾門導(dǎo)軌左側(cè)的鐵皮擋板。
18 時42 分許，魯某的弟弟魯某星到大廣農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場
二樓幫忙拆除卷簾門，魯某和程某華一起整理拆下來的卷簾門鐵
皮擋板卷，整理完畢后，魯某從朋友處借來角磨機，程某華同魯
某星兩人將卷簾門放下關(guān)閉后開始拆除卷簾門，程某華使用角磨
機將卷簾門左側(cè)的連墻支座和導(dǎo)軌切斷，卷簾門卷軸左側(cè)失去支
撐搭在地面。
19 時18 分許，程某華站在移動平臺梯上使用角磨機切割卷
簾門卷軸右側(cè)的連墻支座螺栓，螺栓切斷后卷簾門卷軸右側(cè)連墻
支座與墻體脫離，整扇卷簾門整體掉落，掉落過程中卷簾門碰撞
到移動平臺梯，移動平臺梯突然向后滑動，站在移動平臺梯上的
程某華失穩(wěn)從移動平臺梯上墜落至地面。
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四、事故應(yīng)急處置及評估情況
（一）相關(guān)企業(yè)信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場應(yīng)急處置及評估
情況
事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即撥打了120 急救電話，120 救護
車到達(dá)現(xiàn)場后，急救人員將程某華轉(zhuǎn)送至龍崗中心醫(yī)院進行搶
救。22 時56 分許，龍崗中心醫(yī)院宣布程某華搶救無效死亡。
綜上，該起事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員及時撥打了120 急救電話，
120 急救人員及時將傷者送往醫(yī)院搶救。應(yīng)急救援過程中，應(yīng)急
處置、信息報告及時，應(yīng)急響應(yīng)程序正確，應(yīng)急處置恰當(dāng)，未出
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現(xiàn)相關(guān)企業(yè)和工作人員遲報、謊報、瞞報事故情形，也未發(fā)生救
援不及時，破壞事故現(xiàn)場等行為。
（二）相關(guān)政府部門應(yīng)急處置及評估情況
接到事故報告后，區(qū)應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局龍崗管
理局、區(qū)商務(wù)局、寶龍街道辦、派出所等相關(guān)職能部門的有關(guān)人
員先后到達(dá)事故現(xiàn)場開展調(diào)查處理，啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并責(zé)成
相關(guān)涉事單位積極進行賠償，妥善處理事故善后事宜，配合政府
開展事故調(diào)查，并在第一時間將該起事故上報至區(qū)總值班室和市
應(yīng)急管理局。
綜上，該起事故發(fā)生后，政府相關(guān)職能部門接到事故報告后
應(yīng)急響應(yīng)迅速，響應(yīng)程序正確，信息報送及時。
（三）善后處置情況
事故發(fā)生后，涉事相關(guān)單位安排人員負(fù)責(zé)死者善后工作，安
撫家屬情緒。2025 年8 月1 日，相關(guān)方與死者家屬簽訂《人民
調(diào)解協(xié)議書》，善后工作已妥善處置。
五、事故造成人員傷亡及經(jīng)濟損失情況
（一）事故造成的人員傷亡
死者程某華，男，漢族，重慶萬州人，61 歲，身份證號碼：
512******676。經(jīng)調(diào)查，程某華為本次廢品和卷簾門回收承攬者，
并以個人名義回收出售給資源回收站。
（二）事故造成的直接經(jīng)濟損失
事故造成直接經(jīng)濟損失20 萬元人民幣，主要是醫(yī)療費、死
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亡賠償金、喪葬費、精神損害撫慰金、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、交通費、
誤工費、住宿費等費用。
六、調(diào)查情況
（一）事故發(fā)生單位界定
深圳市潤泰實業(yè)發(fā)展有限公司需要處理現(xiàn)場廢品及6 套損
壞的卷簾門，程某華、魯某同意以80 元的價格回收廢品，以50
元/套的價格回收卷簾門，并自行組織卷簾門的拆卸作業(yè)。經(jīng)調(diào)
查，由于廢品回收人員程某華、魯某、魯某星均未辦理營業(yè)執(zhí)照，
是以家庭為組織形式從事廢品回收業(yè)務(wù)，回收廢品前由程某華決
定是否回收廢品。
經(jīng)事故調(diào)查組分析界定，程某華為此次廢品回收的決定者，
并且為卷簾門的拆除者，同時事故發(fā)生在卷簾門拆卸作業(yè)過程
中，故可認(rèn)定程某華為卷簾門回收和拆卸的組織者。
（二）涉事卷簾門情況
卷簾門為手動卷簾門，由門體活動部分、支撐與導(dǎo)向系統(tǒng)、
操作與安全系統(tǒng)三大部分組成。門體由簾片、底梁、卷簾箱組成，
支撐與導(dǎo)向系統(tǒng)由導(dǎo)軌、卷軸、端板、支座組成，操作與安全系
統(tǒng)由手動操作裝置、扭簧平衡系統(tǒng)、鎖具、制動裝置組成。
卷簾門安裝分為兩部分，一部分為固定部分，由立柱和鐵皮
擋板組成，另一部分為日?；顒硬糠?，日常活動部分簾片纏繞在
卷軸上，卷軸兩端放置在左右兩側(cè)的連墻支座上，連墻支座通過
螺栓固定在墻上實現(xiàn)卷簾門的穩(wěn)定。支座、導(dǎo)軌、卷軸為卷簾門
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的關(guān)鍵承重部件，起到支撐卷簾門的作用。
（二）
（三）
（四）
（五）
（六）
（七）
（八）
（九）
（十）
（十一）
（三）移動平臺梯情況
移動平臺梯屬于深圳市潤泰實業(yè)發(fā)展有限公司，放置在商鋪
內(nèi)，主要用于頻繁變換工作地點、進行臨時性的登高作業(yè)使用。
移動平臺梯由腳輪、腳踏鎖止裝置、踏板、安全扶手、操作平臺、
安全門、安全護欄等幾部分組成，其中操作平臺為作業(yè)人員提供
一個安全穩(wěn)固的站立面，使其雙手可以自由的進行作業(yè)，并方便
放置作業(yè)工具，防護欄為防止作業(yè)人員作業(yè)過程中意外從平臺上
跌落，腳踏鎖止裝置通常與腳輪配合使用，將腳踏鎖止裝置踩下
后，會鎖定腳輪，移動平臺梯會固定在某一位置，防止移動平臺
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梯滑動。經(jīng)調(diào)查，移動平臺梯腳踏鎖止裝置失效。
（四）現(xiàn)場勘查情況
1.事發(fā)位置位于大廣綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場A 棟2 樓A2-43 號商
鋪，涉事卷簾門已被拆下掉落地面，卷簾門簾面材質(zhì)為彩鋼板，
寬約5.8m，高約3.5m,重約83kg，簾面頂部纏繞在一根金屬卷
軸上，金屬卷軸兩端通過螺栓固定在連墻支座上，連墻支座與墻
面的螺栓已被角磨機切斷破壞。
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2.事發(fā)位置移動平臺梯高約2.5m，平臺防護欄高約0.7m，
操作平臺上擺放著作業(yè)工具鐵錘、鐵锨。
3.事發(fā)位置地面可見血跡，散落勞保手套、拖鞋、角磨機，
商鋪門口地面堆放部分簾面鐵皮和卷簾門導(dǎo)軌。
（五）監(jiān)控視頻情況
根據(jù)監(jiān)控視頻顯示：16 時01 分30 秒，魯某、魯某星、程
某華三人第一次到大廣農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場查看廢品情況，并與趙
某偉商議廢品回收價格及鐵質(zhì)卷簾門拆除事宜，至16 時08 分
20 秒，魯某、魯某星、程某華三人離開大廣農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場。
16 時14 分50 秒，魯某與程某華兩人第二次到大廣農(nóng)貿(mào)綜
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合批發(fā)市場事發(fā)現(xiàn)場隔壁店鋪整理散亂廢品，至17 時35 分25
秒，魯某與程某華駕駛?cè)嗆?，并載著一車廢品離開大廣農(nóng)貿(mào)綜
合批發(fā)市場。
18 時27 分10 秒，魯某與程某華駕駛?cè)嗆嚨谌蔚酱髲V
農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場，程某華下車后查看卷簾門情況，查看后兩人
與趙某偉商議拆卸卷簾門問題；18 時28 分52 秒，魯某提出卷
閘門過高不好拆，趙某偉便帶程某華和魯某到角落處推來移動平
臺梯，18 時29 分32 秒，移動平臺梯推到作業(yè)現(xiàn)場；18 時33 分
30 秒，程某華開始使用鐵錘拆卸卷簾門立柱左側(cè)鐵皮擋板；18
時38 分20 秒，趙某偉離開作業(yè)現(xiàn)場；18 時40 分，程某華開始
使用移動平臺梯開始拆除涉事卷簾門；18 時42 分51 秒，魯某
星到達(dá)大廣農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場二樓并拆除卷簾門；18 時43 分44
秒，卷簾門立柱左側(cè)鐵皮擋板拆除并整理完畢;18 時45 分10 秒
魯某和魯某星協(xié)助程某華上到移動平臺梯，將卷簾門放下關(guān)閉；
卷簾門放下關(guān)閉后，程某華和魯某星兩人上到移動平臺梯開始拆
除卷簾門左側(cè)連墻件；19 時11 分10 秒，魯某從朋友處借來角
磨機；19 時13 分20 秒，程某華開始使用角磨機切割卷簾門導(dǎo)
軌，卷簾門左側(cè)失去支撐掉至地面；19 時18 分36 秒，程某華
站在移動平臺梯上使用手持角磨機切割卷簾門右側(cè)固定卷簾門
卷軸的支座與墻體連接螺栓，螺栓切斷后卷簾門掉落碰撞到移動
平臺梯，移動平臺梯突然向后滑動，站在移動平臺梯上的程某華
從移動平臺梯上墜落至地面。
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（六）勞動防護用品佩戴情況
根據(jù)監(jiān)控視頻顯示及現(xiàn)場人員問詢，程某華未佩戴使用勞動
防護用品安全帽、安全帶站在移動平臺梯上作業(yè)。
（七）其他調(diào)查情況
經(jīng)調(diào)查，廢品回收人員未從事過拆除卷簾門作業(yè)，系首次進
行拆除卷簾門作業(yè)。
（八）天氣情況
事發(fā)時間為2025 年7 月28 日19 時18 分許，事發(fā)時為室內(nèi)
作業(yè)，天氣情況對事故發(fā)生無影響。
（九）事發(fā)時情況分析
程某華站在移動平臺梯上拆除卷簾門作業(yè)過程中，使用角磨
機將導(dǎo)軌和固定連墻支座的螺栓割斷，破壞了卷簾門的承重部
件，卷簾門失去支撐掉落，掉落過程中卷簾門碰撞到腳踏鎖止裝
置失效的移動平臺梯，移動平臺梯向后滑動，站在操作平臺上作
業(yè)的程某華上半身前傾翻出防護欄墜落地面。
（十）司法鑒定情況
2025 年8 月5 日，深圳市公安局龍崗分局同樂派出所委托
廣東中一司法鑒定中心對程某華死亡原因進行鑒定。2025 年9
月8 日，廣東中一司法鑒定中心出具《司法鑒定意見書》，鑒定
意見：死者程某華系外傷導(dǎo)致顱腦損傷死亡。
七、事故相關(guān)單位安全管理情況
深圳市潤泰實業(yè)發(fā)展有限公司建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定
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了安全規(guī)章管理制度和操作規(guī)程；制定了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃
并落實；制定了安全生產(chǎn)費用使用辦法。
八、事故原因及性質(zhì)
（一）直接原因
1.程某華拆除卷簾門工序錯誤，拆除卷簾門過程中，破壞了
卷簾門的承重構(gòu)件，卷簾門失去支撐掉落。
2.程某華使用腳踏鎖止裝置失效的移動平臺梯作業(yè)，拆除卷
簾門過程中，卷簾門掉落碰撞到移動平臺梯，移動平臺梯受到外
力突然向后滑動，由于慣性作用導(dǎo)致程某華腳部隨移動平臺梯向
后運動，上半身保持原來的靜止?fàn)顟B(tài)前傾，程某華重心不穩(wěn)翻出
移動平臺梯防護欄墜落地面。
3.程某華站在移動平臺梯上作業(yè)過程中，未佩戴使用勞動防
護用品安全帽和安全帶，從移動平臺梯墜落至地面過程中失去保
護。
（二）間接原因
1.程某華未經(jīng)教育培訓(xùn)冒然拆除卷簾門，不掌握拆除卷簾門
的安全拆除技能。
2.程某華借用移動平臺梯前，未檢查移動平臺梯各部件功能
的有效性，未發(fā)現(xiàn)移動平臺梯腳踏鎖止裝置失效的事故隱患。
3.程某華安全風(fēng)險辨識能力不足，安全管控措施缺失，未辨
識出卷簾門拆除作業(yè)過程中的危險因素，無法保證拆除卷簾門的
作業(yè)安全。
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（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，龍崗寶龍大廣農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場“7·28”一
般高處墜落死亡事故是一起因程某華不掌握安全拆除卷簾門方
法，未檢查登高用具移動平臺梯腳踏鎖止裝置的有效性，未佩戴
使用勞動防護用品而造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
九、事故責(zé)任分析及處理意見
根據(jù)事故調(diào)查情況，調(diào)查組對事故單位和有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)
定和追究提出如下意見：
程某華未檢查移動平臺梯安全裝置的有效性，未佩戴使用勞
動防護用品安全帽和安全帶在腳踏鎖止裝置失效的移動平臺梯
上拆除卷簾門，拆除卷簾門作業(yè)過程中，拆除卷簾門工序錯誤，
破壞了卷簾門的承重構(gòu)件，卷簾門失去支撐掉落碰撞到移動平臺
梯，由于慣性作用導(dǎo)致程某華重心不穩(wěn)翻出移動平臺梯防護欄墜
落地面，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，建議
免于追究其責(zé)任。
十、監(jiān)管部門履職情況
經(jīng)調(diào)查，該起事故中未發(fā)現(xiàn)政府部門存在履職問題。
十一、事故教訓(xùn)
1.廢品回收人員普遍以個人、家庭或自由組合為單位進行廢
品回收經(jīng)營活動，其群體流動性大，回收行為隨機性強，無固定
經(jīng)營場所，政府部門監(jiān)管難度較大。
2.廢品回收人員回收的廢品種類較多，并且部分廢品需要自
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己拆卸回收，由于大部分回收人員不掌握必要的安全生產(chǎn)知識，
不具備安全操作技能，作業(yè)過程中安全風(fēng)險辨識和隱患識別能力
較差，違章作業(yè)情況頻繁發(fā)生。
3.廢品回收人員自身的安全防護意識不足，勞動防護用品配
備不全。
4.廢品回收人員不具備拆除卷簾門作業(yè)經(jīng)驗，使用工具破壞
卷簾門承重構(gòu)件，拆除卷簾門。
十二、事故防范措施建議
（一）廢品回收人員要提高安全意識，提升自我保護能力。
一要積極主動學(xué)習(xí)，根據(jù)經(jīng)營特點學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和安全技
能，解決不會干、胡亂干的問題。二要根據(jù)作業(yè)內(nèi)容，配齊勞動
防護用品，解決自身的安全防護。三要根據(jù)自身具備的能力承接
回收廢品的回收形式。四要合法合規(guī)經(jīng)營，主動接受政府職能部
門的監(jiān)管。
（二）政府職能部門一是以事故教訓(xùn)引以為戒，時刻緊繃安
全生產(chǎn)思想之弦，牢固樹立安全高于一切的理念，持續(xù)開展安全
生產(chǎn)安全隱患專項整治工作落實。二是督促轄區(qū)內(nèi)再生資源回收
站以事故為鑒，深入學(xué)習(xí)深刻反思，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的法
律法規(guī)，扎實做好安全隱患自查自糾，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
三是加大對廢品回收人員的宣傳培訓(xùn)教育，總結(jié)歸納廢品回收過
程中常見高風(fēng)險行為及相關(guān)事故案例，制作宣傳單，強化廢品回
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收作業(yè)風(fēng)險認(rèn)知。四是職能部門之間形成合力，既要管住廢品回
收，也要管住產(chǎn)生廢品的源頭單位。

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