2020年9月3日20時30分許，天津市天重江天重工有限公司煉鋼車間發生一起高處墜落生產安全事故，造成1人死亡，直接經濟損失110余萬元。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《天津市安全生產條例》等有關法律法規規定，經區政府批準，成立了天津市天重江天重工有限公司“9·3”一般高處墜落事故調查組（以下簡稱事故調查組），由區應急管理局局長王志勇任組長，區應急管理局、區應急管理局、公安北辰分局、區人力資源和社會保障局、區總工會等相關部門負責同志為成員，全面開展事故調查工作。

事故調查組按照2020年9月3日事故調查組組長事故單位現場工作會議要求，對事故經過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產損失情況進行了調查，認定了事故性質和責任，提出了對責任單位和有關責任人員的處理建議?，F將有關情況報告如下：

一、事故發生單位概況

天津市天重江天重工有限公司，地址：天津市北辰區西堤頭鎮津榆公路609號，注冊資金：柒億陸仟陸佰萬元，法定代表人：趙江斌，統一社會信用代碼：91120113718285850F，經營范圍：起重、傳送、鍛壓、化工、礦山、冶金；冶煉鋼水、鋼錠、鋼坯；金屬熱處理；鋼壓延加工；金屬材料理化檢測；吊裝、牽引服務；生產、經營氧氣、氮氣、氬氣、二氧化碳、混合氣（氬氣、二氧化碳）。

二、事故發生經過和事故救援情況

2020年9月3日晚20時30分許，天津市天重江天重工有限公司煉鋼廠加料工馮新宇通過轉爐觀察鏡觀察轉爐工作情況時發現有一黑影從3號送料天車前墜落，隨即用手機微信通知天車甲班班長董吉林前去查看，董吉林到場后發現該車間天車鉗工李立東躺在距地面8米高的煉鋼作業平臺上（3號天車作業面距離煉鋼作業平臺14米高）。董吉林隨即撥打了“120”，并向該公司相關負責人匯報了事故情況，約15分鐘后，“120”急救人員到場后開展救治，經搶救無效李立東當場死亡。

事故發生后，天津市天重江天重工有限公司立即向各政府部門報告了事故情況。接到事故報告后，市政府辦公廳副秘書長、市應急管理局副局長王勇、區政府常務副區長高平武等領導同志分別第一時間趕赴事故現場，組織應急、公安等部門和屬地鎮政府人員開展現場勘驗和詢問有關情況等工作。

三、事故現場勘查情況

事故天車作業平臺距地面約22米高，有兩根東西走向的大梁，作業人員通過煉鋼廠內樓梯登上天車南側大梁進行作業，天車南北兩側大梁與天車最東側的走道連接，未設置任何照明設施，照明依靠煉鋼平臺上方車間屋頂設置的一排照明燈。大梁南側設置有約1.3米高的護欄，護欄內設有約1.5米高，0.8米長，0.4米寬的電阻箱，護欄高度低于南側電阻箱，大梁南側護欄無法起到防護作用；大梁北側為高約1.6米的滑軌，滑軌上未設置任何安全防護設施，違反了《固定式鋼梯及平臺安全要求第3部分工業防護欄桿及鋼平臺》（GB 4053.3-2009）第5.2.2“當距離基準面高度大于2米小于20米的平臺、通道及作業場所的防護欄桿高度不得低于1050mm”的規定；天車最東側走道設有約1.3米高的護欄。

四、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

該起事故共造成1人死亡，直接經濟損失110萬元（包括醫療、喪葬、撫恤金等費用）。

死者：李某某，男，37歲，漢族，天津市寧河區造甲城村人。

五、事故發生的原因和事故性質

（一）直接原因

因現場除死者外無其他人員，且無監控視頻，根據煉鋼廠加料工馮新宇通過轉爐觀察鏡發現黑影從天車前墜落和馮新宇通知天車甲班班長董吉林前去查看，董吉林到場后發現李立東躺在煉鋼平臺上位置的情況，死者李立東從煉鋼廠天車上墜落至煉鋼平臺是事故發生的直接原因。

（二）間接原因

1.天津市天重江天重工有限公司安全措施不到位，煉鋼廠天車大梁防墜落的安全措施不齊全，作業人員存在高處墜落的事故隱患。

2.天津市天重江天重工有限公司安全檢查工作流于形式，對李立東未佩戴安全帶等勞動防護用品就登上天車進行高處作業的事故隱患未及時檢查發現并消除。

3.天津市天重江天重工有限公司安全教育培訓不到位，對李立東的安全教育培訓缺失高處作業的內容，未保證李立東具備本崗位必要的安全生產知識。

4.天津市天重江天重工有限公司煉鋼廠照明設施設置不合理，違反了《建筑照明設計標準》（GB50034-2013）第5.4工業建筑表5.4.1第7鋼鐵工業關于煉鋼主廠房和平臺之規定，僅在煉鋼廠屋頂設置了照明燈具，在天車作業平面未設置任何照明設施。

（三）事故性質

經調查認定，天津市天重江天重工有限公司“9·3”一般高處墜落事故是一起生產安全責任事故，事故等級為一般事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

天津市天重江天重工有限公司安全管理工作不到位，安全檢查流于形式，對李立東未佩戴安全帶等勞動防護用品就登上天車進行高處作業的事故隱患和煉鋼廠天車大梁防墜落的安全措施不齊全作業人員存在高處墜落的事故隱患未及時檢查發現并消除；安全教育培訓不到位，對李立東的安全教育培訓缺失高處作業的內容，未保證李立東具備本崗位必要的安全生產知識；煉鋼廠照明設施設置不合理，違反了《建筑照明設計標準》（GB50034-2013）第5.4工業建筑表5.4.1第7鋼鐵工業關于煉鋼主廠房和平臺之規定，僅在煉鋼廠屋頂設置了照明燈具，在天車作業平面未設置任何照明設施。違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第一款、第三十八條第一款的有關規定，導致生產安全事故發生，對事故發生負有責任，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第（一）項和應急管理部《生產安全行政處罰自由裁量標準》第（三十六）項的規定，對天津市天重江天重工有限公司處以罰款人民幣貳拾萬元整（200000元）的行政處罰。

趙某某作為天津市天重江天重工有限公司法定代表人，未督促、檢查本單位的安全生產工作，對李立東未佩戴安全帶等勞動防護用品就登上天車進行高處作業的事故隱患和煉鋼廠天車大梁防墜落的安全措施不齊全作業人員存在高處墜落的事故隱患未及時檢查發現并消除，違反《中華人民共和國安全生產法》第十八條第（五）項的規定，導致生產安全事故發生，對事故的發生承擔責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第（一）項的規定，依法對趙江斌處上一年收入的30%罰款（全年收入84000），計貳萬伍仟貳佰元整（25200元）的行政處罰。

西堤頭鎮人民政府作為屬地政府，對安全生產監督檢查工作安排部署、督促指導不到位，監管存在盲區死角，對事故發生負有監管責任，建議由區安委會對西堤頭鎮人民政府主要負責人進行約談。

六、事故防范和整改措施

事故發生后，天津市天重江天重工有限公司按照政府要求停爐停產，待設備拆除變賣后轉型為科技公司，責令該企業在停產和設備拆除過程中深刻吸取事故教訓，結合實際切實加強本單位安全生產工作，杜絕各類事故發生。