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安全生產要在“實”上見成效

  
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  實事求是是我們黨的優良傳統和作風,對于以人的生命為本的安全生產工作來說,“實”字更顯得極端重要。因此,做好安全生產工作,就是要時時刻刻以“實”字規范和要求方方面面,在“實”字上下功夫,在“實”字上見成效。

  一、各級重視要重“實”

  各項工作的開展,都離不開黨委、政府和主要負責同志的重視。領導干部尤其是“一把手”,對本地、本部門、本單位開展安全生產工作的重視程度,直接影響著安全生產工作的開展。因此,要做好安全生產工作,各級領導要高度重視,始終把安全生產工作放在重于山、大于天的位置。一要舍得投入精力。要牢固樹立“黨管安全”的理念,把安全生產工作納入各級黨委政府的重要議事日程。各級領導要嚴格落實“一崗雙責”安全生產責任制,根據各自安全安全生產職責,認真抓好分管范圍的安全生產工作,定期到幫包的單位和分管行業檢查安全生產工作,協調解決安全生產工作中存在的問題,形成黨委真抓、政府實做的格局。二要舍得投入資金。做好安全生產工作,安全投入是保證。對于各級政府部門來說,不論是安監隊伍的執法裝備配備,還是隱患排查整治工作,甚至是安全生產工作的獎勵,都需要資金作保障。因此,什么都能省,安全投入不能省,各級各部門要按照要求設立專門的安全生產專項資金,確保安全生產不因為投入而出現問題。三要舍得投入人力。安全監管工作具有面廣量大和專業性強的特點,保證足夠的專職安監人員是基礎。在人員配備上,要挑選年富力強、有責任心、業務能力強的同志充實安監隊伍,把放心人放在“不放心”崗位上。按照規定配備執法裝備,提供獨立的辦公場所,確保安監人員專職專業。對分管和從事安全生產工作的同志,表現突出的要優先提拔重用。

  二、安全責任要落實

  落實責任是做好工作的核心。要按照“事事有人管、層層有人抓”的要求,進一步落實政府的安全監管責任和企業的主體責任,強化責任追究,把保安全的擔子壓在每個人身上。一要落實企業安全主體責任。企業是安全生產工作的主體,只有企業重視了,安全生產才有保障。要督促企業將安全管理納入到企業全面管理,建立健全安全管理體系和規章制度,采用精細化的安全管理模式,加強現場安全監管,強化隱患排查治理工作。要以企業安全標準化、信息化創建為載體,進一步規范企業安全生產。二要落實政府部門監管責任。政府及其有關部門是安全生產監管工作的主體,要按照“屬地管理與分級管理相結合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”,“誰受益、誰負責”的原則,細化各級政府和各部門的安全監管責任,層層分解安全生產控制指標,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。三要強化安全生產責任追究。安全生產責任要落實,強化責任追究是保障。要建立嚴格的獎懲機制和科學合理的安全生產工作績效評價體系,嚴格執行安全生產行政問責制,將安全生產事故的責任追究向事前延伸,對安全責任落實不到位導致工作出現被動局面的,要采用談話、通報、書面檢查、警告、“一票否決”等方式進行事前責任追究。對發生安全生產事故的,要按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關人員的責任。

  三、隱患整治要抓實

  預防為主,排查治理各類安全隱患是關鍵。一是領導干部檢查安全生產工作要摸實情、求實效。抓安全生產,實實在在的東西只有在第一線上才能了解清楚,要到實地檢查、實地調研、實地考察。因此,領導干部檢查安全生產工作不能虛化,要根據各自分管行業的實際和季節特點,有針對性的制訂檢查方案,抽調相應的安全專家參與檢查,深入企業生產一線,了解實際情況,協調解決問題,確保檢查一次見效一次。二是日常安全生產檢查和隱患整治要真查實改。日常檢查是安全生產工作的重點。專項監督檢查、綜合監督檢查、聯合執法檢查以及舉報案件查處等,在檢查前就針對行業企業特點做好相應的檢查準備,檢查時要力求檢查全面、排查深入,發現隱患要按照隱患排查治理“六制”要求,及時督促企業排查事故隱患及做好整改,促使企業把隱患排查治理工作變成自覺行動。三是“打非治違”工作要抓實抓好。非法生產經營行為是生產領域最不確定和最不穩定的因素,是釀成事故的主要原因,對社會穩定和人民群眾生命財產安全的危害性極大。打非治違工作,排查摸底要“實查”,要暢通渠道,充分發揮基層防范網絡作用,突出非法生產經營行為的摸排,建立完善“打非”工作檔案。執法工作要“實打”,要充分發揮各職能部門的作用,規范多部門共同參與的聯合執法制度,及時取締關閉非法違法單位,定期復查,確保打擊一個、取締一個、警示一片的效果。

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