第一章 總 則
第一條 為加強本市房屋安全管理,確保人民生命財產安全,根據建設部第4號令《城市危險房屋管理規定》,制定本規定。
第二條 本規定適用于本市市區、郊區、市轄三縣建制鎮范圍內各種所有制房屋。
第三條 本規定所稱危險房屋,系指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件,隨時有可能喪失結構穩定和承載能力,而不能確保居住和使用安全的房屋。
第二章 房屋安全鑒定機構
第四條 合肥市房屋安全鑒定辦公室負責本市房屋安全鑒定工作。三縣房地產行政主管部門成立“房屋安全鑒定辦公室”。合肥市鑒定辦公室對縣房屋安全鑒定辦公室進行業務指導。
第五條 三縣房屋安全鑒定辦公室負責縣轄建制鎮范圍內下列房屋的安全鑒定工作:
(一)三層以下的磚混(磚木)結構房屋;
(二)兩層以下的鋼筋砼結構房屋。
上述結構復雜的房屋,三縣房屋安全鑒定辦公室可申請市房屋安全鑒定辦公室鑒定。
超出上述范圍的房屋,由市房屋安全鑒定辦公室負責安全鑒定。
第六條 房屋安全鑒定人員,須經市房地產管理局進行資格審查、專業培訓、考核合格發給“房屋安全鑒定作業證書”后方可上崗。
第七條 房屋鑒定應收取鑒定費(收費標準見附表),用于鑒定技術研究、購置檢測設備、支付鑒定人員的責任獎勵及工作人員的工資福利等開支。
鑒定費用原則上由房屋所有人交納。但房屋使用人申請安全鑒定,經鑒定為非危險房屋的,其鑒定費用由使用人承擔。
第三章 鑒定程序
第八條 房屋所有人或使用人申請房屋安全鑒定,必須填寫“房屋安全鑒定申請表”,并提供被鑒定房屋的產權證件、地形圖、建筑執照、設計施工圖紙、加固改建圖紙及地質勘探資料等有關文件。
第九條 進行房屋安全鑒定,必須有兩名以上鑒定人員參加。對結構復雜的房屋,鑒定機構可聘請專家或邀請有關部門派員參與簽定。
第十條 鑒定辦公室進行房屋安全鑒定按下列程序進行:
(一)受理申請;
(二)初始調查,摸清房屋的歷史和現狀;
(三)現場查勘、測試、記錄各種損壞數據和狀況;
(四)檢測驗算、整理技術資料;
(五)全面分析、論證、作出綜合判斷、提出處理意見;
(六)簽發鑒定文書。
第十一條 對被鑒定為危險的房屋,按下列規定處理:
(一)觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后,尚能短期使用,但需繼續觀察的房屋。
(二)處理使用。適用于采取適當技術措施后,可解除危險的房屋。
(三)停止使用。適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值,須立即拆除的房屋。
第十二條 鑒定危險房屋,須執行建設部《危險房屋鑒定標準》(GJ13-86)。鑒定工業建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑等,應參照有關專業技術標準、規范和規程進行。
第十三條 經鑒定辦公室鑒定為危險房屋的,應及時發出危險房屋通知書;鑒定為非危險房屋的,應評定其完損等級,并在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限。
第十四條 鑒定房屋須逐幢進行,鑒定文書要分幢填寫,統一編號,難以分幢的成片房屋可適當分塊,其鑒定文書必須以塊為單位填寫或詳文下達,并加蓋“房屋安全鑒定專用章”。鑒定文書從發出之日起生效。
第四章 治 理
第十五條 房屋所有人應定期對其房屋進行安全檢查,對被鑒定為危險房屋的必須及時解危,解危暫時有困難的,必須采取安全措施。
第十六條 房屋所有人對危險房屋進行搶險解危需辦理有關手續時,有關部門應給予支持并予以及時辦理。需拆除重建的,按危房面積(樓房以1.0,平房以1,3系數)計算翻建面積。市計委列入當年危房翻建計劃,固定資產投資方向調節稅按國家產業政策確定征免;市城鄉建委、市教委分別免收其市政基礎設施配套費、基礎教育設施建設費,市規劃管理處給予辦理有關危房翻建報批領照手續。
第十七條 被鑒定為危險的房屋,房屋所有人必須按照鑒定辦公室的處理意見及時治理,不得出租、買賣、轉讓、抵押和投保。
第十八條 異產毗連危險房屋的各所有人必須按照國家建設部《城市異產毗連房屋管理規定》的規定進行治理。
第五章 法律責任
第十九條 房屋所有人拒不按照房屋鑒定辦公室的處理意見進行治理,或使用人有阻礙治理行為的,市、縣房地產管理部門可以采取強制措施,所需費用由責任人承擔。
第二十條 自管房或直管房的單位對屬于其所有的房屋有險不查、破損不修,或不及時搶險解危致使房屋倒塌,給國家、集體或個人財產造成損失的,對單位負責人或直接責任人員由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 房屋使用人擅自改變房屋結構、構件、設備或使用性質,致使房屋受損或倒塌的,房屋所有人有權責令其恢復原狀、賠償損失。
第二十二條 房屋安全鑒定人員有下列行為之一,應承擔法律責任:
(一)故意將非危險房屋鑒定為危險房屋而造成財產損失的;
(二)過失將危險房屋鑒定為非危險房屋,在有效期限內發生事故的;
(三)因拖延鑒定時間而發生事故的。
第六章 附 則
第二十三條 本規定由合肥市房地產管理局負責解釋。
第二十四條 本規定自發布之日起施行。
附:合肥市房屋安全技術鑒定暫行收費標準表
單位:平方米
┌─────────────┬────┬────┬────┬────┐
│金 結│││││
│額 構││││鋼筋混 │
│(元)分 │木結構 │磚木結構│混合結構│凝土結構│
│ 類 │││││
│ 房屋類別 │││││
├─────────────┼────┼────┼────┼────┤
│ 住宅│0.45│0.65│0.95│1.45│
├─────────────┼────┼────┼────┼────┤
│ 非 住 宅│0.65│0.95│1.45│1.95│
└─────────────┴────┴────┴────┴────┘
說明:
1、危房鑒定收費按自然幢的建筑面積計算,最高收費限度為:
住宅收費最高不超過500元,非住宅收費最高不超過750元。
2、有毒房間乘以1.5系數;高溫房間乘以1.2系數。
3、復雜結構的危房鑒定收費按有關規定計算。
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