各區安委會、市安委會各成員單位、中央在滬及地方國有企業、各有關單位：

今年6月是全國第18個“安全生產月”，為了進一步加大全社會安全生產宣傳教育工作力度，著力營造良好的安全文化氛圍，根據《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）精神，本市將以危險化學品安全為重點，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，在全市范圍內廣泛開展“安全生產月”活動，讓“安全發展”的主旋律更響亮，造就“防風險”的強大攻勢；讓“生命至上”的正能量更強勁，提高“除隱患”的全民共識；讓“安全第一”的硬措施更加有力，促進“遏事故”的舉措落地生根。現就有關事項通知如下。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院以及市委、市政府關于安全生產的重大決策部署，緊扣本次“安全生產月”的主題，牢固樹立安全發展理念，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，增強全民安全生產意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業嚴格安全管理，落實安全生產責任，突出重點行業領域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網絡宣傳、知識普及等內容，開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動，促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉，為上海加快建設“五個中心”，全力打響“四大品牌”，持續提升城市發展能級和核心競爭力營造良好的安全文化氛圍，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

二、主要內容

（一）開展安全生產主題宣講活動。組織開展“安全生產大講堂”，相關行業主管部門和轄區內有危險化學品生產、經營、運輸、儲存和使用等重點企業的區安委會辦公室負責人要面向化工園區負責人、管理團隊以及危險化學品相關企業的負責人、安全生產管理人員開展安全生產宣講工作，深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，開展安全生產教育。企業主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產公開課”，大力宣傳黨中央、國務院和市委、市政府關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規、規章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產心得體會；要邀請專家學者開展專題講座和安全診斷，精準指導企業管控風險、排除隱患，不斷提高企業本質安全水平；要針對事故高發頻發的作業環節或者存在安全隱患的薄弱環節，開展相應崗位安全生產知識教育，繼續開展安全生產特殊作業專項教育活動。

（二）開展“安全宣傳咨詢日”線下線上活動。6月16日是全國安全宣傳咨詢日。各區、各部門、各單位要按照統一的時間和主題，認真策劃方案，豐富活動載體，強化組織協調，舉辦好安全生產宣傳咨詢日活動。要在公園、企業、學校、社區、農村、公共場所等現場設置展臺、發放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、有獎競猜和VR現場體驗等，通過多種方式普及應急知識、消防安全知識、防災減災救災常識等安全科普知識和技能，面對面解答群眾關心的安全生產問題，并現場接受群眾舉報。要廣泛發動安全生產志愿服務者、基層安全生產監管網格員面向社會公眾深入開展宣傳咨詢服務。要充分利用各類媒體平臺、政務網站和客戶端，舉辦在線訪談、網絡公開課，集中推出安全闖關游戲、H5互動產品、Vlog視頻，組織網絡直播、網上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動，通過線上線下聯動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍。市安委會辦公室將聯合徐匯區安委會舉辦安全生產宣傳咨詢日活動，發放從業人員安全知識系列宣傳手冊和相關安全資料，為市民和從業人員提供現場咨詢服務。轄區內有重點危險化學品企業布局的區還可以開展“安全生產公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等，走進生產廠區和化工園區，參觀生產過程、工藝流程、裝置設備等，介紹安全生產工作舉措，搭建企業與社會公眾溝通的橋梁。

（三）推進城市安全文化創建活動。各區、各部門、各單位要充分重視安全文化建設工作，進一步嚴格安全生產責任制，全面落實企業主體責任，深入企業挖掘落實安全生產主體責任方面的好經驗好做法，交流宣傳落實安全生產主體責任的經驗體會。要結合地域、行業特點，提煉形成便于記憶、易于傳播的安全文化表達規范，形成內涵深刻、通俗易懂的安全生產價值追求和相關標識、標語等安全文化表達體系。要推動安全文化具體化、生活化、形象化，讓市民職工在生產生活的各個方面能感知、領悟到安全文化的影響，注重宣傳教育、文化熏陶、示范引導、實踐養成相統一，以文化人、以文養企。要積極推進安全文化示范企業創建活動，做到共建共治共享，讓所有的員工都進入到安全文化的體系中來，注重多樣創新，讓員工保持新鮮感，并能寓教于樂。市安委會辦公室將會同浦東新區安委會舉辦安全文化創建主題活動，交流安全文化示范企業創建有益經驗和做法，其他區可圍繞企業安全文化創建，以危險化學品企業為重點，組織形式多樣的共建共治共享的主題活動。

（四）集中開展先進典型主題宣傳活動。各區、各部門、各單位要加強與本市主流媒體和應急管理專業媒體的合作，通過主題宣傳、典型宣傳等方式，聚焦應急管理戰線上的先進人物，深入現場采訪，用心靈傾聽基層聲音，用鏡頭捕捉感人畫面，大力培育和弘揚極端認真負責、敢于犧牲奉獻、勇于擔當作為、善于開拓創新的應急管理特色文化，向全社會講好“應急故事”，引導全社會關注應急管理、關注安全生產，共同參與社會的安全治理，支持城市的安全發展。市安委會辦公室將會同相關媒體組織開展“迎新中國成立70周年，展申城應急風采”——市應急管理先進典型主題宣傳活動，傳遞應急管理戰線先進典型風采，弘揚正能量。

（五）組織安全生產培訓及知識競賽活動。安全生產培訓是提升本質安全水平，落實企業安全生產主體責任的一項重要手段，學習安全知識，掌握安全技能，遵守安全規程，是本次“安全生產月”活動的重要內容之一。各單位要集中開展安全培訓活動，組織從業人員學習安全知識、深入理解并掌握崗位安全技能，遵守相應安全規程。要強化廠、車間、班組三級安全培訓教育，對于采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備等情況開展有針對性的安全培訓。各區、各部門、各單位還可以結合自身實際，聚焦重點行業，強化問題導向，有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動，匯智聚力助推安全發展。繼續舉辦企業（集團）領導干部安全生產培訓班，進一步提升企業（集團）領導干部的安全生產知識和管理能力。市應急局會同市總工會組織舉辦上海市職工安全生產知識大賽；各區安委會辦公室要組織所轄地區的企業、員工按照相關要求參加在全國“安全生產月”官網舉辦的危險化學品安全知識網絡有獎答題活動，以知識競賽活動促進從業人員掌握安全知識和技能。

（六）開展安全警示教育和科普宣傳活動。各區、各部門、各單位要以危險化學品事故案例剖析和安全科普為重點，組織干部、職工登陸中國應急信息網及時瀏覽學習安全警示教育展播活動；要充分利用有關社區“安全體驗館”、相關企業“安全教育館”以及各行業科普館等場館，集中開展安全教育活動。各區、各部門要在新聞媒體開設安全科普專欄，在公交車、地鐵、車站、機場等公共場所的電子顯示屏，持續滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告，市應急局新聞發言人將在“安全生產月”期間，聯合上海人民廣播電臺，開展政風行風上線活動，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素養。

（七）開展應急預案演練活動。各區、各部門、各單位要根據重點行業領域和潛在的各類風險隱患，以危險化學品安全為重點，組織開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區、多部門、多層級參與的聯合應急演練。市安委會辦公室將會同上海化學工業區管理委員會等開展危險化學品泄露燃爆應急處置等應急預案演練，進一步修訂完善相應應急預案。各類企業特別是危險化學品相關企業，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練，強化標準規范意識，提高應急處置能力。

（八）推進安全生產宣傳教育“七進”活動。各區、各部門、各單位要深入開展安全生產宣傳教育“七進”活動，圍繞“安全生產月”活動主題，組織開展安全文藝匯演、安全主題演講、知識競賽、征文、攝影比賽、書畫創作等活動，調動、吸引社會組織和從業人員、市民群眾積極參與安全文化活動，提高從業人員和市民的安全意識，推動安全文化的繁榮和發展。要充分利用有關社區“安全體驗館”、相關企業“安全教育館”以及各行業科普館等場館，集中開展安全教育活動。要繼續開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”“五好文明家庭”“平安校園”等安全生產共建共享活動，推動安全生產社會共治。市安委會辦公室將會同閔行區安委會召開2019年上海市“安全生產月”啟動儀式暨閔行區“危化品社會共治”推進會，引導社會各界把“生命至上、安全第一”的思想轉化為自覺意識和自覺行動。

三、有關要求

（一）提高認識，加強組織指導。“安全生產月”活動作為一項全國性的安全生產宣傳教育活動，對深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，宣傳貫徹黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署、相關法律法規，普及安全知識、強化安全意識、提升安全素質、營造安全氛圍具有十分重要的作用。各區、各部門、各單位要把安全生產宣傳教育工作擺在重要位置，建立黨委政府領導、多部門合作、有關方面協同參與的工作機制，專題研究部署，細化活動方案，層層壓實責任，抓好督促檢查。

（二）搞好統籌，確保活動實效。各區、各部門、各單位要要加大“安全生產月”相關活動的統籌力度，做到與各方面業務工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要聚焦危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸等安全管理全過程，同步推進其他行業領域開展安全生產宣傳教育活動。要加強活動組織實施的整體協調聯動，調動各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關經費等保障，確保活動有力有序有效開展。

（三）強化宣傳，營造濃厚氛圍。各區、各部門、各單位要要充分發揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動主題和重點內容，推出更多形式多樣、內容豐富的宣傳報道。要進一步增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產報道格局和上下一體、協同聯動的宣傳合力，在全社會營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。

請各區、各部門、各單位于5月31日前，報送“安全生產月”活動方案；6月份每周五，報送本周活動開展的視頻、圖片、文字等電子版資料；7月10日前，報送總結報告和統計表（見附件）。

附件：上海市“安全生產月”活動情況統計表

上海市安全生產委員會辦公室

2019年5月23日