國務字第296號令公布的《煤礦安全監察條例》明確規定，國家對煤礦安全實行監察制度，煤礦安全監察機構對煤礦實施安全監察。這是按照“三個代表“重要思想的要求，國家對煤礦安全監察體制做出的重大調整，代表了廣大煤礦職工的最根本利益，是社會主義市場經濟發展的必然要求。搞好煤礦安全監察，防止煤礦重特大事故成為各級煤礦安全監察機構義不容辭的神圣職責。

我國是社會主義國家，在中國共產黨領導下建設有中國特色的社會主義。江總書記指出：“人類社會的發展，就是先進生產力不斷取代落后生產力的歷史進程。社會主義現代化必須建立在發達生產力的基礎之上。”“人是生產力中最具決定性的力量”。我國煤礦事故多發，煤礦職工傷亡嚴重，說到底，是由于生產力發展的階段性和不平衡性造成的。因此，必須按照“三個代表”重要思想的要求，抓住發展生產力這個根本環節，立足于依靠先進的安全生產技術手段和裝備，淘汰落后的生產能力，提高勞動保護和事故防范能力，為安全生產創造基礎條件，提供有力保障，遏止進而杜絕重特大事故。同時，加強安全文化建設，大力推進安全宣傳教育工作，為安全生產提供精神動力和智力支持。只有這樣，才能使廣大煤礦職工安居樂業，才能繁榮和發展礦區文化，才能維護礦工的根本利益，體現出社會主義制度的優越性。這是時代的要求，是煤炭行業實踐“三個代表”的首要標志和主要內容。