近兩年來,隨著社會公共文化娛樂場所日趨增多,公共娛樂場所的火災也呈迅猛增長之勢。僅94年全國就發生此類火災2683起,死747人,傷367人,直接經濟損失1.3億元。其中特大火災尤為突出,共發生62起,直接損失高達8000萬元。
火災如此嚴重,引起了政府的高度重視,公安部95年1月發布了《公共娛樂場所消防管理規定》,各地消防監督部門認真貫徹,95年全國共對18萬家公共娛樂場所進行了專項治理,依法查封,停業整頓1萬多家,處罰1.4萬家,整改了一大批火險隱患,取得了一定的成效。但是隨著公共娛樂場所的正常運營和新建、改建、新裝修的公共娛樂場所日益增多,火災隱患更加嚴重。95年公共娛樂場所特大火災就占了24起,死132人,傷73人,直接經濟損失7115萬元,占特大火災總損失的三分之一。事實告訴我們,公共娛樂場所的火災形勢依然非常嚴峻。
如何遏制和減少公共娛樂場所火災的發生,除應嚴格貫徹有關消防法規,加大監督力度,嚴格進行消防安全檢查外,還應該認真研究、探討公共娛樂場所火災規律,制定相應的對策。
筆者對94年公共娛樂場所50起案例進行分類,電氣火災占33起,液化氣火災4起,吸煙引起4起,蠟燭引燃2起,縱火2起,原因不明3起。其中電氣火災占了66%,是導致公共娛樂場所特大火災發生的主要原因之一。
綜合分析,冬季是公共娛樂場所火災的多發季節,夜間又是冬季火災的多發時間,電氣火災次數多于吸煙、蠟燭照明等火災的次數。
導致公共娛樂場所電氣火災的主要原因是:1、電氣設計、安裝中的“先天不足”,電氣設施不配套。公共娛樂場所一般燈光照明和用電設備比較多,用電量大。有的線路不按電氣安裝規程設計安裝、導線達不到安全載流量負荷標準,線路超負荷運轉,大量的熱量加速了電線絕緣層老化,造成短路。2、電氣設備安裝施工質量差。有的電氣設備及線路安裝不能按設計要求施工,特別是隱蔽工程內部的線路不按規定穿管,穿管不到位的現象也較為普遍;線路接口松動,亂拉亂接現象嚴重。4、有的豪華裝修采用大量的可燃裝飾材料。5、規章制度不健全或執行不嚴。公共娛樂場所發生火災大多在夜間0點以后,飯店、舞廳晚上關門之后,有的電氣設備、照明燈具等沒有切斷電源就倉促離人;有的電器經過長時間運轉發熱,不能及時檢查整改。6、忽視消防安全。相當數量的公共娛樂場所沒有按規定安裝自動報警、自動噴淋消防設施,消防通道不暢,防火問題達不到要求,消防組織制度不健全,酒店、舞廳負責人存在僥幸心理,不愿投資不見效益的消防安全,對檢查中發現的問題,不重視整改,一拖再拖。
那么如何預防公共娛樂場所電氣火災呢?
筆者認為,第一,必須嚴格貫徹落實公安部頒布的《公共娛樂場所消防管理規定》和電氣安全規程等國家有關法規,各地不僅要結合專項治理進行全面的嚴格檢查,還要經常不斷地重點進行抽查,對公共娛樂場所的消防安全要保證做到常抓不懈,不符合消防管理規定,存有重大火險隱患的酒店、舞廳等,該關的堅決關門,絕不能姑息遷就,養患成災。第二,對酒店、舞廳等公共娛樂場所單位負責人及其重點崗位、電工等人員要定期進行消防安全教育和技術培訓,做到持證上崗。酒店、舞廳要經常向全體員工進行消防常識宣傳和消防安全教育,建立健全各項安全規章制度,下班巡查,房間值班、用電用火等崗位人員必須盡職盡責。第三,對在公共娛樂場所安全檢查中發現的電氣設計、安裝不合格、線路老化,電氣設施不配套,亂拉亂用,超負荷等電氣設備問題,必須責成其進行認真整改,該增容的要增容,不合格電氣設備該更換的立即更換。第四,公安消防監督部門要依法加大對公共娛樂場所監督的力度,對不符合消防管理法規,存在重大火險隱患的酒店、舞廳等公共娛樂場所,該停業的停業,該整頓的就進行整頓,有關消防監督人員應當配備相應的電氣設備檢查測試儀器,定期抽查酒店、舞廳的電氣設備是否安裝正確,電氣線路是否超負荷運轉等,發現隱患要限期整改,對久拖不改的要依法進行處理。
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