探索化工企業消防安全環境構建

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隨著社會的發展，化學工業以高于工業平均增長率1％～2％的速度持續迅猛發展。伴隨著化學工業發展，化學事故不斷增多。據統計，1953-1982年，全世界發生嚴重化學事故約為200起/年，而1985～1989年則增加到300起/年；從1985年開始，每年我國發生化學事故約500起，其中火災或由于其他事故引發的火災爆炸事故約占60％；近年來，僅公安消防隊平均每年參與處置的化學事故就多達年千起。
化學事故的發生，嚴重影響了國家的經濟建設，影響了人民的生命、財產安全，影響了社會主義和諧社會的構建。像2003年12月23日，重慶市開縣高橋鎮發生特大天然氣井噴事故，造成243人中毒死亡，2142人不同程度中毒住院治療，在國內外造成了嚴重的不良影響。因此化工企業如何構建一個安定有序的消防安全環境，保證化工企業健康可持續發展是亟待解決的問題。
一、化工企業消防安全事故引發的原因
一般而言，引發展事故的原因可分為直接原因和間接原因，化工企業消防安全事故引發的原因也不外乎這兩種：
1.直接原因
（1）人的不安全行為
人的不安全行為主要違章作業、維護不周、操作失誤等。其中違章作業主要表現為盲目追求產量，超壓、超負荷運行，設備運行中離崗，沒有及時發理設備內工藝參數的變化，致使系統爆炸，泄漏；以及未作動火分析、動火處理，未辦理動火證就動火作業等；維護不周主要表現為沒有及時對設備、閥門和管道進行維修；操作失誤主要表現為錯開閥門、未及時排放冷凝水或物料投放錯誤等。像2003年4月20日，北京市懷柔區京都黃鑫冶煉廠20余噸氰化物泄漏，導致3人死亡、8人中毒受傷的重大事故，就是典型的違章作業事故，事故的直接原因就是2名當班工人違章離崗用餐。
（2）物的不安全狀態
物的不安全狀態主要指防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷，設備、設施、工具、附件有缺陷，個體防護用品用具缺少或有缺陷，生產（施工）場地環境不良等。如震驚世界的印度博帕爾事件，造成3500多人傷亡，損失高達百億美元，其事故發生的原因與該廠的安全裝置無人檢查維修密切相關，而損失之巨與事故發生時燃燒塔完全不起作用，淋洗不能充分發揮作用，以及隨意拆除溫度指示和報警裝置等緊密相關。
2.間接原因
間接原因主要指技術和設計上有缺陷、教育培訓不合格、安全制度不健全等。技術和設計主要表現為工廠選址不當、安全間距不足及管道、設備不符合要求等。技術和設計上有缺陷主要表現為化工企業選址不當，管道、容器等選擇、設計不符合要求。據統計，因設計或制造缺陷原因而發生汽缸開裂泄漏事故占全部汽缸事故的64％；教育培訓不合格主要表現為員工缺乏或不懂安全操作技術知識，勞動組織不合理；安全制度不健全則主要表現為沒有安全操作規程或不健全，沒有安全防事故的措施或不健全等。
當然，有的消防安全事故發生的直接原因和間接原因很清楚，有的直接原因和間接原因則很模糊。大多數消防安全事故中，直接原因只有一個，而間接原因可能是多個，往往是多個間接原因共同作用的結果。
二、化工企業消防安全環境構建對策
1.樹立安全第一的思想和科學的可持續發展觀
化工企業在建設、生產過程中，全體員工必須牢固樹立以人為本、安全第一的思想，樹立消防安全“責任重于泰山”的思想和科學的可持續發展觀，從思想上深刻認識消防安全事故的客觀性和隨機性，深刻認識消防安全事故對企業發展的危害（輕則停產停業，影響企業的正常生產；重則造成人員傷亡，巨額財產損失）。因此化工企業要做好消防安全工作首先必須要樹立安全第一的思想和科學的可持續發展觀，嚴格按照《中華人民共和國勞動生產安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及國家的有關法律、法規和規章制度實施建設和生產，從根本上預防消防安全事故的發生。
2.加大消防安全技術和保障投入
目前，很多化工企業重短期經濟效益，輕消防安全，導致消防安全技術和保障投入過少，“胎里病”現象嚴重。因此化工企業要做好消防安全工作，建設時一定嚴把技術、設計關，把消防規劃、建設納入化工企業的發展規劃、建設中，做到“三同時”，即消防安全設施與主體工程同時設計、同時施工，同時投入生產和使用；對企業的選址、管道、容器、儲罐、工藝流程、儀表等要嚴格按照國家法律、法規和技術標準進行設計和選擇，加強技術手段。不能抱僥幸心理，不能盲目地為了追求短期經濟利益而放棄或降低了消防安全技術和保障投入、避免“胎里病”，以提高化工企業防卸和抵抗消防安全事故的能力，為化工企業的消防安全打牢基礎。且安全經濟基本定量規律研究發現，消防安全保障措施的預防性投入效果與事故整改效果的關系比是1:5。
3.建立健全統一領導，分級管理，各負其責的消防安全織
化工企業生產、加工、儲存的過程中易燃易爆化學品的種類和數量多，必須建立健全消防安全組織。即建立由企業主要領導統一負責，相關領導、職能部門和技術人員等參加的消防安全組織。由企業的主要領導統一領導企業的消防安全工作，由消防安全職能部門具體組織實施，各具體部門確定一名領導人作為消防安全的負責人，各工作場所、崗位和工段人員為該場所、崗位和工段的消防安全責任人，簽訂切實可行的消防安全責任書。通過建立統一領導，分級管理，各負其責，層層強調，層層落實的消防安全組織形式，保證化工企業的消防安全工作層層、處處、時時有人負責、落實，為化工企業的消防安全打下堅實的基礎，為化工企業健康可持續發展提供保證。
4.開展消防安全教育，提高消防安全意識
據各級公安消防機構火災調查統計，有80％以上的火災是由于缺乏消防安全常識和人為的違法、違規、違章行為造成的（我國火災統計年鑒也很好地證明了這一點）。鑒于很多消防安全事故發生的直接原因就是由于人的不安全行為導致。因此，化工企業非常有必要開展經常性消防安全教育，加強員工防火安全和遵紀守法、盡職盡責的意識，提高全體員工的消防安全意識，避免一些不必要的消防安全事故的發生。
5.建立健全消防安全生產制度
建立健全消防安全生產制度并嚴格執行是化工企業落實消防安全措施的重要保證。根據化工企業的特點，化工企業的消防安全制度主要包括消防安全責任制度、防火防爆制度、用火審批制度、安全檢查制度等。像遼寧撫順石化二廠建立的“六五三三”消防安全制度，取得了明顯成績，有效地預防消防安全事故的發生，六即“六勤”：勤走、勤看、勤模、勤聽、勤聞、勤問；五即“五不走”：生產問題不解決不走，搶修設備時不走，設備發生故障不解決完不走，雷雨天氣不走，停送電時不走；三即“三不放過”；發現疑點不放過，不查清楚不放過，問題不解決不放過；后一個三指“三個加強”：節假日前加強巡查，高溫與寒冷季節加強巡查，關鍵設備加強巡查。據統計，由于該廠嚴格執行制度，26年來巡查時共發現設備隱患163起，其中重大隱患27起，有效地預防了很多消防安全事故的發生。因此化工企業必須根據企業的特點和實際情況，建立健全消防安全生產制度，為企業的消防安全提供重要保證。
6.建立科學的評估體系
建立科學的火災風險和火災事件損害評估體系，對化工企業的生產、儲存、加工等各工藝段開展消防安全評估，評估各工段發生火災的概率和發生火災后的損害程序。對一些火災危險性大、損害高的工段，相應開展性能化防火、滅火分析和設計，并對相關工段的從業人員進行專門的崗位培訓和消防安全教育，提高消防安全意識。通過這樣的手段，可以降低火災危險性，減少火災起數，降低火災損失。
7.制定應急救援作戰預案、建立應急救援機構
《中華人民共和國消防法》規定消防工作的方針是“預防為主，防消結合”，化工企業要做好消防安全工作，必須考慮消防安全事故發生后要怎么辦。因此化工企業要做好消防安全工作，還應制定應急救援作戰預案、建立應急救援機構。在消防安全事故發生后，調動應急救援機構，啟動應急救援作戰預案，最短時間內處置完事故，避免事故的進一步擴大，把事故的損失降到最低。當然制定應急救援作戰預案和建立應急救援機構后，平時應加強演練，保證戰時能最大限度地降低事故的損失。但目前很多企業都缺乏應急作戰預案和應急救援機構，致使很多小事故變成了重大（或特大）事故。2000年甘肅金川有色金屬公司“7•9”火災事故，造成17人死亡，2人重傷，直接經濟損失188萬元。之所以造成這么大的損失，與該公司未按規定制定、實施應急救援預案不無關系。
總之，化工企業要構建安全有序的消防安全環境，思想是基礎，規劃是根本，制度是保證，即思想上高度重視消防安全工作，規劃上把消防安全規劃納入企業的發展規劃中，制度上有健全的消防安全制度落實執行。這樣通過建立“消防安全一事故預防一事故應急救援”的發展模式，從根本上降低消防安全事故的發生，降低消防安全事故的損失，保證化工企業健康可持續發展。