職業安全健康管理體系策劃階段的主要任務是制訂職業安全健康方針、目標、指標和管理方案，并補充、完善、明確或重新劃分企業機構與職責。

　　一、職業安全健康方針的確定

　　職業安全健康方針是企業在職業安全健康方面的總的指導思想，是實施與改進企業職業安全健康管理的推動力，是企業開展職業安全健康管理工作的基礎。

　　職業安全健康方針應體現在企業各級管理的目標和計劃中，從而具有保持和改進職業安全健康管理績效的作用。制訂職業安全健康方針時，應依據職業安全健康管理評審的結果、相關職業安全健康法律及法規等的要求、企業的經營戰略方針、企業的職業安全健康狀況、風險職業安全健康法律及法規的要求、風險性質特點、企業的規模及已做過的承諾等。

　　二、職業安全健康目標或指標的確定

　　結合初始評審的結果并針對實現企業職業安全健康方針的需要，制訂職業安全健康目標和指標。

　　企業的職業安全健康目標一定要具體，要有針對性，明確要解決的職業安全健康問題，能量化的盡量量化；指標是目標的分解，必須是可測量的、量化的指標。

　　三、職能的分析和機構的確定

　　企業管理機構的確定是實施職業安全健康管理體系的基礎與組織保證，在分配職能和編寫程序文件之前，必須先堅持精簡效能的原則，進行職能分析和機構確定。

　　在確定機構時，要盡量避免和減少部門職能交叉，調整企業的原有管理體系的組織結構，使其適應職業安全健康管理體系規范中的管理需求；結合企業的類型、規模及特點，設置管理體系運行的管理部門，使其負責管理體系的建立、實施、協調及監督管理；不斷地發現管理體系運行中的問題，以便及時調整、改進、落實和完善實施職業安全健康管理體系的組織結構關系，并將組織結構形成文件。

　　在此階段應注意以下幾點：

　　（1）把職業安全健康管理體系規范中各要素所涉及的職能逐一分配到部門。

　　明確定位各部門的職能，做到“事事有人管、人人盡職盡責”，是企業建立職業安全健康管理體系的一項重要內容。

　　進行職能分配時，要求把規范中的各要素全面展開并轉換成職能，分配到用單位的各部門，確保通過職能分配，使規范的各項要素都能得到覆蓋，避免遺漏。進行職能分配時，要堅持一項職能由一個部門主管的原則。

　　當一項要素必須由兩個或兩個以上部門負責時，要明確主要負責部門或撤銷、合并相關部門。

　　（2）合理分工，賦予權限，加強協作。

　　只有做到合理分工，才能有效地實施職業安全健康管理體系各項要素的基本要求，才能使這些管理要素構成一個能自我約束、自我調節、自我完善的運行機制，形成一個完整的管理體系。

　　針對不同部門、不同崗位的分工，賦予相應的職責和權限，以便于監督檢查，便于員工業績的考核及調動全體員工的積極性。

　　職業安全健康管理要素都不是孤立的，它們之間相互制約、相輔相成。每一管理要素的實施都需要由多個相關部門互相配合，既有實施部門，又有配合實施的相關部門。

　　因此，在合理分工的基礎上，加強協作是建立職業安全健康管理體系的一個基本方面。

　　（3）制訂職業安全健康管理方案。職業安全健康管理方案是職業安全健康管理目標和指標的實施方案，需立項解決企業在初始職業安全健康評審中識別和評價出的重要風險因素，這也是有效實施職業安全健康管理體系、改善企業職業安全健康績效的關鍵要素。