1．確定評審范圍

企業進行初始狀態評價的范圍與建立HSE管理體系的范圍緊密相關。如果企業為了在某一范圍內實施HSE管理體系，那么初始狀態評價的范圍至少應覆蓋擬定體系的范圍。確定體系的范圍應考慮如下原則；

（1）具有自身職能和行政管理組織的整體、部分或結合體；

（2）地理上相對獨立（但企業的運行區域可以流動）；

（3）如果是企業的一部分，應在健康、安全與環境意義上可與其他部分分開，即它的HSE行為可以相對獨立地予以評價。

在保證覆蓋范圍的前提下，應重點關注那引起產生重大環境影響、重大危險、危害和在未來體系中具有關鍵功能的部門。

2．組成評審組

評審組可由企業的員工、外部咨詢人員雙方共同組成，這取決于初始狀態評價的范圍、復雜程度和企業的資源。評審組的主要人員應是體系建立工作組的骨干力量。

組成評審組還應考慮：

（1）最高管理者任命評審組長并授權負責初始狀態評價的全過程；

（2）評審組成員應具備必要的技術知識和法律、法規、標準知識，具備識別相關數據或信息，并有效地分析和評估這些數據和信息的能力；

（3）具備相關的評審技巧和能力，如研究、面談、數據分析、文字工作等；

一般內部人員熟悉本企業情況，而外部人員則有較深的評審技巧，并具有客觀性和公正性。評審組組成立后應經過適當的技能培訓，并使每個成員了解初始狀態評價的目的和其擔當的角色和責任，以確保每人都能勝任工作。

3．現場評審前的準備工作

（1）收集和評估數據和信息。大部分數據和信息將在評審過程中收集，但有些數據和信息則需要事先識別和獲取。如適用于組織的HSE法律、法規、標準及其要求。這是進行初始狀態評價的基礎。獲取相關的法律、法規等信息的主要途徑有：

①國家和地方HSE立法、執法機關；

②出版社或其他發行機構；

③公共圖書館；

④專業機構，如咨詢組織；

⑤公共媒體。

（2）初始狀態評價方法的選擇。進行初始狀態需要一定的方法，從而使其具有系統性、科學性和可操作性。初始狀態評價一般可采用如下方法：

①詢問與會談；

②檢查表和調查表；

③審查和測量；

④評價；

⑤記錄評審；

⑥與類似的企業比較。

此外，環境因素、危險、危害因素的識別還需要一些比較專業的方法，這里就不做詳述了。

（3）制定計劃。為了使評審過程有序、高效地進行，企業必須預先制定評審計劃。評審計劃應根據企業的類型、規模有針對性地制定。