本網據《安全、健康和環境》報道:
預防是HSE管理體系的一大根本目的?,F代安全管理強調的是對事故發生的事前行為(或稱主動行為)的管理。HSE管理體系把它擴展到對安全、環境和健康三方面的風險管理中,HSE管理體系的第三到第九要素都包含了風險管理的內容,因而它是HSE管理體系的基礎性內容。
1 HSE風險管理(評價)的特點
1.1 確立了系統管理的觀點
HSE管理體系涉及的面廣量大,一個系統由若干個元素或要素組成,在研究系統的各要素的同時,不能忽視各要素或因素之間“接點”的危險性,它們可能是事故發生的誘因。HSE風險評價管理將整個開放的系統作為目標,研究內部和外部的變化情況,從全局的觀點出發,尋找最佳的有效防范途徑。
1.2 強調的是預防預測
傳統管理側重的是從事故中吸取教訓,這當然是非常必要的。但石油化工是高風險的產業,不允許有災難性的事故發生,必須預先采取防范措施。HSE的風險管理要求從最壞的可能進行分析,同時要考慮到異常和緊急的變化情況,預先發現,識別可能導致事故發生的危害因素,以便在事故發生前采取最佳的減少、控制或消除措施,達到防止事故發生的目的。
1.3 對安全做了定量的描述
當然并不是所有的危險都能量化,但風險評價強調的是定量分析。各種科學方法在評價中的應用,把安全從抽象的概念轉化為量化的指標,從而為HSE體系實現最優化的管理提供科學的依據。
2 HSE風險管理(評價)的開展
2.1 HSE危害的識別和風險評價范圍或對象的確定
HSE風險評價的范圍和對象包括一切與HSE相關的工作和行為。在風險評價前首先要弄清企業存在哪些HSE危害,作為一個開放的系統,識別HSE危害時應考慮到所有的HSE因素,全面梳理后依據風險的劃分歸納總結得出結論,對存在的HSE危害和風險做到心中有數。在此基礎上,針對HSE實際工作的不同,可對HSE工作進行合理的劃分,同時考慮到具體的HSE工作內容和特點,確定出評價的范圍和對象。
2.2 運用適當的風險評價管理方法,做出HSE風險的專業判斷
安全指的是我們最多可接受的風險程度,進行風險評價的目的是對我們是否可接受特定的風險做出判斷。從另一方面講,事故可以控制為零,但風險一般不可能為零,在達到我們可接受的風險水平后,再做更高的要求時,就應充分考慮成本效益和可行性方面的問題。因此,HSE風險管理的專業能力和水平就體現在對安全性、經濟效益性和可行性的最佳結合點的判斷上。
2.3 利用風險管理,實現由“管結果”向“管因素”的轉變
管理的精細化強調的是過程管理和因素管理,而風險評價是建立在對過程和因素的精確掌握和深刻理解的基礎上的,風險評價的過程本身就是一個精細化管理的過程。HSE過程的量化是一項技術性很強的工作,也是HSE管理的重點和難點,它要求相關人員要具有較高的實踐經驗和專業水平,期間要做大量的工作。
2.4 通過進行風險(評價)管理,提高企業全員的HSE風險防范意識
重視對關鍵裝置的評價工作,往往容易忽略HSE日常工作的風險管理,而大量的HSE危害是在日常性和一般性的工作中發生的。這就要求在HSE管理的工作方法上有所轉變,根據法規、制度、專業經驗和相應的評價標準,制定出HSE危害識別影響評估的管理程序,鼓勵支撐員工特別是直接作業人員根據管理程序積極參與和其作業直接相關的HSE危害的識別和評估,通過具體的實際應用,使員工樹立和提高HSE風險防范意識。
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