《HSE作業計劃書》的編寫應以基層組織的人員為主，要充分考慮業主、承包商，以及其他關方的要求。

《HSE作業計劃書》應在作業項目開工前編寫完畢，經項目評審后實施。基層企業的活動應盡可能滿足本指南的所述要求。由于生產作業性質、復雜程度及危害程度的不同，可在不影響健康安全環保表現水平的前提下進行調整。