本文件規定了文件管理體系應滿足的要求，以支持組織實現其職責、使命、戰略和目標。本文件聚焦文件方針和目標的建立和實施，并為文件管理績效的測評和監控提供指南。
文件管理體系可以由單個組織，也可以由擁有共同業務活動的多個組織建立。本文件所指“組織”，不局限于單個組織，還包括其他類型的組織結構。