本標準規定了針對電信管理局網內各種不同的管理系統（MS）及管理系統互聯而產生的具有共性的安全技術要求。本標準是一個綜合性的安全技術標準，提出了電信管理網為了避免各種類型的攻擊和潛在威脅而導致服務質量的下降或其他損失而必須具備的各種安全特征。這些特征主要包括鑒別、訪問控制、審計、完整性和可管理性等。本標準適用于電信行業各個專業、各個級別的管理系統，不僅適用于單個管理系統內部，也同時適用于各個不同管理系統間的互聯。