本標準規定了ISDN Q.921用戶適配層協議（IUA）所提供的業務、實現的功能、邊界的定義、所采用的協議單、流程和程序等技術要求，還規定了ISDN Q.921用戶消息采用流控制傳送協議（SCTP）在IP網絡傳輸的協議機制。本標準適用于具有標準ISDN接口和信令的媒體網關、信令網關和軟交換設備。