本標準規定了800MHz數字蜂窩移動通信系統實現無線智能網（WIN）第一階段時，不同系統間互操作的技術要求。其中包括了消息流程、消息和參數的定義及具體的編碼。本標準適用于800MHz數字蜂窩移動通信系統，供運營、管理、規劃以及相關設備的引進與生產時使用。