數百平方米的制鞋車間內，沒有設置任何通風設施，數十名工人正在流水線上給鞋底刷膠水，下道工序上還有更多的工人等著給鞋上鞋幫，整個車間里都彌散著一股濃烈的膠水味，然而卻沒有一個人戴防護口罩。

　　正在對這家制鞋企業進行執法檢查的衛生監督人員向工人詢問：“這么難聞的空氣，你們怎么不戴口罩？”有個工人憨憨地笑著說：“習慣了。”

　　據這位工人講，來這里工作已經三年多了，企業從來沒有向任何工人發放過口罩，一些工人曾經跟老板建議過，給每個工人配發防護口罩，但老板也沒理會。這位工人最后說：“其實，聞時間長了，對膠水味就習慣了，大家也懶得跟老板再費口舌提要求了。”

　　衛生監督所執法人員檢查結束后，找到該企業老板問道：

　　“你知道不知道生產鞋的膠水有毒，對人身體有害？”老板不屑一顧地答道：“那怕啥，反正工人們都年輕，干兩年掙點錢夠回家娶媳婦就不干了。再說，這些工人大部分是來自河南安陽農村的小伙子，對目前的工作現狀相當滿意，因為在我這里干活，掙得錢比他們在老家時掙得多多了”。

　　聽了老板的話，執法人員義正詞嚴地糾正了他的錯誤，并告之：生產鞋的膠水有毒，根據枟職業病防治法枠的要求，企業必須要給工人配發防護口罩，還必須配備相應的職業病防治設備或設施。根據這一要求，衛生執法人員立即對檢查經過做了書面記錄，并給予該企業警告，同時要求企業進行整改。

　　我國職業病防治法枠第２０條規定：“用人單位必須采用有效的職業病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業病防護用品。用人單位為勞動者個人提供的職業病防護用品必須符合防治職業病的要求；不符合要求的，不得使用。”這是關于職業病防護設施和用品的一項法律規定。

　　上述所說的“職業病危害防護設施”，是以預防、消除或者降低工作場所的職業病危害，減少職業病危害因素對勞動者健康的損害或影響，達到保護勞動者健康目的的裝置。“個人使用的職業病防護用品”，是指勞動者在職業活動中個人隨身穿（佩）戴的特殊用品，這些用品能消除或減輕職業病危害因素對勞動者健康的影響。如防護帽、防護服、防護手套、防護眼鏡、防護口（面）罩、防護耳罩（塞）、呼吸防護器和皮膚防護用品等。

　　另外，這一規定中的“有效”是指：設施符合產品自身的質量標準；設施符合特定使用場所職業病防護要求，能消除或降低職業病危害因素對勞動者健康的影響。

　　最后，需要強調的是，用人單位應當根據工作場所存在的職業病危害因素的種類、對人體的影響途徑等特點，為勞動者提供符合防治職業病的要求，能阻斷、吸附、衰減職業病危害因素的個人職業病防護用品，達到消除和降低職業病危害因素對人體的健康造成損害或影響的目的；不符合要求的，不得使用。

　　綜上所述，案例中企業沒有為工人提供職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品的行為是違反上述法律規定的，衛生執法部門給予該企業警告和責令限期改正的處理是十分正確的，該處理所依據的具體法律條文如下：

　　枟職業病防治法枠第６５條規定：用人單位違反本法規定，有下列行為之一的，由衛生行政部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處５萬元以上２０萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉：

　　（１）工作場所職業病危害因素的強度或者濃度超過國家職業衛生標準的；

　　（２）未提供職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品，或者提供的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品不符合國家職業衛生標準和衛生要求的；

　　（３）對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品未按照規定進行維護、檢修、檢測，或者不能保持正常運行、使用狀態的；

　　（４）未按照規定對工作場所職業病危害因素進行檢測、評價的；

　　（５）工作場所職業病危害因素經治理仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求時，未停止存在職業病危害因素的作業的；

　　（６）未按照規定安排職業病病人、疑似職業病病人進行診治的；

　　（７）發生或者可能發生急性職業病危害事故時，未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規定及時報告的；

　　（８）未按照規定在產生嚴重職業病危害的作業崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明的；

　　（９）拒絕衛生行政部門監督檢查的。

　　根據上述規定，企業管理者應當弄清的法律責任是：對于未提供職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品的企業，或者提供的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品不符合國家職業衛生標準和衛生要求的，均應受到如下行政處罰：

　　（１）用人單位違反本法規定，有上述違法行為之一的，給予警告，同時責令限期改正。

　　（２）經過上述處罰后，被處罰人仍未按照責令限期改正的要求進行改正的，處５萬元以上２０萬元以下的罰款。