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企業建立職業安全健康管理體系的幾點建議

  
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1 把握OSHMS一條主線

  OSHMS由17個要素構成(如圖1所示),各有其功能,都是管理系統中不可缺少的要素,他們為體系的實施和保持提供了必要保障。而4.3.1、4.3.3、4.3.4、4.4.6、4.4.7、4.5.1(見中華人民共和國國家經濟貿易委員會發布的“職業安全健康管理體系審核規范”)構成了OSHMS的一條主線。OSHMS實施的目的在于控制危險危害因素,改善企業的職業安全健康績效,因而全面識別存在的危險危害因素、準確評價重要危險危害因素成為OSHMS建立與保持的基礎。危害辨識與風險評價的結果、重要危險危害因素的確定將直接應用于目標指標的制定,進而由目標指標制定出管理方案,明確實現企業目標的方法和時間表;運行控制和應急案與響應的目的是控制與危險危害因素有關的活動及潛在的緊急情況,使這些活動在規定的條件下處于受控狀態;通過績效測量和監測,檢查落實完成遵守情況,并對出現的問題及時加以糾正,采取預防措施。

 

2 掌握體系相關要素和每一要素之間的銜接性

(1) 危害辨識、風險評價和風險控制的策劃(如圖2所示)



在此過程中會產生三種表格,也有其銜接性(如圖3)。



(2) 方針、目標、管理方案之間的銜接性(如圖4)



(3) OSHMS的三級監控機制(如圖5)



(4) 文件化(如圖6)



3 培訓教育的對象、時間、形式

?。?)內審員培訓班。在建立OSHMS初期,企業應組織相關部門的相關人員統一舉辦內審員培訓班,組建一支隊伍來參與OSHMS的建立及實施工作。從危害辨識、風險評價、法律法規收集整理、管理方案制定、程序文件、作業文件編寫、文件資料整理、記錄整理、標識、存檔等具體的工作都需要其參與和操作,這是初建工作的起點,也是重點。

?。?)高層宣貫。在企業建立OSHMS初期,應組織企業所有中層以上領導進行一次有關OSHMS的宣貫培訓班,邀請有關專家進行OSHMS知識宣貫,旨在讓各級領導推動、支持體系的建立。

 (3)體系文件編寫完后的試運行階段,是對所有員工進行體系宣貫的最佳時期。主要的形式有:

①  集中辦班,可以對三級領導干部和班組長采取此方式。

②  編寫宣傳小冊子和辦板報,利用企業的傳媒宣傳報道等。

  ③ 對危害辨識建立公卡發到生產作業現場、車間、班組、讓員工了解其作業場所和工作崗位存在的危險危害因素、預防措施、應急處理措施等。 (李長明 劉宏平)

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