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環境因素識別評價

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環境因素識別與評價
主講：沈忠誠
環境管理體系系列培訓之二
備注：1
第一章 什么是環境因素
第二章 環境因素的來源
第三章 環境因素的描述
第四章 環境因素的影響
第五章 識別環境因素的方法
第六章 識別環境因素應考慮的內容
第七章 環境因素的評價
第八章 環境因素的控制方法
第九章 環境影響的監測與測量
第十章  環境因素的更新
目          錄
備注：2
廢水處理
污水系統
廢棄物存放
掩埋
運輸
鍋鍋爐
煙囪
化學儲槽
工廠
寫字樓
直接環境因素
噪音
煙塵
尾氣
空污
噪音
能源
廢氣
景觀
廢棄物
生活污水
氟氯昂
泄漏
爆炸
空污
廢水
廢棄物
能資源
土壤污染
地下水污染
污泥、廢水
土壤污染
備注：3
過程影響
原料運輸
分供方
客戶使用
承包商施工
綠色設計
間接環境因素
備注：4
第一章什么是環境因素
環境因素：
   一個組織活動、產品或服務中能夠與環境發生相互作用的要素。
重要環境因素：
   具有或能夠產生重大環境影響的環境因素
備注：5
第二章環境因素的來源
環境因素
活動
產品
服務
噴灑農藥
行政辦公
危險化學品運輸
油漆
皮鞋
膠水
車輛清洗
設備維修
備注：6
第三章環境因素的描述
危險化學品
食堂油煙
污水
噪聲
油漆桶
SO2
即環境因素
備注：7
第三章環境因素的描述
危險化學品泄露
排放食堂油煙
污水排放
噪聲排放
油漆桶廢棄
SO2排放
即環境因素
廢棄的涂改液瓶子
動詞+名詞
名詞+動詞
備注：8
第四章環境因素的影響
車輛尾氣排放
草坪施化肥
含油廢水排放
機械運行產生噪聲
廢棄的泡沫飯盒
污染大氣
土壤硬化
污染地下水
噪聲污染
固體廢棄物
氣
水
土壤
社區
渣
機械設備空擋運行
環境影響
耗電
能源耗竭
能源耗竭
燃煤消耗
備注：9
第五章識別環境因素的方法
物料均衡計算方法
產品生命周期
問卷調查
專家咨詢
現場觀察和面談
水平對比
識別方法
縱向對比
監測
監測
查閱記錄
備注：10
第五章識別環境因素的方法
物料均衡計算法（工藝流程分析法）
 
輸入
輸出
量
產品
量
什么
=？
輸出量與輸入量不平衡
流失到何處
流失量
有什么環境影響
有什么環境影響
備注：11
第五章環境因素的識別方法
問卷調查法常用的問題：
   —產生哪些大氣污染物？污染物濃度及總量多少？—產生哪些水污染物？污染物濃度及總量多少？
   —使用哪些有毒有害化學物質？數量多少？
   —在產品設計中如何考慮環境問題？
   —有哪些緊急狀態？采取了哪些預防措施？
   —水、電、煤、油用量各多少？與同行業和往年比較結果如何？
   —有哪些環保設備？維護狀況如何？
   —產生哪些有毒有害固體廢棄物？如何處置？
   —主要噪聲源有哪些？廠界噪聲是否達標？
   —有無居民投訴？做沒做過調查？

備注：12
環境因素識別與評價的步驟
第一步
選擇 活動、過程、
產品、服務
第二步
識別與所選擇的活動、過程、
產品、服務的有關環境因素
第三步
識別每個環境
因素的有關環
境影響
第四步 
評價每個環境
影響的重要程
度
第五步
確定重要環境
因素，排定優
先次序
備注：13
環境因素
識別要全面
識別要充分
三種時態
三種狀態
八個方面
向大氣排放
向水體排放
向土地排放
廢物和副產品
能量釋放
能源使用
原材料和自然
資源的使用
過去、現在和將來
正常、異常和緊急
識別要具體
明確環境影響
描述要具體
第六章識別環境因素應考慮的內容
原則
物理屬性
備注：14
參考：環境因素的識別
第六章識別環境因素應考慮的內容
環境因素登記表	環境因素登記表	環境因素登記表	部門	部門	部門	部門			
序號	活動/產品/服務	環境因素	環境影響	環境影響	環境影響	環境影響	環境影響	環境影響	環境影響
序號	活動/產品/服務	環境因素	水	大氣	土壤	固廢	噪聲	資源
能源	其他
1	危險化學品的運輸	危險化學品泄露	?	?	?				
2	液化氣燃燒	油煙排放		?					
3	設備運行	耗油						?	
4		耗電						?	
5	設備維護	廢棄零配件				?			
6		廢棄潤滑油				?			
備注：15
第六章識別環境因素應考慮的內容
練習—識別下述活動的環境因素
  —生產機械管理活動
  —危險化學品的運輸
  —行政辦公
  —電腦使用
  —空調使用
  —空調維護
  —油漆使用

備注：16
第五章識別環境因素的方法
環境因素登記表	環境因素登記表	環境因素登記表	部門	部門	部門	部門				
序號	活動/產品/服務	環境因素	環境影響	環境影響	環境影響	環境影響	環境影響	環境影響	環境影響	環境影響
			水	大氣	土壤	固廢	固廢	噪聲	資源能源	其他
										
										
										
										
										
環境因素登記表
備注：17
第七章環境因素的評價
環境因素評價
法律法規的符合性
發生的頻次
影響的嚴重程度
影響的范圍
相關方的關注程度
重要
環境因素
備注：18
第七章環境因素的評價
環境因素評價
環境方面考慮
經營方面考慮
環境影響的規模
環境影響的嚴重程度
發生的頻次
環境影響的持續時間
法律法規的要求
改進的難度
投入的資金
相關方的關注
組織的公眾形象
改進產生的其他環境影響
備注：19
第七章環境因素的評價
環境因素評價方法
專家判斷法
是非判斷法
水平對比法
縱向對比法
監測結果與
標準對比法
縱向對比法
打分法
法律法規符合性
相關方關注程度
備注：20
第七章環境因素的評價
1. 是非判斷法
 是非判斷法—根據制定的評價準則，進行對比、衡量并確定重要因素。
  當符合以下評價準則之一的，即可判為重要環境因素。
  要求：
 該方法簡便、操作容易，但評價人員應熟悉環保專業知識，才能做到
  判定準確。

備注：21
第七章環境因素的評價
評價準則如下： 
① 違反國家或地方環境法律法規及標準要求的環境因素（如超標排放污染
   物，水、電消耗指標偏高等）；
② 國家法規或地方政府明令禁止使用或限制使用或限期替代使用的物
    質（如氟里昂替代、石棉和多氯聯苯、使用淘汰的工藝、設備等）；
③ 屬于國家規定的有毒有害廢物（如國家危險廢物名錄共47類，醫療
    廢物的排放等）；
④ 異常或緊急狀態下可能造成嚴重環境影響（如化學品意外泄露、火
    災、環保設備故障或人為事故的排放）；
⑤ 環保主管部門或組織的上級機構關注或要求控制的環境因素；
⑥ 造成國家或地方級保護動物傷害、植物破壞的（如傷害保護動物一
    只以上，或毀殘植物一棵以上）（適用于旅游景區的環境因素評價）；

備注：22
第七章環境因素的評價
⑦ 開發活動造成水土流失而在半年內得到控制恢復的（修路、景區開發、開發區開發等）；
⑧ 使用極毒農藥或造成中毒一人以上的（如國家禁止
   使用的農藥或農藥使用過程）。
 以上是評價準則的基本內容，應用者可根據組織活動產品或服務的實際情況、環境因素復雜程度制定具體的評價準則。
 評價準則應適合實際，具備可操作、可衡量，保證評價結果客觀、可靠。
備注：23
第七章環境因素的評價—多因子打分法(一)
發生頻次A

序號	項目	評分標準
1	連續發生至每日一次	4
2	每日少于一次至每月一次	3
3	每月一次至每年一次	2
4	一年以上一次	1
環境影響范圍B

序號	項目	評分標準
1	全球	4
2	國家	3
3	地區	2
4	局部	1
備注：24
第七章環境因素的評價—多因子打分法(一)
序號	項目	評分標準
1	重大	4
2	嚴重	3
3	一般	2
4	輕微	1
環境污染的危害程度C

序號	項目	評分標準
1	極為敏感、嚴重影響公司形象	4
2	較為關注，影響公司形象	3
3	關注或不關注，對公司形象有影響	2
4	不影響公司形象	1
相關方關注程度D 
備注：25
第七章環境因素的評價—多因子打分法(一)
法律法規和其他要求的符合性E

序號	項目	評分標準
1	測定值與規定值超標	4
2	測定值在允許范圍內	3
3	測定值等于規定值	2
4	測定值優于規定值	1
序號	項目	評分標準
1	有成熟技術且投入資金大于5萬元	4
2	有技術控制但處于考核階段	3
3	目前沒有相應的技術控制	2
4	有成熟技術且投入資金少于5萬元	1
資金投入程度F

備注：26
第七章環境因素的評價—多因子打分法(一)
評價原則：
若A+B+C+D+E+F≥15分或單項為4分的，則為重要環境因素
備注：27
第七章環境因素的評價—多因子打分法(二)
備注：28
第 一 組 評 價 因 子 及 評 分 標 準
發生的概率m1 	分值 	發現／預防的可能性m2 	分值 	影響范圍m3 	分值 
已經發生（經常發生，每日不低于3次）	5	不可發現（不可預防） 	5	對全國有影響 	5
發生的可能性大曾經發生或偶爾發生） 	4	難以發現（突發偶發較多、難以預防）	4	對整個地區有影響 	4
有發生的可能（尚未發生但可能性大） 	3	可發現／可預防、尚無措施 	3	對全廠區有影響 	3
發生的可能性小 	2	易發現、易預防 	2	對本崗位有影響 	2
根本不會發生 	1	有經常性預防措施 	1	根本沒有影響 	1
備注：29
第 二 組 評 價 因 子 及 評 分 標 準
法規的符合性n1 	分值 	監控措施n2 	分值 	事故／投訴n3 	分值 
采取措施,也不符合規定 	12	無 	3	發生過環境事故未采取措施 	6
需采取措施才符合規定 	6	有 	0	發生過環境事故采取了措施 	3
無需措施,就符合規定 	3			公司外投訴 	2
				公司內投訴 	1
				未發生事故／有投訴已解決 	0
備注：30
綜合評分等級對照表
		第二組分值 	第二組分值 	第二組分值 	第二組分值 
		21~13 	12~8 	7~4 	3~0 
第
一
組
分
值 	125~40 	A	A	A	B
第
一
組
分
值 	36~18 	A	A	B	C
第
一
組
分
值 	16~9 	A	B	B	C
第
一
組
分
值 	8~1 	B	B	C	C
說明：	①. m＝m1×m2×m3 。  ②. n＝n1+n2+n3 。  ③. 其中綜合評分為A級(嚴重)的直接列入，B級(一般)經討論后決定是否列入，C級(輕微)暫不列入。④. 能資源的環境因素，根據公司經營成本、可節約空間或能資源的缺乏性、使用量等因素，可直接判定為A級。
⑤. 對于法律法規及相關要求不符合的環境因素，也可直接判定為A級。 
m
等級
n
備注：31
第七章環境因素的評價—多因子打分法
練習：

請針對您所識別的環境因素依據上述方法進行評價，識別出重大因素

備注：32
第七章環境因素的評價—多因子打分法(一)
練習：

請針對您所識別的環境因素依據上述方法進行評價，識別出重大因素

備注：33
第八章環境因素的控制方法
環境因素
控制方法
能夠控制的
可以施加影響的
環境目標指標
運行控制
應急準備
環境管理方案
運行控制
改善歷時較長
緊急狀態下
環境因素
投入資金較大
短期內可以改善的
已符合要求的
備注：34
參考：環境目標指標與管理方案
序號	活動、產品或服務	重要環境因素	目標	指標	技術措施	責任單位	責任人	開始時間	完成時間	驗收時間	驗收人	驗收結果
1	農藥、化肥的使用	有毒有害物質的排放	防止泄漏，嚴格按規定和標準使用	泄漏率0%	建立專門倉庫，專人管理。
噴灑農藥時注意天氣變化
使用低毒高效農藥	XXX	XX	XXX	XXXX	XXX	XXX	XXX
2	柴油燃燒	廢氣排放	降低廢氣因子的排放濃度，達標排放	達到國家一級標準	安裝油煙凈化裝置							
第八章環境因素的控制方法
備注：35
第八章環境因素的控制方法
運行控制

廢氣控制

其他環境因素控制

污水控制

固體廢棄物控制

噪聲控制

能源資源耗竭
組織
相關方

危險化學品的貯存與使用
備注：36
第八章環境因素的控制方法
應急準備和響應
危險化學品
的大量泄露
危險化學品爆炸
火災發生
臺風發生
鍋爐房爆炸
油罐泄露
備注：37
第九章環境影響的監測和測量
ISO14001：2004標準4.5.1監測和測量規定：
   組織應建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有重大環境影響的運行與活動的關鍵特性進行例行監視和測量。其中應包括對環境表現、有關的運行控制、對組織環境目標和指標符合情況的跟蹤信息記錄
備注：38
第九章環境影響的監測和測量
環境目標指標
運行控制
應急準備
環境管理方案

環境影響
監測
和測量
方案的執行情況
目標的達成情況
運行準則的執行情況
應急方案的演習
應急設施的配置
應急設施的管理
法律法規的符合情況
……
備注：39
第九章環境影響的監測和測量
監測和測量的內容
監測和測量的方法

監測和測量的設備

校準
維護
使用
送外校準

監測和測量

結果的信息交流

不符合的改進

備注：40
第十章環境因素的更新
當組織出現以下情況，應及時更新環境因素
    —組織的活動范圍變化（擴大、縮小、遷移）
    —組織的產品變化（包括所用原材料、儲存方式、運輸方式等）
    —組織的經營條件變化
    —組織的產品生產工藝改進后
    —組織新增加設備時
    —相關法律法規要求發生變化

備注：41
備注：42

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