全國總工會的《煤礦安全檢查表》是根據安全系統工程的原理和國家有關勞動保護法律、法規、吸取我國歷年來煤礦重大、特大事故的教訓編寫的,系統規范,重點突出,不易漏項,適用于工會組織和綜合部門對我國境內一切地下開采煤礦企業的安全檢查和監督。《檢查表》分國有煤礦安全檢查表和鄉鎮煤礦安全檢查表兩部分,每一部分除了從制度、組織上進行規范,對安全檢查表的實施給予制度組織上的保障之外,還結合煤礦生產的特點,從一通三防、防治水害、防治頂板事故、爆破材料和井下放炮、運輸和提升、電氣、防墜落、工業衛生、礦山救護等9個方面分別規定了具體檢查項目。各試用單位根據《檢查表》內容,結合本礦生產環境,按專業、分工種設計制作群監員安全檢查卡,卡中說明本崗位所要檢查的內容,人手一卡,持卡上崗,使群監員的安全監查工作更有針對性。
據部分信息反饋,凡推廣應用《煤礦安全檢查表》的單位,勞動保護監督檢查工作已經取得了實際效果。
山東兗礦集團公司工會立足于本公司生產實際,精心編制《煤礦安全檢查表實施細則》,以推廣應用《檢查表》為載體,強化了“一網(群眾安全組織網)、一站(群監員井口接待站)、一員(群監員)”的基礎建設和考核力度,促進了群監工作的全面發展。據統計,去年公司、礦兩級工會共開展安全生產檢查101次,發現重大事故隱患2193條,避免可能發生的事故32起。各礦群監員共匯報不安全信息128617條,查出事故隱患26580條,制止“三違”1487人次,避免可能發生的事故2895起。如楊村礦普采工區群監員李樹兵,2001年3月27日夜班正在斷層帶工作,突然發現老塘來壓,并已開始冒落,工作地點的斷層面破碎,斷層落差已達2米。李樹兵馬上意識到這是冒頂垮面的預兆,他當機立斷,按照《檢查表》的要求,組織人員撤出,并立即向班長匯報,二人立即跑到現場觀察頂板變化動態,積極采取增加支護強度、增打抗柱、掛梁接頂、臥底快移運輸溜子等安全措施,待頂板壓力穩定后,才讓人員進面工作,避免了一次冒頂垮面傷人的重大事故。東灘礦群監員張玉龍在2001年1月21日發現通往采區車場的道岔沒有合嚴,不符合《檢查表》的規定,出于群監員的責任感,他及時發出了緊急停車信號,并通知有關部門進行修復,避免了一起重大惡性的事故。在該礦進行通風系統改造時,該礦巷修工區群臨員邊德忠發現,施工地點距軌道較近,來往車輛頻繁,極易造成撞人事故。按照《檢查表》的要求,他積極采取安全防范措施,利用現場舊工字鋼,設計了兩個阻車器,分別安裝在兩頭50米處,保證了現場施工人員的安全。
中煤建設五公司認真檢查落實《檢查表》中有關“一通三防”的條款,在資金特別困難的情況下,投入130萬元購置了安全設備和檢測儀表,解決了山西晉城寺河礦高沼氣礦井的施工安全問題。大屯煤電公司孔莊礦全面實施《檢查表》,在井下地質構造復雜、瓦斯含量高、生產條件困難的條件下,1998年消滅了死亡、重傷事故,安全效益居全公司之首。姚橋礦認真推廣應用《檢查表》,加強群防群治力度,去年創百萬噸死亡率為“0”的安全生產最好水平。
這些都充分體現出,通過推廣應用《檢查表》,廣大群監員在現場安全生產中做到了認識到位,工作到位和措施到位,實現了檢查隱患到現場,研究措施到現場,解決問題到現場,真正把《檢查表》內容落到了實處。
今后,推廣應用《檢查表》的工作任重而道遠,為了更好的發揮其作用,應該努力做到四個結合。
1. 要與全總推廣應用國際勞工組織《有毒有害化學物質信息卡》結合起來,做到互為補充,溶為一體,減少、避免重大爆炸事故的發生,保護職工的生命安全和健康。
2. 要與國家安全生產監督管理局、全國總工會聯合開展的“安康杯”等各種競賽活動相結合,將推廣應用《檢查表》作為各種競賽活動的重要內容,與其他競賽內容統一部署,統一開展,統一總結表彰。
3. 要與國家開始開展的職業安全衛生管理體系認證注冊結合起來。要認真學習國家經貿委頒布的《職業安全衛生管理體系試行標準》,以企業的危險、危害因素的辨認、評價、控制為核心,加強工會監督檢查力度,促使企業逐步建立自我管理正常運行機制,有針對性地改善職業安全衛生行為。
4. 要與政府企業各級領導的安全生產責任制結合起來,認真執行國家安全生產行政責任追究制度。工會要依法參與重大特大事故的調查處理,對發生重大特大事故的企業和責任者,建議有關部門嚴肅查處。
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