日本政府多年來在一切經濟活動中通過制定和完善有關法律法規，實施一系列的安全對策和措施，使生產過程中的事故大幅下降，傷亡人數不斷減少，成為世界上安全生產成本最低的國家之一。

20世紀50年代以后，隨著經濟的發展，工業化水平的提高，日本的安全生產問題突顯，工傷死亡人數劇增。為了加強安全生產和減少傷亡事故的發生，日本政府制定了《勞動安全衛生法》、《礦山安全法》、《勞動災難防止團體法》等一系列法律法規。由于法律健全、措施得當、各方重視，日本的安全生產問題基本得到了有效控制。2003年，日本工礦業在生產過程中死亡的人數只有307人。《勞動安全衛生法》規定，所有獨立進行生產活動的企事業單位都必須建立勞動安全生產體制，任命或指定勞動安全衛生負責人，監督和指導企業的安全生產工作。企業內的各個車間和班組還必須設置安全衛生管理員、作業主任等具體實施安全生產措施的人員。同時，有50名以上職工的企事業單位必須配備自己的醫生，負責企業員工的健康和衛生，維護和管理作業環境，調查影響健康的原因和采取防止事故再次發生的措施等。

日本的監察機構十分重視安全的超前管理和過程管理。不是事故發生以后再去調查、追究責任，而是事先監督、落實各種防范措施，消滅事故隱患。因此，日本礦山在實施某些特殊的項目時，必須事先制訂方案，并報政府安全監督部門批準。在實施過程中，政府安全監督部門的人員現場監督指導，有效地防止了不安全因素的發生和擴大。

厚生勞動省中設勞動基準局，具體負責勞動安全衛生事宜。在47個都道府縣設立了勞動基準局，負責各都道府縣勞動基準的實施。直接進行安全生產監督的則是設立在各廠區的347個勞動基準監督署(343個署和4個分支機構)，它們都是作為厚生勞動省的派出機構，由厚生勞動省指揮領導。勞動大臣每5年制定一次工傷事故防止計劃，計劃中規定了事故預防的重點對策和降低傷亡事故的目標，各都道府縣勞動基準局在此基礎上，根據本地區的特點，制定相應的方針計劃，勞動基準監督署也制定具體的工作計劃，使得各級各項工作目標明確，重點清楚，職責分明。

監察人員根據擬定的監察計劃及企業呈報的各種計劃和報告等對企業進行現場監察指導。對于違反安全健康標準的建筑物、設備、原材料等，監督署署長等有權向企業主下達停止使用、變更等命令。對于違法者和屢犯者，監督官有權行使司法警察的權力，將其送交檢察院予以司法處罰，在此過程中，監察官僅有司法警察的權限，但無權確定和收受罰款。監察人員在對企業進行監察之后，要立即向所屬的署長報告監察情況，署長結合以往的監察結果綜合考慮違法內容，決定處理意見，包括再監察或司法處分等。

按照厚生勞動省令，企業在雇用新工人或老工人的工作場所變更時，必須對勞動者進行與其工作相關的安全健康教育。工人從事厚生勞動省令中規定的危險或有害的作業時，企業主必須對其進行相關的安全健康的特殊教育。另外，企業還必須負責對工長的教育，以及安全健康人員、各級管理人員和監督人員的教育等。

政府安全監督管理部門通過資格認可委托中介機構開展宣傳、培訓教育、特種設備檢測檢驗和信息服務工作。如中央勞動災害防止協會(JISHA)，該協會是根據日本政府頒布的《工業事故預防組織法》的規定，具有法人資格的民間中介組織，于1964年成立并受政府資助。中央勞動災害防止協會主要從事信息業務，它的工作宗旨是，通過采取事故預防措施來達到消除職業工傷事故的目的。該協會在9個地區設立了安全衛生中心，2個地區設立了安全衛生教育中心，內設了9個安全管理部門，其中安全衛生情報中心、勞動衛生檢查中心、大阪勞動衛生綜合服務中心、日本生物檢測研究中心、國際安全衛生培訓中心和安全展覽館等都是由勞動省投資援建委托經營的。他們根據勞動省勞動基準局每年的安全工作計劃具體組織開展各項有關活動。如每年10月舉辦安全大會，參加人數高達近萬人，是全國政府、專家學者、企業安全監督與管理人員的一次盛會。大會期間設各類專業安全技術研討會、座談會、信息交流發布會、安全產品展示會、安全產品洽談會等，聲勢之大，為推動社會全民安全生產意識起到了很大的作用。

早在1924年日本就有了安全健康周活動，但當時的主辦單位和時間是經常變動的。1947年勞動省成立后，全國勞動安全健康周就由勞動省主辦，時間固定在每年的7月1—7日。1950年起又把勞動健康分離出來，于每年的10月1—7日單獨舉辦全國勞動健康周，安全周和健康周分別從1950和1951年增加一個月的準備期(即6月和9月)，開展一些正式活動前的準備工作。中央勞動災害防止協會成立后，安全健康周就由勞動省和中央勞動災害防止協會共同主辦。安全健康周期間，對勞動安全健康及事故和職業病預防等方面有突出貢獻的個人、企業或團體進行獎勵。每年的7月1日還是日本的“國民安全日”。