（一）引言

　　安全評價是一個利用安全系統工程原理和方法識別和評價系統、工程存在風險的過程，這一過程包括危險、有害因素識別及危險和危害程度評價兩部分。危險、有害因素識別的目的在于識別危險來源；危險和危害程度評價的目的在于確定和衡量來自危險源的危險性和危險程度及應采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危險性是否可以被接受。通過評價查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

　　安全評價是根據政府有關法規的規定進行的，是健康、安全與環境管理體系（HSE）的基本要素，也是HSE管理體系運行實施的核心和主線。做好安全評價工作，可以有效地識別出作業中存在的危險因素，制定出可靠的防范措施，從而達到安全生產的目的。

　　（二）作業條件危險性評價法

　　作業條件危險性評價法是一種評價操作人員在某種具有潛在危險的作業環境中作業時的危險性的半定量的評價方法。此法簡單易行，危險程度的級別劃分比較清楚、醒目。它是用與系統風險有關的3個因素指標值之積來評價操作人員傷亡風險大小的一種方法，對于一個具有潛在危險性的作業條件，K•J•格雷厄姆和G•F•金尼認為，影響危險性的主要因素有3個：

　　1.發生事故或危險事件的可能性；

　　2.暴露于這種危險環境的情況；

　　3.事故一旦發生可能產生的后果。用公式來表示，則為：

　　D=L•E•C

　　式中，D——作業條件的危險性；

　　L——事故或危險事件發生的可能性；

　　 E——暴露于危險環境的頻率；

　　C——發生事故或危險事件的可能結果；

　　L、E、C三種因素取值及D危險性等級劃分見表1～4。

表1  發生事故的可能性(L)

表2  人體暴露于危險環境中的頻繁程度(E)

表3  發生事故可能產生的后果(C)

表4  危險性分值(D)

 

　　（三）作業條件危險性評價應用實例

　　電梯是一種特種設備，電梯的檢驗工作是一種動態的、全方位的作業行為，存在較大的潛在安全隱患。依據《電梯制造與安裝安全規范》、《電梯安裝驗收規范》，利用作業條件危險性評價法，對電梯檢驗作業進行危險性評價。

　　1.檢驗項目評價

　　結合實際情況，按照《電梯監督檢驗規程》規定的檢驗項目，將作業場所分為機房、轎廂、轎頂、底坑，確定剪切、擠壓、墜落、物體打擊、被困、火災和電擊等7類危險事故為電梯檢驗中的風險預想事故，檢驗人員每天工作時間出現在崗位上，故暴露于危險環境的頻率(E)的取值一律取6，由檢驗師、責任工程師、經驗豐富的檢驗員分別打分后，采用專家評議法對各類活動的風險事故進行權重分配，通過加權平均計算得到各個檢驗項目的綜合危險程度指標，以提高數據分析的可靠性，使評價結果更加符合檢驗的實際情況。具體狀況見表5。

　　2.風險對策措施

　　  表中總共34項中，高度風險有4項，顯著風險有6項，一般風險有16項，稍有風險有8項。根據評價結果的風險大小，采取不同的對策，有針對性地制訂有效的防范措施，確保人身安全的可控和在控。

　　（1）對于稍有風險和一般風險的項目。要求檢驗必須進行專業安全技術培訓，經有關部門考核并取得資格證后，才能準其獨立操作，并在檢驗中遵守安全管理制度，按檢驗實施細則或檢驗方案規定的方法和程序進行檢驗。

　　（2）對于顯著風險以上的檢驗項目。要制定檢驗作業安全導則，做出重點提示及防止發生意外的操作要領，對于高度風險的項目要制定詳細的施工方案，即HSE管理體系中所說的《作業計劃書》，重點落實好防范措施，以確保檢驗工作的安全進行。

　　針對機房檢測中觸電的風險防范措施有：

　　①進入機房檢測，必須首先切斷主電源和附屬電源，并有切斷的證實。

　　②觀察電源供電線路，對供電路線有疑問時，必須用儀器進行查證。

　　③ 送電前必須顧及周圍人所處位置，口頭發出警告后方可送電。

　　④絕緣性能檢測前必須解除不能承受500V兆歐表的低壓電器連接線，且應認真核對后方可進行，絕緣性能檢測時手必須持握在絕緣的表棒上。一旦發現異常，表棒必須迅速離開測量點。

　　針對轎頂、底坑檢測中擠壓的風險防范措施有：

　　①電梯快速運行時，檢測人員身體必須下蹲，快速運行不宜使用安全開關強迫電梯停止，特別是快速運行至底層時不得使用安全開關強迫電梯停止。

　　②安全開關檢測時應使電梯處于檢修狀態，轎廂宜在較高位置。

　　③檢測人員在底坑時，電梯不得進行有沖擊性或超越行程試驗。　　

表5  電梯檢驗項目風險清單