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“五優”礦井達標標準及考核辦法

  
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 “五優”礦井標準及考核評級辦法(安全部分)
序號
考核標準
標準分
評分辦法
負責科室
得分
1
健全落實安全生產責任、安全會議、安全目標管理、安全投入保障、安全質量標準化管理、安全教育與培訓、事故隱患排查與整改、安全監督檢查、安全技術措施審批、礦用設備器材使用管理、礦井主要災害預防、事故應急救援、安全與經濟利益掛鉤、入井人員管理、安全舉報、管理人員下井及帶班、安全操作管理等制度
15
缺一項扣1分;不完善扣0.5分;沒有按規定執行和落實的一處扣1分(扣分扣完本小項分為止,下同)
安監科
 
2
每年對安全工作進行全面安排部署,煤炭百萬噸死亡率為零,杜絕二級以上重大非傷亡事故;企業重視和加強對職工勞動安全衛生保護,及時發放勞動保護用品,定期對職工進行體檢
30
安全工作部署缺少目標、措施、檢查、考核、獎懲其中一項,扣5分;發生井下死亡事故、二級以上非傷亡事故或重大職業危害事故的取消資格;發生一起重傷事故扣5分;發生一起一級非傷亡事故扣5分;發生一起輕傷事故扣2分;發生一起二級非傷亡事故扣2分;發生重大職業危害事故扣10分;不認真執行有關勞動安全衛生法律法規的扣10分;不按時發放勞動保護用品數量不夠,各扣5分;未定期安排職工體檢,扣4分。
安監科
工會
勞資科
供應科
 
3
無《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》所規定的15中重大安全生產隱患
20
15類重大隱患按照國家煤監局認定辦法確定的67條進行驗收,凡是存在67條之一的,該項不得分
安監科
技術科
機運科
地測科
防突科
調度室
 
4
重視本單位特色的安全文化建設,編制安全文化手冊,建立安全文化長廊;構建安全宣傳教育網絡。充分發揮“六條線”作用,安全法律法規落到實處
10
查資料、查現場;無手冊扣1分;無安全文化長廊扣1分;無宣傳教育網絡扣2分;“六條線”(黨、政、工、團、保、婦)一條線不開展工作的扣1分;獲全省煤炭系統安康杯競賽優勝企業的加1分;獲省安康杯競賽優勝企業的加2分;獲全國安康杯競賽優勝企業的加3分;如礦井安全文化有特色、安全手冊編制質量高、宣傳專題片制作精美,每項可加1分(同一項目獲不同獎項取最高項加分,不累計計分)
安監科
宣傳科
武保科
紀 委
工 會
團 委
文明辦
 
5
必須開展全員培訓,制定年度、月度培訓計劃和目標。員工必須按規定接受培訓,持證上崗。推行安全確認制度,如“手指口述法”
10
查文件資料、記錄,查現場;無文件、無月度培訓記錄扣1分;發現一人次沒有持證或證件失效扣1分;無安全確認制度扣1分,不執行安全確認制度一人次扣0.5分;“手指口述法”等安全確認制度推行好,效果顯著的礦井可加1分
培訓科
安監科
 
6
按規定足額提取和使用安全費用,安全費用要有計劃、有臺帳,統一規范管理;礦井瓦斯抽放系統、監控系統、通信系統、供排水系統、防塵系統、提升運輸系統、防滅火系統等各生產系統穩定可靠,各系統在自動化上有提升、有創新,效果明顯;嚴格執行電器設備及電纜的防爆檢查,推行監控手段和方法。
15
不按國家規定提取安全費用的,該項不得分;安全費用驗收、臺帳不齊全,資金使用不足各扣5分;發現一處挪作它用扣2分;各系統不定期進行安全評價,有一處不符合要求,扣4分;出現圖紙與實際不符,一處扣2分;每一處專業及系統在自動化上有提升、有創新,效果明顯(有鑒定證書)加2分;有專項防治瓦斯和防治水工程(巷道),加2分;防爆設備不按規定漏檢一處,扣2分;推行設備防爆檢查監控手段和方法,扣2分。
財務科
企管科
防突科
機運科
調度室
武保科
通風區
抽放隊
 
合計
 
100
 
 
 
 
 
附表二
“五優”礦井達標標準及考核評級辦法(達標部分)
序號
考核標準
標準分
評分辦法
負責科室
得分
1
建立投入機制
(1)制定礦井安全質量標準化各專業工作規劃、措施、驗收及考核獎懲辦法。(2)有質量標準化投入機制,按實際產量噸煤不少于5元標準列支使用。(3)安全質量標準化獎勵資金,按實際產量噸煤不少于1元標準。(4)建立投入資金使用臺帳
20
沒有安全質量標準化工作規劃、措施、驗收及考核獎懲及投入機制不得分;提取使用不足5元的扣10分;獎勵資金使用不足1元/t的扣5分;沒有建立獎懲、投入資金使用臺賬的扣5分,臺賬管理不規范扣2分,臺帳作假一處扣2分(扣分扣完本小項分為止;下同)。獲得國家級安全質量標準化煤礦加2分(同一項目獲不同獎項取最高項加分,不累計計分)
安監科
財務科
企管科
 
2
推行精細化管理或準軍事化管理或“白國周班組管理法”等現代化管理方法,開展行之有效的班組管理法,落實到區隊、班組、有檢查考核標準,獎懲辦法。
20
沒有推行現代化管理方法該項不得分;無開展班組管理法的扣10分,實施辦法不具體,扣2分,不落實扣5分。
安監科
技術科
工 會
 
3
加強區隊建設
(1)區隊開展安全質量標準化競賽活動。(2)制定區隊以上安全質量標準化責任,實行質量結構工資。(3)評優評先實施質量標準化一票否決。(4)有職工崗位作業標準及工藝標準,并嚴格考核落實。(5)各崗位作業標準及工藝標準牌板要齊全。
25
沒有制定競賽活動和安全質量標準化責任制該項不得分;安全質量標準化責任制缺少一個崗位扣2分;沒有實行質量結構工資扣10分;評優評先沒有實施質量標準化一票否決扣5分;崗位作業標準及工藝標準牌板不齊全的缺一處扣2分;有一處落實不好的扣1分。
安監科
勞資科
組干科
工 會
 
4
抓好礦井各專業“精品”項目建設
(1)集團及礦井制定各專業“精品”項目工程建設實施辦法。(2)各專業精品工程所占比例不低于60%,由集團公司驗收命名。(3)充分發揮示范作用,逐步提升礦井質量標準化達標水平。
20
沒有制定“精品”工程項目建設辦法,不得分;沒有集團公司驗收命名“精品工程的扣10分;精品工程低于60%的扣10分;礦井質量標準化達標水平沒有顯著提升的扣5分
安監科
 
5
宣傳培訓
(1)有質量標準化培訓計劃,并認真組織實施。(2)利用電視、板報、標語等宣傳工具宣傳質量標準化知識,形成建設質量標準化礦井的濃厚氛圍,做到人人都參與。
15
無安全質量標準化培訓計劃扣5分;實施不認真、計劃落實不到位的扣5分;安全質量標準化礦井建設宣傳力度不夠的扣5分。
培訓科
安監科
宣傳科
 
合計
 
100
 
 
 
 
附表三
“五優”礦井達標標準及考核評級辦法(高效部分)
序號
考核標準
標準分
評分辦法
負責科室
得分
1
生產布局(1)采掘關系正常,不出現采掘脫接現象,高突礦井實現抽、掘、采關系正常。(2)無“超能力、超強度、超定員”組織生產行為。(3)開拓煤量、準備煤量、回采煤量符合規定。(4)編制礦井水平、采區和年度采面接替規劃。5)行人巷道長度超過1.5km,斜巷垂深超過50m的,必須采用機械運送人員。
20
礦井未按核定的生產能力組織生產,出現采掘失調、抽、掘、采關系不正常,“三超”現象的該項不得分;礦井“三個”煤量、接替規劃不符合要求,扣5分。巷道長度超過規定,有一條巷道沒有采用機械運送人員的,扣5分;沒有專用機械運送人員巷道,加2分(扣分扣完本小項分為止,下同)
技術科
地測科
防突科
勞資科
運輸區
 
2
機械化程度(1)采煤機械化程度達到85%或50%以上。(2)掘進裝載機械化程度達到95%或80%以上(突出危險掘進面不受此限)。(3)機械設備完好率不低于90%,有完善的機械設備管理、檢修制度。(4)采、掘面杜絕人為造成的影響采、掘生產8小時以上的機械事故
15
采煤和掘進裝載機械化程度達不到規定的,該項不得分;采掘機械化程度每年在原有的基礎上提升20%,加2分;設備完好率達不到規定的扣5分;管理及制度不齊全,扣3分;有一次人為事故影響超過8小時,扣2分;管理制度沒有及時修訂完善,一處扣3分。
機運科
 
3
資源回采率(1)資源回采率符合規定;采區回采率分煤層分別達到薄煤層≥85%、中厚煤層≥80%、厚煤層≥75%。工作面回采率分煤層分別達到薄煤層≥97%、中厚煤層≥95%、厚煤層≥93%。(2)有健全的回采率、煤質管理辦法。(3)無越層、越界布置采礦工程
15
有一處不符合規定,扣5分;管理制度沒有及時修訂完善,一處扣3分。越層、越界布置采礦工程,該項不得分。
地測科
調度室
煤質科
 
4
 
原煤效率(1)礦井有優化配置人力資源提高全員效率管理辦法,按要求定崗定員減少原煤生產人員;(2)原煤生產人員效率達到符合該礦井條件的水平。(3)建立健全礦井原煤生產人員效率的原始記錄、臺帳、報表,做好統計報表的基礎工作(4)礦井有勞動定額定員管理辦法,有落實分解省局核定定員并加強管理的具體措施。(5)井口、調度室、采區、工作面按照省局定員設立的限員牌板并及時反映各班出勤。(6)實際班出勤沒有超省局發布的井下和采掘人員定員
 
20
缺一項扣4分,扣完為止;缺(2)(5)(6)任一項或弄虛作假的不得分;記錄、臺帳、報表、限員牌板缺一種或不規范的扣2分;效率達不到符合該礦井條件的水平的不得分。
勞資科
組干科
調度室
 
5
 
職工收入(1)礦井有科學、完善的工資分配與效益掛鉤辦法,并嚴格執行。(2)礦井有提高員工收入規劃,年人均工資4萬元以上或增長幅度不低于20%
15
缺少辦法或規劃扣5分,有一處落實不好扣2分;人均工資達不到標準的不得分
勞資科
組干科
財務科
 
6
 
經濟效益(1)礦井有噸煤成本目標管理、考核辦法;(2)建立水、電、材料、物資等消耗管理辦法;(3)每季度召開一次經濟活動分析會,查找管理工作中存在的不足并及時解決;(4)有嚴格的內部會計控制制度,并得到有效執行;(5)財會升級創優工作達標。(6)有完善的物資出入制度和盤點制度,入庫、出庫、盤存手續齊全;(7)噸煤利潤超過全省平均水平。
15
無噸煤成本目標管理、考核辦法扣2分;管理不規范,存在浪費現象扣2分;缺少會計內控制度扣2分,財會工作未達標扣5分,缺少物資出入或盤點制度扣2分,入庫、出庫、盤存手續不齊全扣1分;噸煤利潤未達到全省平均水平扣2分。
財務科
供應科
福利科
機運科
企管科
 
 
合計
 
100
 
 
 
 
 
附表四     
“五優”礦井達標標準及考核評級辦法(科技部分)
序號
考核標準
標準分
評分辦法
負責科室
得分
1
建立機構,完善制度,配備人員,明確職責。(1)礦井有專職的科研管理科室,建立相應的保障體系和激勵機制,有科技獎勵辦法。(2)礦井技術水平高,能主動采用先進的科學技術帶動經濟效益增長。(3)定期召開科技工作例會,年度召開科技表彰大會
20
沒有建立科技管理機構,配備專兼職管理人員,該項不得分;制度不完善、職責不明確扣4分。技術落后扣10分,沒有獎勵辦法或落實不到位扣4分、未定期召開例會、表彰大會的扣2分(扣分扣完本小項分為止;下同)
勞資科
組干科
科技辦
 
2
制定年度規劃和攻關項目計劃(1)每年四季度結合單位發展實際搜集匯總下年度科技創新、推廣項目。(2)當年度“科技創新項目計劃”在3月底前整理、審定后以文件形式下發到各有關單位、部門。
10
無科技規劃及攻關項目扣5分;沒有以文件形式按時下發到各有關單位、部門扣5分;無推廣應用項目計劃扣5分
科技辦
企管科
 
3
資金管理(1)單位的科技投入不低于銷售收入的3%。(2)本單位規劃內的科技資金做到專款專用。(3)督促、協調項目承擔單位、部門及時簽訂責任協議書。(4)每季度定期對所有項目進展情況進行檢查,并將檢查情況以簡報形式進行通報。(5)制定并嚴格落實“管理辦法”,并根據落實情況進行獎、罰。
25
提取資金不足扣15分,無專用賬戶扣5分,挪用一處(項)扣5分,項目無協議書一項扣2分,無定期檢查一次扣2分,沒有落實獎罰一次扣2分;無管理辦法一次扣4分
財務科
科技科
企管科
 
4
科研項目管理(1)對科技創新資料、成果以紙質和電子版形式分類存檔。(2)驗收當年必須至少有1項已經市、廳級以上部門鑒定過的科研成果。(3)省部級以上獲獎的科研成果給予適當加分。(4)積極向上級部門申報單位年度內科研成果(5)科技項目要落實到具體科室、單位、人員。做到規劃具體、任務清楚、目標明確、條件完備、責任到人。
25
兩年內無獲得市、廳級以上科技成果的扣15分。沒有市、廳級以上部門鑒定過的科研成果扣5分,科研項目規劃不具體或不落實扣5分;獲得省部級科研成果的加1分、國家級科研成果的加2分(同一項目獲不同獎項最高項加分,不累計計分)
科技辦
技術科
地測科
企管科
 
5
科研攻關及新技術推廣應用(1)積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新模式、新裝備。(2)對安全生產、經濟效益和效率、社會效益、循環經濟節能減排等方面效果明顯的項目優先列入計劃,重點組織實施。
10
沒有積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新模式、新裝備,扣5分;沒有對嚴重制約安全生產的瓦斯、水、火、頂板等項目進行科研攻關的扣5分
科技辦
技術科
企管科
財務科
 
6
科技人才管理(1)礦井建立人才管理機制、人才引進長遠規劃(2)管理干部和專技人員年度業務、學歷培訓有計劃、有目標、有落實,(3)提高中層干部業務素質和學歷,中層以上領導干部具有中專及以上學歷的人員所占比例不低于85%(4)礦井制定有職業準入規劃和正常管理機制,(5)“五職”礦長、工程技術人員、特有和其他工種技術工人從業資格和數量配置符合省準入規定。(6)礦井工程技術人員占井下作業人員總比列達到4%以上。
10
缺少人才管理機制、長遠規劃,扣5分,沒有培訓計劃或落實不好,扣3分,第(3)(6)項達不到要求,不得分;其它項達不到要求每項扣2分
組干科
 
合計
 
100
 
 
 
 
 
附表五      “五優”礦井達標標準及考核評級辦法(文明部分)
序號
考核標準
標準分
評分標準
負責處室
得分
1
班子建設(1)班子成員團結協作,完成各項任務指標(2)堅持民主集中制原則,對企業重大決策做到集體研究,會議決定,分工協作,無重大決策失誤。(3)班子成員廉潔自律,執行各項規章制度,無違法違紀行為
20
查集團公司下達的年度考核指標完成情況,有一項完不成扣5分。有重大問題集體研究制度和政務、經濟公開欄,查黨政聯席會議、黨委會、民主經濟(生活)會、職代會等召開執行情況,查會議記錄少一次,扣5分,領導班子有違法違紀行為,一人次扣10分(扣分扣完本小項分為止,下同)
組干科
工 會
紀 委
辦公室
 
2
信訪穩定(1)建立信訪領導機構和工作機構,有健全的工作制度和責任制。(2)堅持領導接待日制度。(3)主動做好工作,化解矛盾
20
無領導機構和工作機構扣分10分,無責任制扣10分,無制度扣10分,查接待記錄少一次扣2分。有越級上訪事件,一次扣10分
辦公室
工 會
紀 委
 
3
治安秩序(1)建立礦區綜合治理機構各專(兼)職治安防范隊伍。層層落實責任制,建立普法教育制度。(2)礦區生產生活正常,治安秩序良好,無“黃、賭、毒”和“法輪功”邪教活動現象。(3)無重大火災、破壞、盜竊和重大違法違紀案件
20
礦區發生重大治安案件的取消資格;無機構、隊伍,扣20分;機構、隊伍、責任制不健全扣10分,無制度扣10分,普法教育率達不到95%,每降低1%扣1分;治安案件不超職工總數的5‰,每超1‰扣5分;刑事犯罪率不超0.5‰,每超0.1‰扣1分;第2項每發生一起扣10分
武保科
紀 委
綜合辦
 
4
 
和諧文明(1)文明單位建設有機構、有目標、有措施,考核期內最低已獲得省轄市級(含市級)以上文明單位稱號。(2)建立地面標準化考核管理辦法,礦井每月規模檢查不少于1次。地面檢查范圍;兩堂(澡堂、食堂)一舍(職工公寓)一室(辦公室)及工業廣場。礦區所有工作場所,做到無雜物、無淤泥、無積水,整潔美觀。地面堅持能綠化不硬化、能硬化不露土且綠化率達25%以上。(3)辦公室實現網絡化、自動化。(4)加強環境保護工作,持有合法有效的排污達標許可證,建立廢水、瓦斯利用循環體系
20
未獲得省轄市級以上文明單位稱號的取消資格;機構不健全無專人負責,扣10分;1、2項無管理辦法扣10分。不進行考核扣5分;目標、措施、考核、文明行為規范等資料一項不齊全扣2分;食堂、澡堂、宿舍等按省廳煤礦工會制定的標準化管理,一處不達標扣5分;現場發現有雜物、淤泥、積水、煤灰等,按嚴重程度扣2—10分。綠化率、辦公室網絡化、自動化達不到要求扣5分;無合法有效的排污達標許可證扣10分;矸石山綠化不達標或廢水、瓦斯(高突瓦斯礦井)無再利用或設施不全每一項扣5分;獲全國文明單位稱號的,加2分(同一項目獲不同獎項取最高項加分,不累計分)
文明辦
企管科
調度室
 
5
企業文化(1)建立企業遠景目標規劃,體系完善。礦區內文化氛圍濃厚,有文化長廊和企業價值觀醒目美觀。(2)企業文化理念深入人心,員工行為禮貌、規范,推行了企業精細化管理制度。(3)企業文化成效顯著,有創新點
20
未建立企業遠景規劃扣10分,無措施、無考核、無實施方案、資料不健全的扣10分。企業文化理念灌輸達不到90%扣10分,安全文化無特色、無宣傳陣地、宣傳效果不明顯,酌情扣2—10分;企業文化無創新或成效不顯著的扣10分;企業價值觀不醒目美觀,扣5分;職工行為不規范、語言不文明、公共場合吸煙、吐痰、衣冠不整等,發現一人次扣2分
宣傳科
工 會
文明辦
 
合計
 
100
 
 
 
 
 
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