安全是發展的前提，發展是安全的保障。統籌發展和安全，是以習近平同志為核心的黨中央著眼“兩個大局”、應對風險挑戰、確保我國社會主義現代化事業順利推進的重大戰略部署。習近平總書記多次強調指出，要堅持統籌發展和安全，發展絕不能以犧牲安全為代價；要堅持發展和安全并重，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

當前，新冠肺炎疫情仍在持續，國內經濟下行壓力依然很大，更加復雜的外部環境影響持續向安全生產領域延伸傳導。面對這種嚴峻復雜的局面，要求各地各部門特別是各級領導干部要保持清醒的頭腦，深刻地認識到，當前做好經濟發展、疫情防控和安全生產這三項工作，都是“國之大者”、是一個整體，決不能割裂開來、不能搞“單打一”，必須始終把人民生命安全放在第一位，“彈好鋼琴”、統籌推進。要注意調動各方面積極性，處理好各方面的關系，提倡相互協助、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對的問題。要善于把安全生產貫穿于經濟發展、疫情防控全過程和各方面，一同謀劃、一同部署、一同推進，積極塑造有利于經濟發展、疫情防控的安全環境。

針對在實際工作中，一些地方要么重發展輕安全，尤其在發展壓力大的時候，往往放松安全監管、棄守安全底線；要么重安全輕發展，對存在問題的企業一關了之、一停了之，甚至一個企業出事故就關停一片，十五條措施對精準做好安全監管工作也提出了專門要求。各級監管部門要切實提高從經濟社會發展全局考慮問題的自覺性，注意從實際出發，提高監管執法的精準性、有效性，處理好“紅燈”、“綠燈”和“黃燈”之間的關系，使得各項工作協調有序推進，引導形成良好的市場預期，決不能動輒一個區域、一個領域停產等“簡單化”、“一刀切”，決不能只亮“紅燈”、不給“綠燈”，真正實現以高水平安全服務高質量發展。