企業安全管理是企業生產經營管理的重要組成部分,其目的是保護職工在生產活動中的安全與健康,為實現企業獲得最佳經濟效益,創造良好的工作秩序及生產環境。

多年來,我國煤礦企業安全管理工作基本上是以1963年3月20日由國務院發布的《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》(63]國薄經字第244號)為基礎的。在這個規定中,對安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產定期檢查、傷亡事故的調查處理等五個方面,分別提出了具體要求構成了從組織管理、勞動條件工人的認識和知識技能,到現場安全檢查和事故教訓等一系列的安全管理環節,為推動企業現代化管理制度的建立奠定了堅實的基礎。

一、企業安全管理的內容

企業安全管理,是指在企業生產經營活動中,以保護職工的安全與健康、保證生產正常運行為目的所進行的組織管理和技術管理。其內容主要包括

(1)制定以安全生產責任制為核心的各項安全規章制度。

(2)編制安全生產規劃。

(3)實行安全技術管理。

(4)開展安全教育與培訓。

(5)組織安全檢查。

(6)開展事故調查、統計與分析。

(7)安全獎懲。

(8)開展系統安全分析與安全評價。

(9)組織安全質量標準化達標活動。

(10)開展安全月和安全日活動等。

二、企業安全管理的要求

企業安全管理的根本任務是貫徹執行國家安全法律法規、方針、政策,通過組織、計劃、指揮、協調與控制職能,保證生產過程中人、物和環境處于安全狀態,實現安全生產。

煤炭企業在安全管理工作中,必須強調的基本原則是,管生產的同時要管安全,煤炭企業在組織本企業的生產過程和管理工作中,同時要負責安全管理,采取一切可以采取的管理措施,防止一切可能的事故,保證生產順利進行消除煤礦的不安全狀態對礦工人身安全的威脅。

煤炭企業安全管理包括的內容很多,應重點抓好以下幾項工作:

(1)煤炭企業要認真貫徹執行有關煤礦安全生產的方針、政策、法律法規規程、規范、標準,要把《礦山安全法》《安全生產法》和《炭法》等法規中有關煤礦安全管理的規定切實付諸行動;同時,礦山企業必須教育職工遵守有關煤礦安全的法律、法規和企業規章制度。

(2)煤炭企業的安全工作,須接受煤礦安全檢查機構和煤礦安全監察人員的監察。

(3)煤炭企業要深刻認識國家實行煤礦安全監察制度后的新形式,建立嚴格的安全生產責任制,形成安全生產的內部約束機構。在縱的方面,從礦長到上崗工人都要在安全生產方面有責任制度,承擔具體明確的安全責任;在橫的方面要明確規定各工作職能部門或專業崗位的安全責任安全責任制度建立以后,要定期檢查執行情況,認真總結評比,并落實具體獎懲辦法。

(4)煤炭企業要按規定設置安全生產機構或者配備安全生產人員,建立健全安全管理制度。煤炭企業除了要有礦長、職能部門和職工個人在安全生產方面的責任制度外,還要建立安全教育培訓制度、安全檢查制度、傷亡人員統計報告制度特種作業人員管理制度、安全設備管理制度、勞動保護用品管理制度等,并要切實付諸實施。

(5)煤礦企業須制定和采取切實可行的管理措施(包括技術措施),及時發現和消除事故隱患,防范事故發生,保障安全生產。煤礦企業須制定事故預防和應急計劃,若有事故發生,應按規定及時、如實報告。

(6)煤礦企業建設工程安全設施設計須經煤礦安全監察機構審查同意后,方可施工建設工程竣工或投產前,應經煤礦安全監察機構對其安全設施和條件進行驗收,驗收合格后方可投入生產。

(7)煤炭企業對職工進行安全教育、培訓。礦山企業必須對全體職工進行安全教育培訓,其中對安全生產的特種作業入員必須按規定進行專門培訓,經考核合格取得資格證書的,方可上崗作業。

(8)煤炭企業必須建立和實施安全管理的民主監督制度,充分發揮職工群眾職工代表大會和工會的監督作用。

(9)煤炭企業必須采取有效措施,加強勞動保護改善職工勞動條件,確保生產建設具備安全可靠的作業條件。諸如生產的各個系統、生產作業環境、生產設備和設施以及與生產相適應的管理組織與技術措施,都應滿足煤礦在生產、建設過程中的安全需要,不致于發生人員傷害或造成設備財產的破壞和損失同時,煤炭企業還應當建立由專職或者兼職人員組成的救護和醫療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物,以保障煤礦職工在災害發生時得到及時的教護。此外,煤礦企業還必須按國家有關規定提取安全技術措施專項費用,用于改善煤礦安全生產條件,提高煤礦抗災能力,保證安全生產。

(10)煤礦企業必須向職工發放保障安全生產所需的勞動保護用品,以便防止職業危害為保護未成年人的身心健康,煤炭企業不得錄用未成年人從事井下勞動。同時,還要按國家有關規定,對女職工采取勞動保護措施。