實施“JHA’ 重大危害及改進控制措施清單的目的是：

??? (1)將風險管理細化到每一個具體作業，并落實到具體崗位。通過討論分析，根據泵站生產工藝實際，確定各項作業特點，并團結協作控制風險。

??? (2)員工通過參與“JHA’ 重大危害及改進控制措施清單的編寫、討論、溝通及修訂等，提高員工風險控制能力和認識。

??? (三)安全例會

??? 員工在生產經營活動中，通過反復的實踐產生了一些革新和改造思路，形成各類安全建議，這些建議可以通過安全例會經過研究討論后制定出具體實施方案，然后加以實施，提高設備、設施的可靠性及不斷完善安全管理，包括提高效率、減輕勞動強度、增加設備的安全性、完善安全管理等。安全例會為員工提供了發現各種隱患和管理缺陷提出的建議的平臺，通過不斷地整改，消除物的不安全狀態和環境的不安全因素，營造一個有利于安全生產的良好的工作氛圍。

? 二、“一卡、一法、一會”在企業安全生產中的實施

? （一）崗位安全作業指導卡實施步驟如下：

1、按照生產實際組織安全、技術專業人員制定適合員工所在崗位的指導卡，明確內容。

2、形成制度和體系進行宣傳，使員工清楚作業指導卡的具體要求，然后按照指導卡的要求進行檢查、監督和控制不安全行為。???

3、作業指導卡利用其約束性和指導性幫助員工正確的處理生產工藝，有利于控制風險和推動企業安全生產水平的提高。

（二）“JHA’ 重大危害及改進控制措施清單在安全生產中的實施。

1、按照生產實際組織安全、技術專業人員、班組長召開專項會議研究崗位、設施存在的風險和隱患。

2、對崗位設施存在的風險和隱患進行分析，明確危害后果和風險度，確定專項負責人。??

3、制定完成“JHA’ 重大危害及改進控制措施清單，在單位內部組織員工學習，指導幫助員了解自己所處的工作環境和存在的危害，提高風險識別意識。

“JHA’ 重大危害及改進控制措施清單要特別考慮事故頻率發生高的作業．可能導致嚴重傷害和財產損失的作業；因更換設備或改變過程帶來的新工作和不定期、不常做的工作。

??? (三)安全例會在安全生產中的實施

??? 安全例會的內容主要圍繞新的安全生產精神的宣貫以及生產過程中存在的物的不安全狀態(包括環境的不安全因素)和人的不安全行為。物的不安全狀態是指由于生產過程中使用的設備、工具等的客現存在而可能導致事故和傷害發生的狀態，不包括由于人的行為導致的物的不安全狀態，如違章操作壓力容器、私自動用電氣焊等。物的不安全狀態是事故發生的根源，因此安全工作首先要解決物的不安全因素的問題，這主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現。隨著環境的改變和要求的提高，一些原有的設備不能滿足要求而又不能及時更新時就產生了新的隱患，而通過安全例會研究制定防范措施就是解決這類問題的良好途徑。輔以合理的激勵機制，充分激發和調動全體員工積極性和主動性，提前發現和消除存在的隱患，彌補設備、設施存在的缺陷，不斷完善安全管理，為安全生產打下良好的基礎。

??? 三、“一卡、一單、一會”的運行效果

??? “一卡、一單、一會”是針對集輸泵站現狀而提出的一種合理有效的安全工具．也是對集輸泵站（濱南采油廠集輸大隊）安全生產工作“3315”安全管理思想的進一步細化印完善。“3315”安全管理辦法具體來說：“3”即“控制3個環節”。一是控制施工環節。從每項工程施工開始，站上就參與整個設計過程，對設計和施工中的不合理地方以及存在的安全問題進行分析，向上級有關部門提交，杜絕設計和施工上的安全隱患。二是控制生產運行環節。在正常的運行管理中，針對不同的工種和崗位進行風險分析，制定崗位風險對策表，使每名員工知道崗位存在的風險和各種風險的應對方法。三是控制安全重點環節。對易發生事故的環節，都要認真分析易造成事故的主要原因，對事故制定出防范措施，要求職工認真學習，杜絕類似事故發生。“3”即“3個加強”。一是加強外來施工人員、車輛的管理。對外來施工人員實行嚴格的出入證管理，對進站車輛實行佩帶防火帽制度；與外來施工人員簽訂責任書，預交風險抵押金，在施工前進行安全教育，施工過程中進行監督、檢查、專人監護，達不到施工條件的一律不準開工，每日施工后由安全員嚴格檢查現場。二是加強現場管理。泵站將場地分區、分塊，合理分配到個人或班組，實行承包責任制，定時檢查，獎懲兌現，提高了勞動效率。針對泵站工藝、設備的不同特點，采取了相應對策。三是加強對隱患的治理。對查找出的隱患，按照ABC分類管理法，排出運行整改大表，落實責任人，加強防護監督，制定應急措施。“15”即“重點管理15個安全監控點”。結合集輸泵站存在的崗位共性，將站上普遍存在的15個崗位按照不同的工作性質和安全危險系數進行了分類，主要對鍋爐、加熱爐、泵房、罐區等關鍵點，進行特殊管理，對崗位風險和事故應急進行重點培訓和演練。通過實施“3315”安全管理辦法，實現了多年安全生產無事故。實踐證明，“一卡、一單、一會”在集輸泵站的推行．有助于不斷提高泵站的安全管理效果，有效的保障了日常生產運行。

??? 通過“一卡、一單、一會”管理措施的推廣，集輸泵站安全管理水平得到了有效的提高。但是，隨著總公司安全指標的提高，新工藝、新設施的不斷投入和生產環境的變化，安全培訓的壓力越來越大，如果沒有有效的措施，很難控制和降低風險。“一卡、一單、一會”的及時推行，及時補充和細化了安全管理，有利于安全管理的執行，實踐證明效果比較明顯。

??? “一卡、一單、一會”管理措施的推廣是安全管理的補充和進一步完善，其中三種工具缺一不可。崗位安全作業指導卡是用來鼓勵員工的安全行為和糾正不安全行為，營造一種安全操作工作氛圍：“JHA’ 重大危害及改進控制措施清單是提前對作業場所進行風險分析，根據風險的程度由專門的負責人進行組織，通過討論分析控制和減少作業過程風險，達到安全生產的目的；安全例會是安全管理人員、基層負責人、技術人員、班組長參與的逐步整改提高的活動，通過討論研究，制定風險消減措施，創造一個安全的作業環境。企業的安全文化靠具體的措施來形成和體現，正像“安全只有起點沒有終點”一樣，安全管理需要不斷地完善、提高和持續改進。“一卡、一單、一會”作為一種細化工具必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上，安全活動乃至企業的安全文化建設不是權宜之計，而是一項具有長效機制的系統工程，是通過培訓達到安全意識和能力提高的過程。人是企業安全文化的主體，也是安全文化的目的．“一卡、一單、一會”融入安全管理是落實安全措施的手段，通過進一步規范管理，“一卡、一單、一會”作用會發揮得更好，進而不斷提高安全管理水平，泵站安全生產打下良好的基礎。

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