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樹立安全生產意識全面落實索道行業標準化

作者:李君林  來源:陜西太白山索道管理有限公司 
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客運索道安全生產標準化的實施是預防事故,綜合管理的重要基礎,是實現安全生產目標的重要手段,是安全生產責任制“五到位”的具體體現,它對索道企業在安全生產中建立持續改進長效機制具有促進作用。

客運索道企業安全生產標準化基本內容

依據《企業安全生產標準化基本規范》AQ/9006-2010和國家有關安全生產法律法規標準,在貫徹落實《客運索道安全服務質量》GB/T24728標準,開展客運索道安全服務質量評定工作的基礎上,結合客運索道行業特點而制定客運索道企業安全生產標準化基本內容,規定了客運索道運營單安全生產目標的制定與落實、考核,組織機構的組成和職責,安全生產投入的管理和使用(保險),法律法規適用性,各項安全管理制度的制定,安全操作規程,發放到相關工作崗位,規范從業人員的生產作業行為,并對文件和技術檔案進行管理。教育培訓管理設備、管理人員的培訓,各崗位人員、臨時、及外來學習參觀人員培訓,設施建設管理、設備本質安全控制與管理運行管理、設備維護維修管理,定期自檢,設施設備安全監護,作業安全從現場管理到人員的作業行為管理,設施設備警示標志,隱患排查和治理、治理效果的評估。重大風險監控,建檔登記、辯別與評估。職業健康,職業健康管理、職業病危害告知、申報、職業病防護。應急救援,組織機構對相應制度操作流程進行修訂,救援隊伍、各種情況下的應急預案、應急裝備器材、物資管理、日常應急演練、協助救援隊伍。事故報告調查和處理??冃гu定和持續改進,根據每年安全生產標準化評定結果,結合自己的實際情況對目標制度、安全操作規程進行修訂并完善。服務質量目標、服務組織、服務設施管理、服務環境、衛生、候車與乘坐服務、服務人員的基本規范要求、服務態度、服務監督和投訴處理、服務質量的改進等十四個方面的內容和要求,規范了客運索道使用企業標準化的作業流程,以適應當前客運索道行業日新月異快速發展的客觀需要。

貫徹標準化所做的工作

按照標準化的要求,確定安全生產目標:企業生產安全責任死亡事故為“零” 、設備責任事故為“零”、火災事故為“零”、員工培訓持證上崗率100%、安全隱患整改率100%。服務質量目標:乘客滿意度>95%、乘客有效投訴率<0.02%、投訴處置滿意度>98%,圍繞這個目標,需實行安全生產工作總經理負責制,成立安全管理委員會,設技術安全副總、安全技術部、專職安全員,負責對各索道站技術安全進行指導、監督,對重大技術問題進行把關。安全工作做到分工不分家,各索道站對所有線路支架、單臺設備分工到每個維修人員,在設備上標記負責人、維護人,明確主體責任。通過組織架構,各自分工,明確各部門人員安全崗位職責,層層簽訂安全生產目標責任書,目標、責任到人,為安全責任落到實處建立了強有力的保證。實行安全績效考核,堅持安全一票否決,從總經理到每個基層員工進行安全績效考核,使安全主體責任真正落實。

各索道站在設備安全管理工作中,從管理手段和措施等方面力求新思路、新要求和新目標。為了不讓安全工作流于形式,主要采取以下實質性措施。在設備管理工作上均做到有計劃、有落實、有檢查、有反饋,根據工作實際情況,不斷修正完善各項管理制度、運行臺賬,使之適應實際需要。堅持每日早、晚檢,不定時對設備運行狀況、指標數據進行檢查巡視并做好記錄,誰檢查誰負責。定期做好崗位分析、專題分析、設備運行分析、缺陷分析,不斷豐富技術經驗。堅持公司安全教育為主與各部門教育相結合,個人寫出心得體會,各部門每月進行考核,各索道站年終安全績效考核,且工資與安全績效掛鉤。

每月召開一次安全工作專題會,由各索道站主要負責人對本月的安全生產進行總結,并對下個月的工作作出計劃進行匯報,索道公司總經理根據匯報對提出的問題現場答復解決,對當前的安全工作做出總體安排。安全技術部每月及節前,按照標準化的體系文件《生產安全事故隱患綜合檢查表》,對各站的月計劃實施情況,各索道站設施、設備等進行定期與不定期安全檢查,并對各索道站標準化執行落實情況、安全生產進行打分,對在檢查中不合格項進行扣分通報批評,讓各基層單位知道哪里做好了,哪里沒做好,從而提高安全防范意識,排除安全隱患,及時糾正工作中的一些不安全因素,另一方面提高員工責任心凝聚力及企業的榮譽感。每年年底各索道站都要對索道安全生產標準化體系文件進行評估,采取自下而上,先由員工依據自己日常工作過程中的情況,書面提交到部門,部門匯總,報安全生產標準化小組進行評定,形成最后的評估報告,并對標準化管理手冊,相關文件記錄內相應制度操作流程進行修訂改版,并標注版本號。

標準化實施中遇到的問題

在貫徹落實安全生產標準化中,人員思想意識模糊,觀念不清,總認為自己在安全生產工作各方面做的很好,不須要再做其他工作,自以為事,認為標準化工作是某個部門、某個人的事,認為標準化內容復雜,各項制度多,各種記錄錯宗繁瑣,不愿填寫記錄,總認為搞標準化是增加他們的工作強度,是應付檢查,是多余的工作,浪費人力物力,是不切實際的形式主義,部分領導階層怕花錢,認為公司的經濟效益有不好,搞安全生產標準化是浪費資金。

在標準化軟件管理上,一直局限于模板,閉門造車。思想認識不統一,上層認為標準化是基層的事,而基層認為標準化是上面的事。面對這種情況,各站負責人要及時進行標準化學習宣貫,言傳身教,談體會,發布標準化工作流程,使從業人員更加認識到標準化工作應該是自下而上全員參與、全覆蓋、全過程,它涉及到公司各個部門,各個崗位,僅靠一兩人或者個別部門是行不通的。落實執行安全生產標準化,就是按照要求每項目標、任務層層分解下去,基層要圍繞這個安全生產目標怎樣來實現它?各項制度是實現目標的保證,各種記錄是設施、設備能否安全正常運行的依據。剛開始基層單位認為安全檢查是給他們的工作找毛病、談不是,且安全檢查組有些成員思想認識不到位,檢查工作有時候存在走過場,看到問題不提,要求不嚴,標準不高,滿于現狀,怕得罪人的現象時有發生。通過不斷學習安全生產標準化,加深認同感,統一思想,理順關系,大家對標準化又有了充分認識,認為安全生產標準化檢查工作是對他們各項工作的促進、監督,對提高自身管理水平有一定的促進和推動作用,是安全工作的客觀需要,是一種責任和擔當。

索道標準化的實質,就是把客運索道使用單位日常所積累的技術、經驗,通過文件方式加以歸納和保存,使索道使用單位在技術管理上具有連續性,制度規范有操作性、管理統一性,各項工作不會因人而異,在效率和品質提升上不會出現太大差異性,有了標準化可以防止企業管理下滑,通過運行標準化管理體系提高企業效率,自查自糾持續改進,運行中防止重復發生各類安全生產事故。各索道企業管理者、從業人員要在思想上提高認識,理順關系,加強協作執行力,結合自己實際情況扎扎實實,嚴格執行標準化才能保證企業安全生產健康穩定發展。

安全生產標準化與企業日常各項管理工作緊密結合,建立標準化、常態化約束機制,保持動態達標、靜態高標準。在創建客運索道安全生產標準化中,才邁出了萬里長征的第一步,但安全生產工作永無止境,永遠在路上。

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