? 安全意識貫穿人類生存發展的全過程,換言之,只要有人或者有人類活動就有安全意識。大家也許不理解:遠古時代,人類有安全意識嗎?答案是肯定的。因為,無論是現代工業生產還是遠古狩獵,其根本目的只有一個,簡單講就是追求更高的生活質量,也就是更好地活著。為了更好地活著,就要勞動,就要工作,就要與非人類的一切物質或精神以及人類之間進行接觸、融合。例如,機器、礦山、巷道、瓦斯、自救器或者森林、河流、野獸、天氣、地震,或者戰爭、沖突、矛盾等等,這就不可避免地存在一個生命安全問題。工作、勞動效率提高越快,安全保障系數就越低,如何找準安全與效率的最佳結合點,在保證安全的狀態下不斷提高工作或勞動效率,并形成一種既約定俗成,又不斷創新完善的價值觀和方法論,就是安全生產所要解決的問題,這也是安全生產的目的所在。人類在社會發展過程中,一直在潛意識或有意識、有針對性地探索和掌握安全生產的方法。概而言之,安全生產是人類在現實工作生活中對自身或他身安全在由感性向理性認識、把握和實踐過程中,追求最佳安全狀態的要求、意愿和氛圍。隨著社會文明程度的不斷提高,堅持以人為本、從維護人的生命健康角度、突出通過人的素質提高和人的主觀能動性來保證安全的安全文化觀,是包括所有企業在內,全社會共同努力追求的方向。
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??????? 安全文化所要解決的問題,也就是它的目的,就是形成最大限度的保證工作(勞動)效率和安全系數在臨界點以內穩定狀態的共識,也就是在盡量避免人身和非人身事故發生的過程中,形成共同的價值取向和行為準則。對于一個企業來講,任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法,得到全體員工的認同,就是企業安全文化的目的和作用發揮的落腳點?;诖朔N認識,要發揮好安全文化的作用,就要首先了解事故發生的根源。一般而言,事故發生原因主要有兩種:一種是人為原因(非物原因),另一種是純物的原因,人為原因大家比較好理解,對于純物原因(即純粹由于非人的意志為轉移的原因,例如:地震、海嘯等自然災害)可能比較陌生。為什么講是純物原因呢?因為在企業生產中,事故大多是人為原因造成的,一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯系,而純物的原因在企業事故中的比例相當少,除了不可預見的自然災害外幾乎沒有(實際上,隨著科學技術的不斷發展,不可預見的自然災害也逐漸被人所預見,只是由于科技水平或資金投入等問題而導致預見的準確度高低不同罷了)。例如在煤礦生產中,有人說地質條件復雜、斷層多、巷道變形等自然狀態是非人為原因,但事實上這也屬于人為原因,之所以存在這樣的誤區,剛才提到主要是由于科學技術水平沒有達到能夠準確預見這些非正?,F象的能力,或者由于資金、人才等原因而無法去預見,而這些正是由于人的直接或間接原因而造成或影響的。因此,在企業生產過程中,抓住了“人”的問題,安全工作也就迎刃而解,而安全文化正是解決這個問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個根源的途徑,也就明確了安全文化在企業生產中的作用。
??????? 要完善企業的安全生產機制,必須充分發揮人在企業安全生產的主導地位和能動性,確保各項安全措施的落實,并自覺遵守執行,就必須建設好、使用好安全文化,要重點健全完善以下幾個機制:
??????? 一、完善安全戰略指導機制,提高安全文化的方向性
??????? 對于所有行業、企業來講,安全的本質、目的都是不變的,但具體到每一個行業、每一個企業,由于所經營的產業不同,員工所從事的崗位不同,在大的安全戰略指導方針基本不變(例如我國的安全生產指導方針為:安全第一、預防為主)的前提下,必須要有符合本行業或本企業的安全生產方針,例如我們根據企業自身情況制定的“強三基,反三違,嚴達標,除隱患,細管理,上水平”的安全方針,明確了安全工作的主攻方向和戰略方針,做到了安全工作有的放矢,為最大限度發揮“人”在安全工作中的能動性奠定了基礎。
??????? 二、完善安全目標考核機制,提高安全文化的持久性
??????? 安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作,必須持之以恒,常抓不懈。要建立可行的目標考核機制,讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態。例如煤炭行業根據行業規律、特點,都要制定一個年度或更長時期的安全考核目標。同樣,每個企業都根據自身情況都要制定一個安全目標和考核措施,目標及考核措施確立的科學合理與否,對于在目前國有體制下經營的企業來講,對于干部員工尤其是領導干部的安全生產意識的影響是比較明顯的,這也是左右企業安全文化建設能否持久性的一個重要原因。
??????? 三、完善安全監督機制。要抓好企業的安全生產,防止事故的發生,維護職工的合法權益,關鍵在監督
??????? 沒有監督的管理一定是低效的管理,安全生產、環境保護的管理尤其如此。應該建立自下而上的監督方式,便于一線員工向上級可以直接匯報“三違”和作業現場技術員、管理員缺位,以及錯誤決策等問題。
??????? 四 、完善安全理念滲透機制,提高安全文化的層次
??????? 企業安全文化能否最大限度得到員工認可認同,很大程度上是企業各種安全理念滲透的效果。各種符合企業安全生產特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前,只是被企業少數人全面掌握,而要變成全體員工的共識,必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面,本企業要加強完善滲透保證體系,在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎上,要求每天班前班后會進行學習講解,自覺指導并運用到安全生產中,并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動,提高員工對各種安全理念的認識程度,同時強化監督檢查和考核兌現。通過制度約束和柔性引導,使廣大員工對安全工作重要性的認識有了新的飛躍,企業安全文化層次得到極大提高。
??????? 五、完善安全制度落實機制,提高企業安全的執行力
??????? 安全文化的建設,從根本上講,就是企業對各種安全制度措施落實能力的建設。嚴格講,員工的行為是靠制度約束的,一個再好的安全制度,員工不執行,干部不監督不落實,就體現不出制度的嚴肅性。長此以往,員工的不規范行為將養成習慣,這就給事故的發生造成最大的可能。因此,在加強安全制度完善的基礎上,強化安全制度落實機制建設是一項重要工作。安全管理貴在誠信。這包含兩個方面的意思。一方面要誠信待民,安全管理不能弄虛作假,欺上瞞下,大事化小,小事化了,表里不一,應付上級,應付檢查。另一方面要科學管理,實事求是,規范安全控制,構建安全屏障,營造安全氛圍,提高隊伍的組織觀念、紀律素質和誠信素質。
??????? 六、加強責任管理,賞罰分明
??????? 勇于承擔責任無論在我們企業還是整個社會都是一種稀缺的品格資源,因為稀缺,所以格外有價值。然而在評論、譏諷、戲說、調侃各類成敗弊病時,似乎全然沒有自己的責任,這是一種悲哀。社會需要勇于承擔責任的領袖和民眾,用戶需要勇于承擔責任的企業,企業需要勇于承擔責任的員工。步要求各級決策層、管理層和執行層都要勇于承擔各自的安全責任,認清各自肩負的安全重任。在企業的安全組織方面,全面致力于建設大安全的組織框架,打破有垂直組織結構所帶來的部門障礙性,強調跨部門、跨專業的安全管理機制,真正做到安全機能的廣泛性、合作性和迅捷性。堅決查處“三違”人員和事故責任人、表彰安全生產和環境管理方面的有功人員,這樣才能體現規章制度的原則性。
??????? 總結:安全環保工作是企業發展的重中之重,它需要上下同心長期不懈的努力,需要一種順暢的執行力。只要給安全工作一種順暢的執行力,安全局面將呈現出日益穩固的良好態勢。
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