一、抓源頭、以人為本做好超前防范工作

　　安全生產的管理首先是對人的管理，煤礦安全生產的實踐主體是職工，職工的自身素質和安全意識直接關系到安全生產的成效。井下一線的職工大多來自農村，文化水平不高，自我保護意識不強，需要強有力地安全生產教育，把他們珍惜生命的基本要求轉化成搞好安全生產的自覺行動。抓好職工安全思想教育、提高做好安全工作的認識，是人本管理做好超前防范的源頭和基礎。安全思想教育和安全生產管理，是安全工作相互依存、相輔相成不可分割的有機整體。重生產輕教育、重生產輕安全，都會給操作者發錯誤信息，操作者接受錯誤信息就有錯誤的行為。

　　在安全教育中，充分利用載體寓教于樂：組織青年團員、婦女協安員收集整理各單位在安全教育和安全生產中的好經驗、好做法，遵章守紀的好人好事，編成節目在井口演出；開展安全演講活動、安全知識競賽活動；利用夫妻情感開展夫妻共保安全活動；組織傷亡家屬現身安全教育活動；重大事故的安全警示日活動；集體簽名共保安全活動；“三違”曝光教育活動；機關與基層掛勾安全聯系活動等。除上述各項安全活動外，黨、政、工、青、婦各司其職、齊抓共管。黨委開展“黨員身邊無事故”活動；行政開展“安全聯保互保”活動；工會開展安全競賽激勵活動；團委開展“青工零點突擊行動”和“青年監督崗”活動；女工部開展“婦女協安”活動。開展這一切活動都是為了提高職工的安全意識，是超前防范的重要步驟。緊緊抓住“人”這個生產諸要素中最活躍的因素，對職工進行安全思想教育由表及里、循序漸進，進行情感交流不斷滲透，針對職工的思想感情變化、精神狀態、家庭情況異常，做到“常下毛毛雨，常打預防針”，把安全生產的大道理寓于實際生活的小道理之中，用小道理反映大道理，同時開展與職工面對面、心貼心、實打實的談心活動，開展“進百家門、暖萬人心”活動，營造聲勢，擴大影響，發揮穩人心的輿論導向作用，讓安全生產與家庭幸福的道理由此及彼、由表及里滋潤職工心田，起到防微杜漸、科學管理，達到“潤物無聲”的滲透效果，起到超前防范的預防作用。

　　在抓好安全思想教育、統一思想提高認識的基礎上，抓好安全技術培訓是做好安全生產工作的又一關鍵環節。安全技術的全員培訓，重點是三大規程、法律法規、操作技術、安全知識的培訓。對各工種、各崗位、每道工序、各自使用的機械都能熟練掌握。對特殊工種、特殊崗位重點培訓。班隊長是工人的直接領導，責任重大，故而對他們的培訓要求更要嚴格；嚴格執行班隊長安全資格認證制度，凡是職工應知應會的，班隊長必須應知應會，考核不合格者或有安全責任者不能擔任班隊長。

　　企業靠人去管理，市場經濟對人的要求更高。正因為如此，掌握人的思想變化規律，激勵人的工作熱情，調動人的工作積極性，發揮人的情感交流作用，把人的行為引向正確的軌道和既定目標，是抓安全思想教育做好超前防范的中心工作。

　　二、探規律、排查高危人群力爭對癥下藥

　　“三違”現象也有規律可循，實踐中發現，屢次違章者大都是進礦１—２年的青年工人。這些人的共同點是對生產工序流程不太懂，某些環節不熟悉，對規章制度了解不多，知之不深，對違章的危害性認識不足；有的偶爾違章了也沒出事，認為沒什么了不起；圖省事走捷徑、明知故犯等，這些人都屬高危人群，是煤礦安全的最大隱患。對威脅安全生產的高危人群，強化安全思想教育，重點進行安全知識培訓、操作技術培訓，做到腦子記得住、嘴上說得出、操作用得準，全部達到應知應會。培訓工作做到橫到邊、縱到底，不留死角、人人參與。嚴格安全知識和崗位技術考核，考核不合格進行補課，補課再不合格不準上崗。發現“三違”嚴格按著不查出事故原因不放過；不查出事故責任人不放過；不接受事故教訓不放過；對責任人不處理不放過的“四不放過”原則進行責任追究，除此外，針對每個“三違”人員的不同情況，對癥下藥：屬技術性違章的由職能部門專門幫其攻學技術；屬蠻干違章的由職能部門約其家人進行親情教育等。對高危人群實行責任到人逐個幫教、工作之余滲透幫教、生產之中觀察幫教的辦法，對“三違”人員嚴格執行“五談”、“五過關”制度，做到入心入腦，把不安全的思想苗頭徹底清除掉。

　　三、抓制度、嚴格管理努力做到上下同欲

　　任何先進企業在沒進入“職工自己管理自己”境界之前，都有自己的管理制度；在制度沒有變成職工的自覺行動之前，制度都有強制性。煤礦有其安全需要的特殊性，更需要建章立制，強化安全責任制的落實。將安全責任層層分解，人人身上有責任，人人肩上有擔子。制度的建立要以人為本，注重安全教育，強化對安全第一責任人“一把手”的安全責任落實，簽訂《安全生產承包責任書》，實行安全風險抵押金制度。對基層單位的領導班子進行安全質量的量化考核：采區工作面分段、掘進分頭、輔助分線，實行包職工現場技術指導、包工程質量和隱患的排查、包現場處理問題，保安全生產質量優良的“三包一保”活動。實行全員安全績效扣分制，各項考核都作為年終考核領導班子的重要依據，實行獎優罰劣和末位淘汰制。為防止出現會上發“嚴”，檢查發“軟”的現象，確保考核制度扎實有效地開展下去，可以對干部進行看得見、摸得著的量化指標考核，推行有利于安全質量標準化創建的結構工資制度，即將安全質量標準化的創建同全礦基層各單位領導班子的安全績效工資掛勾；將創建成果與全礦職工切身利益掛勾。

　　為確保質量標準化、安全創水平上臺階，促進管理隊伍作風轉變，需進一步推行安全質量標準化的責任監督和責任追究體系，強化責任落實，實行立體化、全方位監督管理：礦長、黨委書記統一領導，分管副礦長具體負責，技術科、調度所、聯系單位負責組織、指導、幫助落實，安監處負責檢查考核，機關科室要針對本單位的工作性質和特點，給安全質量標準化提供一定平臺，形成齊抓共管的大好局面。