?我國安全管理現代化的發展曾經過的四個歷程：原始管理（借鑒國外的經驗和自發積累的管理經驗相結合）；傳統管理；科學管理；管理現代化。而我國多數企業的安全管理主要還是停留在原始管理或傳統管理的模式上，這主要表現在：
1.安全管理的局限性強，與生產管理之間存在脫節現象。有的企業在生產組織上存在“重生產、輕安全”的思想；發展經濟上存在一味追求擴大外延，而忽視發展內涵的錯誤傾向；經營存在疏于管理，單純追求眼前利益的短期觀念；甚至有的企業還存在只顧撈取高額利潤，而無視勞動者的安全與健康的現象，多數企業并未推行向全面質量管理那樣推行全面安全管理，未建立企業的安全文化。
2.安全管理側重于對直接責任者的處理，注重于事故后對操作人員和現場管理人員的責任追究，而忽視對間接責任者（如高層管理人員）的責任追究，尤其是對企業高級管理階層應負有的創造本質安全物質條件的責任認識不清。
3.安全管理是被動的、滯后的事故管理，管理的前瞻性、預見性欠缺。現階段的安全管理部門把主要精力都放在處理事故上，側重于已經形成傷害結果和經濟損失的事故分析和處理，沒有著眼于事故“前級事件”的管理。事故是結果，造成這個事故的是許多“前級事件”。這些前級事件包括起源事件（事故原點）、過程事件、瞬時或重大的情況變化，這些事件從量變到質變，最后才導致“終結事件”——事故的發生。
4.安全管理是靜態的、粗放型的管理，發展極其緩慢，對安全系統缺少深入的分析和研究。信息和決策是現代管理的精髓，而現階段多數企業管理的方法和手段數十年一貫制，在管理時沒有抓住流通質（人流、物質流、信息流）進行系統動力研究，忽視了信息流這一企業管理的核心，沒有用信息構成策略因素，去指導決策，并做到動態管理，適時控制。
5.安全管理長期忽視了“人——機工程”中“人”員的研究，沒有重視安全心理、安全失誤的原因分析，僅把人當成管理的對象，未把人當成管理的動力。
??? 眾所周知，事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態，是由隱患所導致。人的不安全行為可導致物的不安全狀態，兩者互相作用促使隱患形成，導致事故發生。造成“人失誤”和“物故障”的這個直接原因卻常常是管理上的缺陷。管理缺陷雖然是間接原因，但它卻是背景原因，而且是事故發生的本質原因。因此，理順企業的安全管理體制，規范安全管理行為，并逐步向管理現代化過渡，是企業實現可持續發展的必由之路。
??? 目標管理是現代企業實現現代化管理的一種重要方法。企業的目標管理是運用預測技術提出企業的發展方向和奮斗目標，實現目標管理，以達到預期的目的。目標管理的依據是行為科學原理，它是通過吸收企業各個部門乃至每個人參加制定共同目標，圍繞總目標制定各自的分目標，確定行動方針，安排工作進度，有效地組織實施，并對執行結果進行總結、評價、考核的管理。
?? 一、企安全生產目標管理是根據企業的整體目標，在分析外部環境和內部條件的基礎上確定安全生產所達到的目標并努力實現。安全生產目標是針對事故和隱患等對象確定，通常以千人負傷率、百萬噸死亡率（煤炭行業）、煤塵和一氧化碳作業合格率（選煤企業）及設備完好率等預期達到的目標來表示。安全生產目標管理是企業現代化管理技術在安全管理技術中的應用。以現代化管理理論為基礎，以安全系統工程理念為指導，以科學方法為手段，根據企業生產經營的總目標和上級對安全生產的要求，結合自身的中、長期安全生產管理規劃，基于企業近期安全生產管理現狀，制定安全生產管理目標，建立安全生產管理保證體系，確定保證措施。
???? 二、安全生產目標管理的任務是制定奮斗目標，明確責任，落實措施，實行嚴格的考核和獎懲，以激勵廣大員工積極參加推行“三全”（即全面、全員、全過程）的安全生產管理機制，主動按照安全生產奮斗目標，按照安全生產責任制的要求，落實安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態。安全生產目標管理是把以工作為中心與以人為中心的管理方法統一起來的方法。它使每個有關人員了解工作的意義，充分調動每個工作人員的積極性，在自己管轄的范圍內，按照行業技術規范、標準和有關法律法規自由地選擇實現目標的方式方法，使企業工作人員在自我控制的原則下，充分發揮自己的能動性、積極性和創造性；使人人參加管理，并獨立自主地完成既定的目標，從而保證整個企業的安全生產工作的順利開展，充分體現出“安全生產人人有責”和“誰主管誰負責”的安全管理原則，達到“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針的全面實現。
???? 三、安全目標管理的三個環節是科學制定目標；合理分析目標；精密實施目標措施。主要內容有：
????? 1.確定切實可行的目標值。采用科學的目標預測法，根據企業的需要和可能，采取系統分析的方法，確定合適的目標值，并研究圍繞達到目標應采取的措施。如：人身傷亡事故、設備運轉事故、設備完好程度、設備性能、塵毒危害控制合格率、職業安全衛生綜合治理措施的項目完成率、職業病的發病率、傷亡人數、傷亡頻率指標、因工傷造成的工作日損失、設備物資損失、經濟損失等。
????? 2.根據安全決策和目標的要求，制定實施辦法。做到有具體的保證措施，包括：組織措施、明確的完成程序和時間、負責人，并簽定安全生產責任狀。措施應力求定量化，以便于實施和考核，例如：安全教育活動的開展次數及時間有無保證，安全教育覆蓋率，安全宣傳板報的內容是否及時更換等；安全檢查是否落實；安全隱患的整改；安全控制點的管理；制度是否健全、是否嚴格執行等。
????? 3.對各級領導干部、安全主管部門、各管理部門和基層單位及安全專業人員規定具體的考核標準和獎懲辦法。考核標準不僅要規定目標值，而且要把目標值分解為若干具體要求加以考核。
????? 4.安全生產目標管理必須與安全生產責任制掛鉤，分業務分組層層負責，實行個人保班組，班組保車間，車間保工廠（公司），公司保總公司。
????? 5.安全生產目標管理必須與企業經營形式掛鉤，作為整個企業目標管理的一個重要組成部分。如實行廠長（經理）任期目標責任制、租賃制和各種經營承包制的單位負責人或經營集團成員，應把安全生產管理目標實現與否所受到的獎勵同他們的經營收入掛起鉤來，完成則增加獎勵，未完成則分別具體情況給予處罰。
????? 6.企業及其主管部門應對安全生產目標管理計劃的執行情況進行定期的檢查和考核。
??? 總之，安全生產目標管理就是為了從根本上消除事故隱患，使企業實現安全生產，提高經濟效益，是企業不斷發展的自身需要，也是安全發展和社會進步的需要。
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