今年6月份開始，中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動，并逐步推向全國。總書記習近平同志強調，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。
全國安監系統成立十多年來，國家安全生產形勢實現了基本好轉，事故總量和死亡總人數實現了大幅度雙下降，成績斐然，有目共睹。然而，就整個安全生產領域而言，安監系統內自上而下，從中介服務到生產企業，都或輕或重還存在著形式主義，嚴重影響了安全發展戰略的實施，阻礙了安監事業的健康發展，突出表現在以下幾方面。
一是安全生產標準化創建不實在。安全生產標準化，是國家強制推行的法定的工作，是一項實實在在的工作。比如非煤礦山行業，延續安全生產許可證必須安全標準化達標，2013年底前不能達標的，實施關閉，注銷各種證照。但在工作實踐中，有些企業安全標準化達標太形式主義了。由于各種原因停產停工一年甚至更長時間的非煤礦山企業，平時只有看門的幾個人員，其他人員全部放假，但為了延續安全生產許可證，或為了2013年底不被關閉，必須創建安全標準化。企業出錢，中介服務機構幫扶編制一套資料，編寫一個自評報告，再由另外一個中介服務機構編寫一個外評報告，省市安監部門驗收一下，便大功告成。另外，上級政府將安全標準化創建工作列入年終考核目標，基層安監如果不大力開展安全標準化工作，就會嚴重影響政府年終業績考核，也就不得不睜只眼閉只眼了。
二是安全生產評價報告無實效。首先，評價報告的編寫。評價人員資質問題，有評價資質的安全評價師不做報告，做報告的人員沒有資質，到時候有資質評價師簽名即可；出現場人員走馬觀花，不深入了解實際情況；缺少內部風險評估等。其次，安全評價報告的指導意義根本發揮不出來。不論預評價、驗收評價還是續證現狀評價報告，只是一張安全許可必需的“門票”而已。大部分企業將評價報告束之高閣，不論企業主要負責人還是安全管理人員，根本沒人看評價報告的內容。評價報告在市縣局備案后，監管人員也沒人仔細研讀、利用。再次，安全評價報告的評審。評審專家都是圈子里的熟人，都得相互給點面子，有些實質性的問題常常避重就輕，無意中造成報告質量降低。
三是安全生產執法監察方式不深入。隱患排查治理是企業的主體責任，當地政府及行業部門履行的是監管責任，鄉（鎮）政府屬地管理職責，具體就是督導企業落實主體責任，對企業安全生產沒有管理的職能，也就是說沒必要帶專家深入企業檢查隱患，檢查企業主體責任落實是否到位即可。而我們的安全生產監察隊伍，卻幫著企業查隱患，發現問題和隱患就罰款。當然，罰款也是有法可依的，無可厚非。但忽視了一個很重要的問題，就是檢查效果如何呢，為什么會存在這樣的隱患呢，沒人去追問，沒人去分析，再檢查時會發現同樣的隱患和問題。還有就是，專家不是萬能的，到企業兩三個小時或更短的時間不會全面檢查完企業每一個角落的，未免掛一漏萬。企業真的會舉一反三嗎，未必。這樣企業就會產生一種依賴性，認為企業就存在這么幾項問題，管理者會沾沾自喜，麻痹大意，交完罰款了事，一如既往，沒有在思想上真正轉變觀念。
四是安全生產宣傳范圍不廣泛。安全生產宣傳蜻蜓點水，毫無實效。今年“安全生產月”活動要求基層“組織觀看主題宣傳片《安全發展，成就輝煌》和警示教育片《傷逝》、《職責》等，觀看電影《安監局長》和《零的神話》；學唱、傳唱歌曲《生命守護神》”，在當時基層根本買不到這些音視頻資料，何以宣傳？安全生產宣傳咨詢日活動，在大街上懸掛幾條橫幅，組織幾個部門到廣場發上點宣傳材料，也就是老頭老太太過去湊個熱鬧，連搞了十年咨詢日活動，也沒遇到過一個咨詢安全生產的人，可悲可嘆！各種媒體廣告鋪天蓋地，有幾個安全生產公益廣告，有幾個安全生產公益宣傳？走在城鎮大街上或是鄉村公路上，滿目廣告宣傳，能見到幾條安全生產墻體標語？這不能不說我們安監人的思想還處在封閉狀態，我們的宣傳理念還束縛于“文山會海”之上，我們的宣傳手段還僅僅落實在表面文章之上。
五是安全生產培訓效果不明顯。在一次安全生產檢查中，本人隨意出了十道安全生產基本常識題，對企業主要負責人、管理人員或施工隊隊長進行現場測試。10人平均成績只有67分！施工隊長和私企業老板只得40分，有人竟然連國家安全生產方針也不知道，豈有此理！這次參加測試的人員都是參加過省市培訓班并取得資格證書的人員，我納悶，這些人是怎么取得資格證書的；我驚詫，省市培訓的實際效果也不過如此而已；太可怕了，正所謂“安全生產培訓不到位就是最大的隱患”。
六是生產企業落實主體責任不踏實。安全生產責任主體在企業，安全生產投入、安全教育培訓、隱患排查治理、安全文化創建等等，都是企業自身的事情。由于企業以追求利益最大化為根本目的，無論企業主要負責人、企業管理人員還是一般從業人員，必然或多或少存在重生產輕安全、重效益輕安全的思想，這就導致安全生產方面只為應付達標、應付檢查，不去真正落實企業主體責任。即便安監部門檢查罰款了，企業也認為是對安監部門的“貢獻”，整改完檢查出來的問題拉倒，未必去舉一反三，不能形成長效機制去搞隱患排查治理工作。
冰凍三尺，非一日之寒。表現在安全生產領域的這些形式主義并非偶然，也并不是一朝一夕能夠形成的，也決非一兩個人或幾個部門單位中存在。這些問題的形成，是整個系統政策制定、法律法規落實、脫離群眾、官僚主義、教條主義、思想韁化等方方面面問題的集中表現。要想解決這些問題，徹底克服形式主義，不管理是誰，必須按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，從人民群眾的根本利益出發，真正從思想上查找根源，從自身的工作職責著手，找準切入點，制定切實可行的整改措施，來一次徹底的洗心革面脫胎換骨。否則，這次黨的群眾路線教育實踐活動恐怕也難免流于形式，毫無實效，搞成形式主義，這是我最擔心最不愿意看到的結果。（