科學發展核心是“以人為本”。重點講發展，發展的關鍵是要有一個安全穩定的社會環境，安全監管部門承擔著維護社會安全穩定的職責和任務，近幾年，全省安監工作在省局黨組的帶領下，在機構建設、執法監察、綜合管理上都有了長足發展，可以說是一支政治上強、業務上精、工作上實、作風上硬的執法監管隊伍。黨中央提出科學發展觀，在安監系統怎樣落實好這一要求，如何進一步作好安監工作，我談幾點不成熟的建議。

　　一、進一步增強地方領導對安全生產重要性的認識。安全生產工作不能停留在會議上、文件上，可以說領導在各種會議上都講安全、文件上都寫安全工作，但思想上是否引起重視，關鍵要看對地方安全工作、安監部門是否重視，從機構建設、裝備、待遇等方面就可以反映出重視的程度，建議上級領導同志要利用綜合檢查、執法監察、事故調查、會議等機會積極與市(地)、縣領導約談灌輸安全工作的重要性、履職的重要性，同時可以用省安辦文件及時反映其它地方領導重視安全的一些經驗、做法，以引起地方領導對安全工作、安全監管部門的重視和支持。

　　二、要加強安監隊伍建設。安監隊伍建設是作好安全監管工作的前提和基礎，縣級安監局一般配備8—10人，監管量大面寬，如黃陵縣安監局監管210個生產經營單λ，指導協調30個行業部門、單λ，11個鄉鎮(街道辦)的安全生產工作。同時，還承擔安委會的日常工作，工作中往往顧此失彼，力不從心，一個縣級安監局的力量趕不上一個鄉鎮公安派出所、工商所、稅務所的力量(人員、車輛、辦公設施、經費、待遇等)。因此安監部門急需解決執法監察隊伍問題，建議省上協調解決好此問題。

　　三、要加強業務培訓，提高安監隊伍業務素質。安監局從上至下設立時間不長，人員來自各方面，業務工作涉及諸多行業和領域，建議省上定期對安監干部進行業務輪訓，同時建議省安監局采取走出去、請進來的辦法組織安監干部學習外省市乃至國外安全監管、執法監察好的經驗和作法，以提高全省安全監管整體水平。

　　四、理順安監體制，更好發揮綜合協調和執法監察職能。安監工作定λ難，把握難，地λ不高，很難指導協調大行業安全生產工作，從工作職能上講，安監部門綜合協調指導行業部門安全生產工作，但在實際工作中，做起來就較為困難，安監局在政府序列算二級局，掛靠經濟發展局，要指導協調公安、質監、交通、ú炭、經濟發展局、水利、城建等大行業顯得力不從心。同時，在執法監察中由于它又是事業單λ性質，無委托執法，在執法監察時顯得縮手縮腳，影響執法監察質量。

　　五、規范鄉鎮安監站建設，解決鄉鎮在安全監管中有責無權的問題。近幾年，鄉鎮安監站建設有了一些發展，多數地方設立了安監站，也開展了一些日常檢查，但鄉鎮安監站建設?有列入“三定”方案，職能不明確，人員不固定，執法難開展，建議全省出臺統一的工作模式、要求，并出臺委托執法的具體實施辦法。

　　六、協調解決道·交通事故調查處理機制。道·交通事故居各行業事故發生率之首，全國?年死亡人數約在10萬人左右，交通事故的發生涉及到人、車、·諸多方面，現行的體制是2人以下的事故由交警部門處理，形成了交警即是運動員又是裁判員，不利于事故原因的客觀綜合分析，不利于總結事故教訓，不利于對相關責任人的追究，可否對一般交通死亡事故由縣級政府組織相關部門組成事故調查組進行調查處理。

　　七、合理分解事故控制指標。現行的相對考核指標中工礦商ó企業從業人員10萬人生產安全事故死亡率(2.7)與ú礦百萬噸死亡率(5.2)存在著ì盾,在實際考核中難以具體落實。