企業是安全生產責任的主體，而安全生產是企業經濟持續、穩定、快速、健康發展的根本保證，是維護企業穩定、發展的重要前提。通過參加市政府有關部門2016年安全生產工作總結部署會議和國有企業安全生產工作大會，結合對企業安全管理工作的掌握情況，淺談企業如何看待當前安全管理，不足之處請批評指正。

一、企業如何看待自身安全管理

1、企業領導重視是關鍵。安全生產工作涉及企業經營活動的各個方面、各個環節、各個崗位，因此，推動安全生產工作在各單位、各級人員的落實，需要強有力的人(或管理層)統一部署、指揮、協調、解決、督促和考核，才可能將安全工作切實落實和加強。在企業，只有企業主要負責人或企業高層才可能具有這樣的協調能力和推動力量。企業的領導尤其是一把手重視是抓好安全生產工作的關鍵。

2、安全管理基礎薄弱。企業安全生產基礎薄弱主要體現在幾個方面：一是制度針對性不強，有些制度的制定形同虛設，應付檢查;二是安全技術操作規程適用性不夠強，編制不夠規范;三是基層安全管理人員缺乏系統的安全管理知識，不能很好地運用安全操作標準來規范操作人員的安全生產活動。

3、重檢查輕總結。企業開展各種形式的安全生產檢查已經成為常態，對于檢查中發現的隱患，有的沒有認真去抓整改落實，安全檢查的作用沒有得到有效發揮。忙于頻繁的檢查，而缺乏對檢查情況的總結，缺乏必要的分析，同類問題頻繁出現，不能真正達到安全檢查的目的。

4、兩個矛盾依然比較突出。生產與安全、生產經營與安全投入兩個矛盾仍然存在。近年來實體經濟經營難度持續加大，雖然“安全第一”人人皆知、深入人心，但是每當生產與安全有沖突的時候，企業仍偏向于生產，存在設備帶病運行、持續長時間運行的現象。雖然企業有心加大投入改善安全生產條件，但是生產經營困難給保障安全投入帶來難度。

5、企業安全生產責任仍然難以分解。企業的負責人、其他的管理部門普遍存在認識上的誤區，認為企業的安全管理就是安全管理部門的責任，而疏忽了“管業務必須管安全”，導致企業主要是通過安全管理部門來抓安全，未形成全體參與安全管理的格局。

二、企業如何看待政府部門安全監管

1、政府部門重視程度提高。隨著《安全生產法》的修訂，負有安全生產監督管理職責部門的責任進一步明確，事故責任追究也逐步加大，有效促進政府有關部門對安全生產工作的重視，尤其是鄉鎮街道安全監管有所加強。

2、執法檢查的頻次較高。企業在安全工作中面對的部門較多，安監、質監、消防、工商以及行業部門等。而且企業存在害怕的心理，一怕查出問題，二怕罰款。企業有時候忙于應付檢查、對付檢查，擺花架子，導致華而不實，未扎實抓好日常工作。

3、政府部門服務意識不斷增強。通過政府購買服務、“雙百工程”、“一企一標準，一崗一清單”、安全評估等一系列工作，政府部門逐步增強對企業的服務，有效促進企業安全生產責任落實，促進企業改善安全生產條件。

三、理順政府與企業的關系

政府安全監管部門與企業安全管理不是對立的，政府除了監管職責之外，還應對企業起到政策支持、法律業務咨詢和指導工作的責任。政府與企業，除了監管與被監管的關系之外，可以采取政企合作的方式共同開發探討攻關安全管理難題。

從政府角度而言。建立溝通渠道，政府與企業應建立良好的溝通渠道，了解企業的安全生產需求。優化監管方式，結合安全生產標準化與隱患排查治理體系建設工作，探索分級監管模式，對企業各級負責人安全履職情況進行檢查，進一步提高服務與監管能力。健全聯動機制，充分發揮安全生產委員會職能，建立聯合執法的渠道或平臺，安監、質監、消防與各行業等部門開展聯合執法，發揮各自優勢和特點，提高執法檢查的質量。突出政策宣教，企業對安全生產法律法規、政策了不夠及時、理解不夠深入，充分利用好“雙百工程”這個平臺，在執法檢查的過程中突出對法律法規、政策的宣傳和講解，著力解決企業負責人、安全管理人員的教育問題。強化服務指導，充分借助社會資源服務優勢，加大政府購買服務，送安全服務進企業，提供技術服務和指導，有針對性解決企業安全生產問題。

從企業角度而言。重視加重實。企業不僅要高度重視安全生產工作，更要重實，正確處理好生產與安全、生產經營與安全投入兩個矛盾，切實采取措施，提升企業安全生產水平。敢于積極主動。企業作為被監管對象，作為安全生產責任的主體，要積極主動落實安全生產責任，要積極主動與政府有關監管部門溝通，共同解決安全生產難題。重在落實責任。分解責任是落實責任的前提，擁有一個健康良好的安全機制是落實責任的重要保障，要將安全生產責任分解到企業的各個部門、每個人，將安全責任做到“明責、知責、履責、擔責和問責”，建立閉環式安全生產責任體系，真正做到管業務管安全，形成齊抓共管的良好局面。