一、危險源的辨識及常見危險源
建筑裝飾企業管理體系中的危險源的辨識是企業安全管理工作的重要要素。“重大危險源”簡言之就是企業在施工過程中各類容易構成事故的不安全因素和隱患。企業對室內裝飾工程重大危險源的控制,主要是在工程施工開始前,根據工程項目各方面的資料、當前的狀態、外部環境、管理制度、工藝水平的各種因素進行分析、預測,以便在施工過程中對關鍵的部位、關鍵的環節進行重點控制,起到安全防范的作用。在施工開工前識別現場的重大危險源,根據其危險源的風險程度制定可控制的有效措施,可以最大限度地消除現場事故的“隱患”,保障施工安全,為企業完成施工產值,創造最佳經濟效益和社會效益提供有利條件。
危險源辨識旨在預先確定所有在工程施工中產生、可能導致人身傷害或健康損害的根源、狀態或行為。危險源可能導致人員傷害或疾病、物質財產損失、工作環境破壞,是滋生事故的土壤,也是安全生產各種矛盾問題的集中表現,是安全管理的主要對象。在實際生活和生產過程中的危險源是以多種多樣的形式存在的。意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質的存在是危害產生的最根本原因,設備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷是事故發生的條件和可能性的主要因素。在危險源辨識中應考慮工作場所內危險源的不同類型,包括物理類、化學類、生物類和心理類等。常見的危險源主要有以下幾個方面:
(1)物體打擊。包括高空作業時的墜落物,可能發生的砸傷、碰傷等傷害。
(2)高處墜落。在高層建筑裝飾施工作業中,由于作業人員的失誤和防護措施不到位,易發生作業人員的墜落事故。
(3)機械傷害。裝修機械設備在作業過程中,由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除,發生絞、碾、碰、軋、擠等事故。 (4)觸電傷害。裝修施工現場用電不規范,如亂拉亂接,對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統等無可靠的防護,非專業人員進行用電作業等極易造成安全事故。
(5)作業人員在裝飾施工現場不能正確使用安全防護用具、用品,也是發生人身傷害事故的原因。
(6)特種作業人員未經培訓無證上崗,對所從事的作業規程似懂非懂,想當然做事而發生安全事故。
(7)易燃、易爆及危險品不按嚴格的規章制度搬運、使用和保管時易發生安全事故。
(8)無機非金屬裝修材料,包括石材、建筑衛生陶瓷、石膏板、人造木板、油漆等,放射性及游離甲醛釋放量,不在國家強制規定的限量范圍,已成為常見的安全隱患。
二、辨識危險源,落實防范措施
對于一個工程施工項目,對于危險源的防范,首要措施是要真正落實施工企業安全生產崗位責任制。項目經理是制定控制重大危險源風險的第一責任人,要根據工程項目的特點把施工現場中各類重大危險源進行辨識和評價,現場配備足夠的安全管理人員,制定積極有效的風險防范管理措施。施工過程中,實施定人定期跟蹤監督檢查,對違反規定的行為及時發現、及時糾正。同時,組織制定施工現場中重大危險源的控制目標,實行安全崗位責任制,逐級簽訂安全管理責任狀,層層分解,責任到人。
企業從事安全管理工作的專業人員要嚴格履行自己的職責,正確地掌握和運用管理體系中重大危險源的辨識和風險的評價方法,指導、幫助施工現場及施工人員如何有效地識別重大危險源,如何針對不同的重大危險源采取相應的對策,盡量避免重大安全事故的發生。
企業全體動員,人人參與。加強對全體管理人員及施工現場的安全施工宣傳教育和培訓,尤其是以預防事故為主的重大危險源風險控制的安全教育,真正做到 “安全重擔大家挑,人人肩上有指標”,使施工現場的全體管理人員和施工人員都能自覺執行所制定的風險控制管理措施,避免施工安全事故的發生,確保施工和工人自身的安全。
建筑裝飾企業的安全施工不只是行政管理人員的事,也不只是安全管理人員的事,它關系到企業每一個管理人員、施工人員的事業和健康,關系到千家萬戶的安寧與幸福,企業只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面,才能做到施工和安全的雙豐收,企業的安全管理工作才能真正邁上新臺階。
三、危險源的風險控制
在完成危險源辨識后,應對危險源進行風險評價,對現有控制措施應對改進,或者對需要采取新控制措施的風險進行控制。
風險控制措施的選定遵循控制措施層級選擇順序原則,即:可行時首先消除危險源;其次是降低風險(或者通過減少事件發生的可能性,或者通過降低潛在的人身傷害或健康損害的嚴重程度);將采用個體防護裝備(PPE)作為最終手段。應用控制措施層級選擇順序應宜考慮相關的成本、降低風險的益處、可用的選擇方案的可靠性。
應用控制措施層級選擇順序的示例如下:
(1) 消除--及時發現、及時處理。改變設計方案以消除危險源,如以機械代替人工消除手舉重物危險源等,對現場出現的安全隱患停工處理直至隱患消除。
(2) 替代--用低危害材料替代或降低系統能量(如較低的動力、電流、壓力、溫度等);
(3) 工程控制措施--安裝通風系統、機械防護、聯鎖裝置、聲罩等;
(4) 標示、警告和(或)管理控制措施--安全標志、危險區域標識、發光照片標志、人行道標識、警告器或警告燈、報警器、安全程序、設備檢查、準入控制措施、作業安全制度、標牌和工作許可證等;
(5) 個體防護裝備(PPE)--安全防護眼鏡、聽力保護器具、面罩、安全帶和安全索、口罩和手套。
強化檢查與整治,促進穩定及好轉
安全檢查是發現、消除事故隱患,預防安全事故和職業危害,改善勞動條件比較有效和直接的方法之一,是主動性的安全防范。深入生產的現場,采用問、看、量、測、運轉試驗的方法,重點查安全思想、查安全責任、查安全制度、查安全措施、查安全防護、查安全設備設施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞動防護用品使用和查傷亡事故處理等十項工作的現場情況。其中的查安全設備設施工作的現場情況,需全面查安全技術方面的設施、職業衛生方面的設施及生產輔助性設施。根據檢查的目的、內容,進行定期、經常性、季節性、節假日安全檢查以及開復工專業性安全檢查與設備設施安全驗收檢查,搞好安全檢查即主動性安全防范。對安全檢查與專項整治工作中發現的各類隱患,立即下達書面整改通知,嚴格按照“三定”(定時間、定人員、定措施)進行整改,確保安全。對未完成整改的,不得繼續施工;受檢項目檢查結果達不到合格標準的,停工整頓,必須達到規定要求,經復查合格后才能復工;項目經理部有違法違章行為造成重大安全隱患的,對相關責任人按照規定給予經濟處罰,整改不力的,果斷進行嚴肅處理。開展安全檢查與專項整治工作,要堅持進行回頭看,反復抓,抓反復,使安全檢查與施工安全專項整治工作制度化、經?;_保生產安全。
按照部署、實施、檢查、總結四個階段的實施步驟,以及其工作要求(加強領導,落實責任;突出重點,強化監督;完善制度,務求實效;廣泛宣傳,典型引路),在控制和減少事故方面取得實效,建立安全檢查與安全專項整治長效機制,全面推進安全檢查及施工安全專項整治工作深入開展。
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