為切實加物資總庫安全生產監管，落實安全生產責任制，提高全員安全生產意識，完善事故處理機制，保障職工生命財產安全，根據上級安全工作指示精神，結合我庫安全生產實際情況，實施安全風險抵押金制度，現就我庫實施風險抵押金制度的有關情況向領導匯報。
一、物資總庫安全生產現狀分析
物資總庫安全生產面臨諸多問題，一是設備設施老化嚴重?？値旖◣?0多年，大部分設備設施一直沿用至今，超長、超限使用情況普遍存在，由于長期得不到全面更新，給生產帶來安全隱患。二是作業環境發生巨大改變。由于“勝利花苑”項目的不斷推進，總庫現有的庫區面積大幅減少，由于作業空間被擠壓，辦公場所和料場緊緊相鄰，給安全工作帶來不穩定因素。三是安全工作點多面廣。做為供應處最大的三級單位，各種用工人員近400人，基層單位8個，每個庫隊分工不同，生產作業結構復雜，安全管理面臨多樣性、復雜性，給安全工作增加了難度。三是人員安全思想不穩固。由于長時間的安全生產無事故，造成職工的安全思想麻痹大意，加之近年新入廠的員工驟然增加，逐漸暴露出員工操作技能差，缺乏必要的安全常識，缺乏自我保護意識，不穿戴勞保等現象時有發生。
二、建立安全風險抵押金的做法
2011年初，我們在全庫范圍內實行安全風險抵押金制度，一是分層分級實施安全風險抵押金制度，即按照“誰主管、誰負責”，“誰簽字、誰負責”，“誰操作、誰負責”的風險大小分為“決策層、管理層、操作層”三個層面，在每個層面又按照責任大小、風險大小按級拉開檔次，分別繳納數額不等的風險抵押金，將抵押金的多少與崗位、責任、風險緊緊掛鉤，使干部職工在工作中能夠自覺履行自身職責，嚴格執行操作規程。二是強化獎懲機制，量化安全工作。我們根據物資總庫考核細則要求，三級每月對四級進行一次考核，四級每周對班組進行一次考核，對于違反考核規定的要堅決進行懲罰，規定多少錢，就懲罰多少錢，樹立獎懲威信，確保精細管理考核制度有效落實。三是根據考核結果，將每年的安全承包對現獎按一定比例進行提取，用于對交納風險抵押金的人員進行獎勵，保證風險大、貢獻大的職工在經濟上有實質的增加。四是與年終先進評選掛鉤，總結全年考核成果，對順利完成安全工作的單位、班組和員工進行表彰，評選年終先進，兌現安全獎勵承諾。我們通過以上一系列的措施，真正形成了“共擔風險、共保安全、共享利益”的安全誠信機制。
三、實施安全風險抵押金制度的目的和意義
實施安全風險抵押金制度勢在必行，是促進我庫安全生產的有力保障。實施安全風險抵押金制度，是我庫加大安全保障的重要前提和條件?！栋踩a法》的頒布實施，為安全生產風險抵押金制度的建立提供了法律依據，是全面做好安全生產工作重要性和必要性的體現，實施風險抵押金制度的意義集中表現在：
（一）掛鉤風險抵押金制度 強化安全責任落實
為了落實風險抵押金制度，明確責任，年初我們召開了年度安全環保工作會議，將安全指標分解到基層。總庫領導與對應各個基層單位簽訂2011年物資總庫《安全生產（HSE）承包合同》，同時要求各單位與各班組，班組與各崗位人員簽訂安全合同，做到“安全重任，人人有責”；制定《物資總庫“兩特”領導干部帶班制度》，細分八個特殊環節下的帶班工作，硬性規定科級領導主要責任，做到全庫每個危險環節，安全監管不留死角；嚴格執行各項安全活動的責任落實，做到活動有人組織，有人負責，活動效果與責任人掛鉤。通過將安全指標層層分解，達到了我庫安全責任的全面落實。
（二）理順安全流程，制定可行辦法，確保風險抵押金制度實施
為了使風險抵押金制度有章可循、有據可查，我們做了充分的準備工作。今年3月份，負責編寫了《供應處危險化學品事件應急預案》，并通過審核；2月制定了《物資總庫HSE節點考核細則》和《物資總庫HSE節點管理辦法》，對各個作業環節進行認真梳理，結合處第一季度HSE考核，對考核細則中的具體細節進行了改進；9月15日，迎接中石化HSE認證外審工作，通過監督審核，及時發現了《物資總庫HSE程序文件》體系運行中的薄弱環節和不足，為體系的持續改進提供了依據。通過各類問題的發現和全面整改，有效的促進了物資總庫HSE管理體系的運行，確保了風險抵押制度的有效實施。
（三）實施風險抵押金制度，有效提高安全活動效果
今年為實現“我要安全”活動的工作目標，我們緊緊圍繞“86次”崗檢和“查找身邊十大隱患”活動，通過實施風險抵押金制度，做到全員參與不留死角，從而有效提高了各項安全活動的執行效果。一是通過安全會、案例會等形式對全庫人員進行安全宣貫，尤其是交納風險抵押金的決策層、管理層、操作層的安全人員，使其做到宣傳帶頭兵的作用，將安全思想輻射到各個層面。在6月12日“全民安全教育日”活動中，我們積極宣傳“安全生產月”主題，下發安全掛圖6套，安全宣傳材料400余份，有效提高了安全宣傳效果。二是通過“我要安全”演講為載體，對廣大干部職工進行安全意識再教育，尤其是54名新入廠員工，使其更快的融入到安全工作角色，這次活動中年青員工積極參加，并在供應處獲得了第一名的好成績。同時結合勞資部門，強化車輛駕駛和特種作業人員的安全知識培訓工作，全年培訓達240余人，圓滿完成了今年安全培訓教育的目標。 三是認真組織開展應急預案演練活動，在6月“應急演練周”活動中，進行了一次防汛應急演練，同時各基層單位根據各自的安全特點，自行組織了不同形式的應急演練，11月9日還成功舉辦了“物資總庫第19屆消防演練”，通過對各項應急預案的演練，有效預防了生產環節中的不穩定因素。四是積極開展安全生產優秀班組“雙十”選樹和“三個二”、“四查四抓四提高”等安全活動，加大基層安全工作力度，著重突出交納風險抵押金操作層的模范帶頭作用，把安全管理理念帶回崗位，使班組職工真正做到“三不傷害”。各項活動的有效開展，充分證明，通過實行安全風險抵押金制度，我們大大提高了安全活動的執行力。
三、下一步工作思路
物資總庫下一步將堅持安全管理關口前移，重心下移，繼續深入開展各項崗位安全管理活動，強化“我的安全我負責，他人的安全我盡責”的理念。加大基層管理力度，規范基層隊資料管理，加強各項安全活動的有效開展，把各項安全措施落實到班組和人員，加大對抵押金的管理，對違反常識性安全規定的處罰增加力度，從而保障安全風險抵押金工作的考核成效。
總之我們通過安全風險抵押金的實施，各項工作目標的貫徹落實，有效達到了執行力落地，為總庫下一步的安全工作打下堅實基礎。