在對大型社會活動特點及其活動增長趨勢分析的基礎上，通過對大型社會活動典型傷亡事故的統計，將事故發生直接原因歸納為突發自然災害、設備設施故障、管控措施失誤、疏散設施不符合要求、人為事件和其他因素6 類；根據風險管理理論，針對大型社會活動安全風險，從人－機－環－管安全系統工程的觀點出發，以準確反映大型社會活動的本質特征和事故預防與控制為目標、盡可能量化為原則，提出具有4 個一級指標、9 個二級指標和24 個三級指標的大型社會活動安全風險評估指標體系和評估依據，并對周邊環境、人群密度、疏散速度及人群狀況指標進行量化分級。