目前,船舶工業安全生產的形勢總體穩定,但仍有嚴峻的一面,還存在著許多影響安全生產的問題和矛盾,有些深層次問題的解決還需多方面的共同的努力。故安全生產管理工作的長期性、艱巨性、復雜性十分突出。
(一)安全管理機智急需完善
在船舶行業轉型升級的今天,與造修船生產的快速發展相比,安全生產管理水平的提升略顯滯后。安全管理的理念、規范、技術、方式方法等未能及時跟進、轉變和提高。
(二)安全管理人員隊伍尚需加強
安管隊伍的質和量至今未能被完全真正的重視,一些專業安管人員的素質與目前形勢的要求尚有距離,部分專業的有較高學歷的安技人才更為缺少;而人員的不足又直接造成了監管力度的薄弱,安全管理工作難以全面落實。
(三)安全投入的力度還需要加大
盡管近年來對安全投入的問題已有共識,但片面強調成本,減少必要的安全投入或安全投入不到位的情況依然存在,與先進生產方式不相適應的安技設備和措施,是造成安全事故的隱患之一。
(四)安全生產培訓必須全面有效地落實
雖然安全培訓教育的重要性已無人置疑,但事實上,培訓教育經費不到位,培訓時間得不到保證,培訓內容走形式的情況時有發生。培訓教育達不到應有的效果,安全管理工作就很難達到要求。
(五)農民工隊伍的安全管理應得到足夠的重視
在目前的一線工人隊伍中,農民工已占到了60%~80%的比例。由于種種原因,對農民工安全生產的培訓、教育、管理還存在著不少的難度、問題和盲點,如能盡早形成一套行之有效的管理機制,將會有效提高整個行業安全生產的水平。
三、抓好安全管理需要采取的措施
(一)安全生產的投入
安全生產的投入是保障安全生產的重要基礎,安全投入嚴重不足帶來的直接后果就是生產設施簡陋,安全設施欠缺,人員素質低下,并最終導致事故頻發。所以,只有人力投入,才能建立健全安全生產管理機構,才能建設強有力的監管隊伍;只有物力投入,才能整改設備存在的隱患,才能配置生產需要的安全設施;只有人力、物力、財力的投入才能讓安全科技變為現實。從表面上看,經濟效益與安全無關,而實質上,正是因為有了安全作保障,才能使生產勞動行為順利達到目的,并最終創造企業的經濟效益。因此,安全投入不僅是成本,更是效益,必須實施到位。
1.物的投入
企業必須安排適當的資金,用于改善安全設施,大力研發應用新設備、新工藝、新技術,發放員工勞動防護用品,開展安全教育培訓及其他安全生產投入,以保證企業達到法律、法規、標準規定的安全生產條件。
安全生產物的投入主要包括以下方面:基本的安全生產投入;“三同時”投入;安全設備、設施的維護及更新;勞動防護用品的發放;安全評價投入;事故應急救援管理;安全生產課題的研究;安全生產工作所需的其他基金。
作為企業的主要負責人,有責任保證安全的投入,保證安全投入符合安全生產要求,并切實發揮投入自己的作用。要根據本單位的安全生產狀況,組織編制安全生產投入的長遠規劃和年度計劃,要設立安全生產投入資金專門的帳戶或者科目,專款專用。 2.人力投入
安全生產人力投入包括:安全機構的建立、專業人員的配備、從業人員的安全,教育培訓、工傷保險、宣傳、評比獎勵等。
抓好員工的教育培訓,使其具備良好的安全意識、豐富的專業知識、過硬的操作技能,是搞好安全生產的重要舉措,因此也是安全投入的重要項目。靈活多樣、形式活潑、寓教于樂、聲勢浩大的安全宣傳活動,對于營造安全生產的氛圍,提高全員安全生產意識,培育良好的企業文化具有很好的促進作用。因此,必須重視安全教育活動的開展。
對在安全生產中作出突出貢獻的個人或集體,可進行適當的物質獎勵和精神獎勵,這對于鞏固和激發員工遵章守紀、發現事故隱患及時處理并避免重大事故的發生,具有非常好的激勵作用。因此,企業應每年拿出一部分安全獎勵金,定期不定期地進行安全評比活動。
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