煉化檢維修系統檢查組在檢查中看到,被檢單位對春節前安全生產檢查能夠重視,及時召開了安委會進行研究部署,以不同形式將文件精神進行了傳達貫徹。能夠認真落實冬季生產防工傷、防火災、防爆炸、防凍、防中毒、防交通事故工作,在組織生產時能夠針對冬季生產的特點,落實防范措施,能夠根據本單位的特點,制定事故應急預案并進行演練。
局重大事故隱患整改復查組在春節前檢查中,重點對2004年局檢查發現14個二級單位存在的18個重大事故隱患進行復查。從檢查情況看,14個單位對重大事故隱患的整改工作十分重視,按局要求召開會議進行研究,提出整改方案,制定并落實重大事故隱患監控措施,并積極組織立項整改。整體情況如下:
(一)4個二級單位已整改5個重大隱患,并經驗收。整改投入資金共計359萬元。
1、鉆井一公司體育館電路老化更新改造,投入160萬元。
2、曙光工程技術處作業隊防噴器更換29套,投入33萬元。
3、物探公司野外拉運員工車輛120臺安裝防護架,防止翻車傷人,60萬元。
4、物探公司檔案室更換感煙報警器,投入4萬元。
5、工程院招待所無消防水,配電系統老化。數碼辦公樓無消防水,會議室和研發中心頂棚裝修未用阻燃材料,電路老化。鉆采研究樓、科研機械廠等電路老化。工程院已投入整改資金96萬元,并已整改合格。
(二)1個二級單位已對重大隱患進行部分整改,整改投入資金90萬元。并已列入計劃于2005年全部整改完。
供水公司2004年對距居民區較近的鉆二、于樓、興一、盤東共4個水源站和渤海末站,安裝氯氣泄漏自動回收裝置,投入資金90萬元,并已投運。2005年已對井下、歡四兩個站列入整改計劃,準備投入資金32萬元,安裝氯氣泄漏自動回收裝置。
(三)9個二級單位已對9個重大事故隱患列入計劃整改,計劃整改資金689萬元,正在組織實施。
1、井下作業公司加油站為地上罐,加油站選址已與盤山縣協商完,已下計劃整改資金414萬元,設計圖紙正在消防建審中。預計6月底整改完。
2、曙光公用事業處友誼小區低壓配電系統改造,已下計劃整改資金50萬元。預計6月底整改完。預計4月底整改完。
3、興隆臺公用事業處前進、新村兩個液化氣站可燃氣體報警器主機更換,已下計劃整改資金6萬元。預計4月底整改完。
4、國際合作部辦公樓,樓內消防給水設施及自動滅火裝置處于癱瘓狀態,報告廳電路老化,未安裝自動報警和噴淋滅火裝置。已列入整改計劃,整改資金68萬元。
5、遼河石油報社綜合樓,每個樓層樓梯間和電梯口沒有設置防火門和防火分區,無火災報警裝置,消防泵房和消防電梯的電源是單回路,圖片社營業廳室內裝修和印刷廠激光照排車間裝修是木質材料。已列入整改計劃,整改資金55萬元,計劃與2005年裝修時一并整改。
6、興城療養院各療區等部位沒有應急疏散指示標志,無應急廣播系統,新舞廳無安全通道,治療中心電路老化,娛樂中心遮光簾不阻燃等。已列入整改計劃,整改資金96萬元。
7、鉆井二公司2臺65B車載鉆機井架探傷及大修,已安排1臺正在大修。另1臺計劃2005年內大修。
8、歡喜嶺公用事業處液化氣充裝站4個儲罐放空管改造為高出棚頂2米。計劃5月份壓力容器全面檢驗時,停產動火整改。
9、物探公司臨時炸藥庫夏季通風不符合要求,已計劃在5月份整改完。
(四)3個二級單位的3個重大事故隱患,目前整改資金還沒有到位。
1、旅游服務公司遼河賓館室內外消防管線銹蝕、老化,消防泵給水后有多處滲漏,室內消火栓啟動按鈕沒有與消防泵聯接。需整改資金88.6萬元。旅游服務公司正積極自籌資金解決。
2、鉆井一公司鉆桿探傷系統老化更新鉆具探傷儀。需整改資金700萬元,已列入公司研究議題。
3、鉆井二公司五臺ZJ30鉆機無鼠籠,正在組織研發,解決上井架防墜落事故隱患。
二、存在的主要問題
局檢查組和集團公司遼河油區井控巡視組在檢查中發現,雖然全局各單位節前做了大量安全工作,但是,仍然發現了不少安全問題和隱患。歸納起來,主要有以下幾個方面。
(一)鉆井隊、作業隊仍存在較多安全隱患問題。
1、部分鉆井隊、作業隊井控工作還不夠落實。遼河油區井控巡視組元月份對兩個鉆井公司的房4井、沈275井、沈276井、大40井、歡31-33-29井、歡35-22-8井、小22-平2井、小35井檢查中發現,除沈276井、小22-平2井外,其余井井口防噴壓力等級與井身結構不匹配;防噴管線均未按要求接出井場,同時也無其它應急措施,個別井住井房、發電房緊靠防噴管線,防噴管線前方有爬犁等障礙物;按“細則”第十條規定:“井隊生活區距井口300米以上,相對井場在當地季風上風或側上風方向”,但所檢查的井,職工住房均緊靠井場;所檢查井地質設計對井場周圍一定范圍內的居民區、工業設施未標注說明,工程設計也沒有相應的井控措施;防噴器手動關井手輪不標注開關方向、轉動圈數,包括關井后反轉圈數;井下作業公司094隊、歐31-25-26井井控設計未填,井控管理綜合記錄現場未見到,防噴裝置油污太多,無維修保養記錄,防噴管線與壓井管線使用同一條,長度不夠約為10米左右;興工處作業9隊歐32井擠壓井井控管理綜合記錄填寫不全,井口工具擺放零亂,油管橋搭的不合理,逃生路線不便,井場全是水。
局檢查組在檢查中發現,七個工程技術處和井下作業公司被抽查的作業隊、大修隊在井控工作上都不同程度地存在問題,具體是:興隆臺工程處作業八隊冷平四井防噴演習記錄不全;高升工程處作業十隊冷39-566井井口未裝防噴器、沒有井控記錄;錦州工程處作業206隊錦60-66井大四通底法蘭缺4根螺絲;歡喜嶺工程處作業106隊齊108-27-01井井口未裝防噴器;曙光工程處作業110隊S139-34井井口防噴器油污多、無標識、無檢測記錄、無防噴演習記錄;茨榆坨工程處作業六隊牛25-130井防噴器無標識、無檢測記錄,沒有安裝防噴管線,作業四隊牛42-319防噴演習記錄不全,大四通底法蘭螺絲不全;沈陽工程處作業一隊靜66-524井大四通底法蘭螺絲不全,沒有按規定時間進行演習;井下作業公司大修12隊曙20-603井大修隊井場及設備管理臟、亂、差,作業35隊杜54-36井小修隊防噴演習記錄不細。
2、少數單位作業施工現場管理不規范。問題比較突出的是井下作業公司,該公司大修12隊作業井場及設備管理臟、亂、差,如:圍布不規范,鉆具保養差,絲扣普遍未進行清洗,擺放混亂。大修3隊施工現場及員工宿舍和食堂臟、亂、差,如鉆臺擺放亂,油污多,現場電路混亂,員工宿舍內到處是垃圾、油污,液化氣罐管線一頭未綁扎等。
3、一些單位在冬防保溫工作上還應加強。如鉆井一公司的修二隊和鉆井二公司的修10隊,由于受地面條件限制,在設備保溫和標準安裝方面,存在缺欠和問題。鉆井一公司的井控節控節流管匯的保溫,由于沒有統一的要求,保溫房規格不一,影響了正常操作。
(二)少數二級單位節前安全檢查工作滯后。如石化工程處、置業公司兩個單位雖然召開了會議對節日安全生產工作進行了研究,但直到局檢查組去檢查時,上述兩個單位還沒有組織自檢自查工作,節前檢查文件精神未落實到基層,行動速度慢,安排部署晚,工作滯后。
(三)物業管理單位安全隱患問題不容忽視。
1、少數單位液化氣站存在重大隱患問題。如渤海公用事業處供應液化氣站由于歷史原因,造成避雷針與鋼瓶儲存庫太近(沒超過3米),不符合國家規定。興隆臺公用事業處清泉液化氣站與周邊居民住房相鄰近,且站內上方有一高壓線經過,存在很大安全隱患。
2、少數液化氣站存在超儲問題。如振興公用公司南區液化氣站超儲嚴重,該站由于近年來供應戶不斷增多,導致嚴重超儲,不符合國家有關規定,屬于重大安全隱患。
3、個別單位液化石油氣儲存站未執行安全“三同時”制度。如石化工程處新建的液化石油氣儲站未辦理建設項目“三同時”審批手續。
4、一些單位的幼兒園滅火器配備數量不足,有的滅火器擺放不當,有的幼兒園安全疏散標志太少,不符合消防安全管理有關規定。
(四)不安全用電行為仍比較普遍。僅局檢查就發現:油建二公司小車隊亂拉亂接電線現象嚴重,且線路老化嚴重,局檢查組對該單位下達了《重大隱患整改通知單》,限期整改(經局檢查組復查,已整改完畢);物探公司2269項目部的臨時工駐地,臨時工使用電褥子取暖時亂拉電線;此外,旅游公司的遼河賓館、局文化處游泳館、鉆井一公司雙興賓館、鉆井二公司招待所、衛生事業管理部曙光醫院在局檢查組檢查時,都發現了不同程度、不同方式的不安全用電行為。
(五)一些單位安全設施、儀器管理不善,使用不當。僅以報警器為例,置業公司特石輸油公司首站所有的可燃氣體報警器超過校驗有效期近一年多,特石輸油公司中間站可燃氣體報警器未投入使用,如同擺設;油氣工程處鼎盛天然氣加氣站的部分報警器失效;旅游公司芳華賓館A座樓自動報警系統失靈,處于癱瘓狀態;鉆井一公司華商超市火災自動報警系統誤報未及時復位。
(六)少數三產企業車輛管理不到位。興海公司私自雇傭駕駛員,且不簽定安全協議書;金宇公司超年限車輛仍在運行,且車容車貌不整。
上述檢查中發現的問題,局檢查組都提出了明確的整改要求,其中多數問題已得到整改解決,有些隱患正在整改之中。局要求各單位要對號入座,舉一反三,進一步深入抓好節日期間的安全檢查工作,將隱患和問題消滅在萌芽之中,確保節日期間的安全生產。
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